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Projet de loi S-13

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Première session, quarante-quatrième législature,

70-71 Elizabeth II – 1 Charles III, 2021-2022-2023

SÉNAT DU CANADA

PROJET DE LOI S-13
Loi modifiant la Loi d’interprétation et apportant des modifications connexes à d’autres lois

PREMIÈRE LECTURE LE 8 juin 2023

L’HONORABLE SÉNATEUR GOLD, C.‍P.

90937


SOMMAIRE

Le texte modifie la Loi d’interprétation pour prévoir que les lois fédérales et les règlements maintiennent les droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 et n’y portent pas atteinte. De plus, il modifie ou abroge des dispositions semblables contenues dans d’autres lois et connues sous le nom de dispositions de non-dérogation.

Disponible sur le site Web du Sénat du Canada à l’adresse suivante :
www.sencanada.ca/fr


1re session, 44e législature,

70-71 Elizabeth II – 1 Charles III, 2021-2022-2023

SÉNAT DU CANADA

PROJET DE LOI S-13

Loi modifiant la Loi d’interprétation et apportant des modifications connexes à d’autres lois

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

L.‍R.‍, ch. I-21

Loi d’interprétation

1La Loi d’interprétation est modifiée par adjonction, après l’article 8.‍2, de ce qui suit :

Début du bloc inséré

Peuples autochtones

Fin du bloc inséré
Droits des peuples autochtones
Début du bloc inséré
8.‍3(1)Tout texte maintient les droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; il n’y porte pas atteinte.
Fin du bloc inséré
Peuples autochtones
Début du bloc inséré
(2)Au paragraphe (1), peuples autochtones s’entend au sens de peuples autochtones du Canada, au paragraphe 35(2) de la Loi constitutionnelle de 1982.
Fin du bloc inséré

Modifications connexes

L.‍R.‍, ch. F-14

Loi sur les pêches

2019, ch. 14, art. 3

2L’article 2.‍3 de la Loi sur les pêches est abrogé.

L.‍R.‍, ch. I-17

Loi du traité des eaux limitrophes internationales

2001, ch. 40, art. 1

3L’article 21.‍1 de la Loi du traité des eaux limitrophes internationales et l’intertitre le précédant sont abrogés.

L.‍R.‍, ch. N-22; 2012, ch. 31, art. 316; 2019, ch. 28, art. 46

Loi sur les eaux navigables canadiennes

2019, ch. 28, art. 48

4L’article 2.‍2 de la Loi sur les eaux navigables canadiennes est abrogé.

L.‍R.‍, ch. W-9; 1994, ch. 23, art. 2(F)

Loi sur les espèces sauvages du Canada

1994, ch. 23, par. 4(4)

5Le paragraphe 2(3) de la Loi sur les espèces sauvages du Canada est abrogé.

L.‍R.‍, ch. 36 (2e suppl.‍)

Loi fédérale sur les hydrocarbures

6L’intertitre précédant l’article 2 de la version anglaise de la Loi fédérale sur les hydrocarbures est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Definitions
Fin du bloc inséré

7L’article 3 de la même loi est abrogé.

1987, ch. 3; 2014, ch. 13, art. 3

Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada — Terre-Neuve-et-Labrador

8L’intertitre « Interpretation » précédant l’article 47 de la version anglaise de la Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada — Terre-Neuve-et-Labrador est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Definitions
Fin du bloc inséré

9L’article 48 de la même loi est abrogé.

1988, ch. 28

Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada — Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures extracôtiers

10L’intertitre « Interpretation » précédant l’article 49 de la version anglaise de la Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada — Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures extracôtiers est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Definitions
Fin du bloc inséré

11L’article 50 de la même loi est abrogé.

1994, ch. 22

Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs

12Le paragraphe 2(3) de la Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs est abrogé.

1995, ch. 39

Loi sur les armes à feu

13Le paragraphe 2(3) de la Loi sur les armes à feu est abrogé.

1996, ch. 31

Loi sur les océans

14L’intertitre précédant l’article 2 de la Loi sur les océans est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Définitions
Fin du bloc inséré

15L’article 2.‍1 de la même loi est abrogé.

1998, ch. 10

Loi maritime du Canada

16L’article 3 de la Loi maritime du Canada et l’intertitre le précédant sont abrogés.

1998, ch. 25

Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie

17Le paragraphe 5(2) de la Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie est remplacé par ce qui suit :

Droits des peuples autochtones
(2)La présente loi Début de l'insertion maintient les Fin de l'insertion droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones Début de l'insertion reconnus et confirmés par Fin de l'insertion l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; Début de l'insertion elle n’y Fin de l'insertion porte pas atteinte.
Peuples autochtones
Début du bloc inséré
(3)Au paragraphe (2), peuples autochtones s’entend au sens de peuples autochtones du Canada, au paragraphe 35(2) de la Loi constitutionnelle de 1982.
Fin du bloc inséré

1999, ch. 33

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999)

18L’article 4 de la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) est abrogé.

