Projet de loi S-15

SUMMARY

This enactment provides for initiatives to control spam on the Internet.

It requires the Minister of Industry to initiate international consultation with other governments and report annually to Parliament on progress.

It allows the Minister to establish an Internet Consumer Protection Council or designate an existing body to fulfill the role of the Council. The Council will set standards for its members and for procedures to be used to reduce spam. No person may operate an Internet service provider business without being a member of the Council. If the Minister is not satisfied with the Council's operation, the Minister may appoint directors and pass by-laws to administer it.

Any person may give a notice, to the Minister or the body to which the Minister delegates the responsibility, that they wish to be on a “no-spam list”, and persons sending spam must first check to see if the address is on the “no-spam list”. The list will not be a public document and the Minister will only provide information as to whether an address is or is not on the list.

The enactment makes it an an offence to send spam to a person whose address is on the “no-spam list”. However, the recipient must file a complaint with the Minister before any proceedings may be instituted.

Wherever a message is initiated, if it is received by a person in Canada it is deemed to have been sent to that person, and the act of sending it is deemed to have been carried out in Canada.

The enactment provides for offences and punishments that are more severe in respect of messages that involve pornography, explicit sexual activity or attempted fraud or that target children as receivers.

It establishes a cause of civil action in nuisance for sending excessive spam and deems damage to have been caused if the volume is sufficient to cause inconvenience.

SOMMAIRE

Le texte prévoit des mesures de lutte contre la diffusion de pourriels sur l’Internet.

Il exige que le ministre de l’Industrie consulte les gouvernements d’autres pays et fasse rapport des résultats chaque année au Parlement.

Il permet au ministre de constituer un Conseil de la protection des consommateurs sur Internet ou d’en confier la mission à un organisme existant. Le Conseil est chargé d’établir des normes applicables à ses membres ainsi que des procédures visant à réduire les pourriels. Seuls ses membres peuvent exploiter une entreprise de fournisseur de services Internet. S’il juge que l’administration du Conseil n’est pas satisfaisante, le ministre peut remplacer ses administrateurs et prendre des règlements administratifs régissant sa gestion.

Toute personne peut donner au ministre ou à l’organisme qu’il désigne un avis d’inscription à une liste anti-pourriel, et les personnes qui envoient des pourriels doivent s’assurer que l’adresse du destinataire ne figure pas sur la liste anti-pourriel. La liste n’est pas un document public, et le ministre peut uniquement indiquer si l’adresse figure ou non sur la liste.

Le texte érige en infraction le fait d’envoyer un courriel à une personne dont l’adresse figure sur la liste anti-pourriel. Le récipiendaire doit néanmoins déposer une plainte auprès du ministre avant qu’une procédure puisse être intentée.

Un message que reçoit une personne au Canada est réputé lui avoir été envoyé, et l’envoi est réputé provenir du Canada.

Le texte prévoit des infractions assorties de peines plus sévères si la pornographie, une activité sexuelle explicite, la tentative de fraude ou le ciblage des enfants sont en cause.

Il offre des recours judiciaires au civil pour nuisance dans les cas d’envois excessifs de pourriels, et les dommages sont présumés si la quantité de pourriels est telle qu’ils causent des inconvénients.

Available on the Parliament of Canada Web Site at the following address:
http://www.parl.gc.ca

Disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante :
http://www.parl.gc.ca