2000, ch. 32

Loi sur les parcs nationaux du Canada

19L’intertitre précédant l’article 2 de la version anglaise de la Loi sur les parcs nationaux du Canada est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Definitions
Fin du bloc inséré

20Le paragraphe 2(2) de la même loi est abrogé.

2002, ch. 7

Loi sur le Yukon

21L’intertitre précédant l’article 2 de la version anglaise de la Loi sur le Yukon est remplacé par ce qui suit :

Début du bloc inséré
Definitions
Fin du bloc inséré

22L’article 3 de la même loi est abrogé.

2002, ch. 18

Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada

23Le paragraphe 2(2) de la Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada est abrogé.

2002, ch. 29

Loi sur les espèces en péril

24L’article 3 de la Loi sur les espèces en péril est abrogé.

2005, ch. 9; 2012, ch. 19, art. 658

Loi sur la gestion financière des premières nations

2018, ch. 27, al. 413b)‍(A)

25L’article 3 de la Loi sur la gestion financière des premières nations et l’intertitre le précédant sont abrogés.

2005, ch. 48

Loi sur la gestion du pétrole et du gaz et des fonds des Premières Nations

26L’alinéa 3e) de la Loi sur la gestion du pétrole et du gaz et des fonds des Premières Nations est abrogé.

2008, ch. 30

Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne

27L’article 1.‍1 de la Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne est abrogé.

2019, ch. 11

Loi visant à mettre fin à la captivité des baleines et des dauphins

28L’article 6 de la Loi visant à mettre fin à la captivité des baleines et des dauphins et l’intertitre le précédant sont abrogés.

2019, ch. 23

Loi sur les langues autochtones

29L’article 3 de la Loi sur les langues autochtones est abrogé.

2019, ch. 24

Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis

30L’article 2 de la Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis est abrogé.

2019, ch. 26

Loi sur le moratoire relatif aux pétroliers

31L’article 3.‍1 de la Loi sur le moratoire relatif aux pétroliers et l’intertitre le précédant sont abrogés.

2019, ch. 28, art. 1

Loi sur l’évaluation d’impact

32L’intertitre précédant l’article 2 de la Loi sur l’évaluation d’impact est remplacé par ce qui suit :

Définitions

33L’article 3 de la même loi est abrogé.

2019, ch. 28, art. 10

Loi sur la Régie canadienne de l’énergie

34L’article 3 de la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie est abrogé.

2021, ch. 14

Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones

35Le paragraphe 2(2) de la Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones est abrogé.

Dispositions de coordination

Projet de loi C-21

36En cas de sanction du projet de loi C-21, déposé au cours de la 1re session de la 44e législature et intitulé Loi modifiant certaines lois et d’autres textes en conséquence (armes à feu), l’article 72.‍1 de cette loi et l’intertitre le précédant sont abrogés.

Projet de loi C-35

37En cas de sanction du projet de loi C-35, déposé au cours de la 1re session de la 44e législature et intitulé Loi sur l’apprentissage et la garde des jeunes enfants au Canada, l’article 3 de cette loi est abrogé.

Projet de loi C-49

38(1)Les paragraphes (2) à (5) s’appliquent en cas de sanction du projet de loi C-49 déposé au cours de la 1re session de la 44e législature et intitulé Loi modifiant la Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada — Terre-Neuve-et-Labrador et la Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada — Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures extracôtiers et apportant des modifications corrélatives à d’autres lois (appelé « autre loi » au présent article).

(2)Si l’article 2 de l’autre loi entre en vigueur avant l’article 8 de la présente loi :

  • a)l’intertitre précédant cet article 8 et les articles 8 et 9 de la présente loi sont réputés ne pas être entrés en vigueur et sont abrogés;

  • b)l’intertitre « Interpretation » précédant l’article 47 de la version anglaise de la Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada — Terre-Neuve-et-Labrador et sur la gestion de l’énergie renouvelable extracôtière est remplacé par ce qui suit :

    Definitions

  • c)l’article 48 de la même loi est abrogé.

(3)Si l’entrée en vigueur de l’article 2 de l’autre loi et celle de l’article 8 de la présente loi sont concomitantes, cet article 2 est réputé être entré en vigueur avant cet article 8, le paragraphe (2) s’appliquant en conséquence.

(4)Si l’article 108 de l’autre loi entre en vigueur avant l’article 10 de la présente loi :

  • a)l’intertitre précédant cet article 10 et les articles 10 et 11 de la présente loi sont réputés ne pas être entrés en vigueur et sont abrogés;

  • b)l’intertitre « Interpretation » précédant l’article 49 de la version anglaise de la Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada — Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures extracôtiers et sur la gestion de l’énergie renouvelable extracôtière est remplacé par ce qui suit :

    Definitions

  • c)l’article 50 de la même loi est abrogé.

(5)Si l’entrée en vigueur de l’article 108 de l’autre loi et celle de l’article 10 de la présente loi sont concomitantes, cet article 108 est réputé être entré en vigueur avant cet article 10, le paragraphe (4) s’appliquant en conséquence.

Publié avec l'autorisation du Sénat du Canada



NOTES EXPLICATIVES

Loi d’interprétation
Article 1 :Nouveau.
Loi sur les pêches
Article 2 :Texte de l’article 2.‍3 :

2.‍3La présente loi maintient les droits des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elle n’y porte pas atteinte.

Loi du traité des eaux limitrophes internationales
Article 3 :Texte de l’intertitre et de l’article 21.‍1 :
Droits ancestraux et issus de traités

21.‍1Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les eaux navigables canadiennes
Article 4 :Texte de l’article 2.‍2 :

2.‍2Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les espèces sauvages du Canada
Article 5 :Texte du paragraphe 2(3) :

(3)Il demeure entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi fédérale sur les hydrocarbures
Article 6 :Texte de l’intertitre :
Interpretation
Article 7 :Texte de l’article 3 :

3La présente loi ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi de mise en œuvre de l’Accord atlantique Canada — Terre-Neuve-et-Labrador
Article 8 :Texte de l’intertitre :
Interpretation
Article 9 :Texte de l’article 48 :

48La présente partie ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi de mise en œuvre de l’Accord Canada — Nouvelle-Écosse sur les hydrocarbures extracôtiers
Article 10 :Texte de l’intertitre :
Interpretation
Article 11 :Texte de l’article 50 :

50La présente partie ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi de 1994 sur la convention concernant les oiseaux migrateurs
Article 12 :Texte du paragraphe 2(3) :

(3)Il demeure entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les armes à feu
Article 13 :Texte du paragraphe 2(3) :

(3)Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les océans
Article 14 :Texte de l’intertitre :
Définitions et interprétation
Article 15 :Texte de l’article 2.‍1 :

2.‍1Il demeure entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi maritime du Canada
Article 16 :Texte de l’intertitre et de l’article 3 :
Droits des autochtones

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à l’application de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982 aux droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones.

Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie
Article 17 :Texte du paragraphe 5(2) :

(2)Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999)
Article 18 :Texte de l’article 4 :

4Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les parcs nationaux du Canada
Article 19 :Texte de l’intertitre :
Interpretation
Article 20 :Texte du paragraphe 2(2) :

(2)Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur le Yukon
Article 21 :Texte de l’intertitre :
Interpretation
Article 22 :Texte de l’article 3 :

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les aires marines nationales de conservation du Canada
Article 23 :Texte du paragraphe 2(2) :

(2)Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les espèces en péril
Article 24 :Texte de l’article 3 :

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur la gestion financière des premières nations
Article 25 :Texte de l’intertitre et de l’article 3 :
Droits des autochtones

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte aux droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada visés à l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur la gestion du pétrole et du gaz et des fonds des Premières Nations
Article 26 :Texte du passage visé de l’article 3 :

3Il est entendu :

  • [.‍.‍.‍] 

  • e)que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi modifiant la Loi canadienne sur les droits de la personne
Article 27 :Texte de l’article 1.‍1 :

1.‍1Il est entendu que l’abrogation de l’article 67 de la Loi canadienne sur les droits de la personne ne porte pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi visant à mettre fin à la captivité des baleines et des dauphins
Article 28 :Texte de l’intertitre et de l’article 6 :
Disposition connexe

6Il est entendu que les modifications apportées par la présente loi au Code criminel, à la Loi sur les pêches et à la Loi sur la protection d’espèces animales ou végétales sauvages et la réglementation de leur commerce international et interprovincial ne portent pas atteinte à la protection des droits existants — ancestraux ou issus de traités — des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur les langues autochtones
Article 29 :Texte de l’article 3 :

3La présente loi maintient les droits des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elle n’y porte pas atteinte.

Loi concernant les enfants, les jeunes et les familles des Premières Nations, des Inuits et des Métis
Article 30 :Texte de l’article 2 :

2La présente loi maintient les droits des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elle n’y porte pas atteinte.

Loi sur le moratoire relatif aux pétroliers
Article 31 :Texte de l’intertitre et de l’article 3.‍1 :
Droits des peuples autochtones du Canada

3.‍1Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur l’évaluation d’impact
Article 32 :Texte de l’intertitre :
Définitions et interprétation
Article 33 :Texte de l’article 3 :

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur la Régie canadienne de l’énergie
Article 34 :Texte de l’article 3 :

3Il est entendu que la présente loi ne porte pas atteinte à la protection des droits des peuples autochtones du Canada découlant de leur reconnaissance et de leur confirmation au titre de l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982.

Loi sur la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones
Article 35 :Texte du paragraphe 2(2) :

(2)La présente loi maintient les droits des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elle n’y porte pas atteinte.


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