Le texte modifie la Loi canadienne sur la protection de l’environnement (1999) afin, notamment :

(a) recognize that every individual in Canada has a right to a healthy environment as provided under that Act;

(b) provide that the Government of Canada must protect that right as provided under that Act, and, in doing so, may balance that right with relevant factors;

(c) require the development of an implementation framework that sets out how that right will be considered in the administration of that Act, and require that research, studies or monitoring activities be conducted to support the Government of Canada in protecting that right;

(d) authorize the Minister of the Environment to add to the Domestic Substances List certain substances that were in commerce in Canada and subject to the Food and Drugs Act between January 1, 1987 and September 13, 2001, and provide that any substance may be deleted from the List when it is no longer in commerce in Canada;

(e) require that the Minister of the Environment and the Minister of Health develop a plan that specifies the substances to which those Ministers are satisfied priority should be given in assessing whether they are toxic or capable of becoming toxic;

(f) provide that any person may request that those Ministers assess a substance;

(g) require the Minister of the Environment to compile a list of substances that that Minister and the Minister of Health have reason to suspect are capable of becoming toxic or that have been determined to be capable of becoming toxic;

(h) require that, when those Ministers conduct or interpret the results of certain assessments — or conduct or interpret the results of a review of decisions of certain governments — in order to determine whether a substance is toxic or capable of becoming toxic, they consider available information on whether there is a vulnerable population in relation to the substance and on the cumulative effects that may result from exposure to the substance in combination with exposure to other substances;

(i) provide that certain substances be classified as substances that pose the highest risk based on, among other things, their properties or characteristics;

(j) require that those Ministers give priority to the total, partial or conditional prohibition of activities in relation to toxic substances that are specified in Part 1 of Schedule 1 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999, or to the total, partial or conditional prohibition of releases of those substances into the environment, when regulations or instruments respecting preventive or control actions in relation to those substances are developed;

(k) expand certain regulation-making, information-gathering and pollution prevention powers under that Act, including by adding a reference to products that may release substances into the environment;

(l) allow the risks associated with certain toxic substances to be managed by preventive or control actions taken under any other Act of Parliament, and the obligations under sections 91 and 92 of the Canadian Environmental Protection Act, 1999 to be the responsibility of whoever of the Minister of the Environment or the Minister of Health is best placed to fulfil them;

(m) expand the powers of the Minister of the Environment to vary either the contents of a significant new activity notice with respect to a substance not on the Domestic Substances List or the contents of the List itself with respect to a substance on the List that is subject to the significant new activities provisions of that Act;

(n) extend the requirement, to notify persons of the obligation to comply with the significant new activity provisions of that Act when a substance that is subject to those provisions is transferred to them, so that it applies with respect to substances on the Domestic Substances List, and authorize that Minister to limit by class the persons who are required to be notified of the obligation when a substance that is subject to those provisions is transferred to them; and

(o) require that confidentiality requests made under section 313 of the Act be accompanied by reasons, and to allow the Minister of the Environment to disclose the explicit chemical or biological name of a substance or the explicit biological name of a living organism in certain circumstances.

Le texte apporte aussi des modifications connexes à la Loi sur les aliments et drogues afin de permettre l’évaluation et la gestion du risque pour l’environnement lié aux aliments, drogues, cosmétiques et instruments, notamment :

(a) prohibiting persons from conducting certain activities in respect of a drug unless the Minister of Health has conducted an assessment of the risks to the environment presented by certain substances contained in that drug;

(b) enabling the Minister of Health to take measures in respect of the risks to the environment that a drug may present throughout its life cycle; and

(c) providing the Governor in Council with supporting regulation-making authorities.

Enfin, il abroge la Loi sur la quasi-élimination du sulfonate de perfluorooctane.

Loi sur le renforcement de la protection de l’environnement pour un Canada en santé

Abrogation

Décret

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

Whereas the Government of Canada recognizes that every individual in Canada has a right to a healthy environment as provided under this Act;

Whereas the Government of Canada acknowledges the need to control and manage pollutants and wastes if their release into the environment cannot be prevented;

Whereas the Government of Canada is committed to implementing the United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples;

Whereas the Government of Canada recognizes the importance of considering vulnerable populations in assessing whether substances are toxic or capable of becoming toxic;

Whereas the Government of Canada recognizes the importance of minimizing the risks posed by exposure to toxic substances and the cumulative effects of toxic substances;

Whereas the Government of Canada recognizes the role of science in the process of making decisions related to the protection of the environment and human health, as well as the importance of promoting the development and timely incorporation of scientifically justified alternative methods and strategies in the testing and assessment of substances to reduce, refine or replace the use of vertebrate animals;

Whereas the Government of Canada will endeavour to remove threats to biological diversity through pollution prevention Début de l'insertion as well as Fin de l'insertion the control and management of the risk of any adverse effects of the use and release of toxic substances, pollutants and wastes;

Whereas the Government of Canada recognizes the importance of encouraging the progressive substitution of substances, processes and technologies with alternatives that are safer for the environment or human health, when they are economically and technically viable;

Whereas the Government of Canada recognizes the importance of Canadians having information, including by means of the packaging and labelling of products, regarding the risks posed by toxic substances to the environment or to human health;

• a) exercer ses pouvoirs de manière à protéger l’environnement et la santé humaine, Début de l'insertion notamment celle des populations vulnérables Fin de l'insertion , à appliquer le principe de la prudence, si bien qu’en cas de risques de dommages graves ou irréversibles à l’environnement, l’absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de prétexte pour remettre à plus tard l’adoption de mesures effectives visant à prévenir la dégradation de l’environnement, ainsi qu’à promouvoir et affermir les méthodes applicables de prévention de la pollution;

• Début du bloc inséré

  a.‍2) protéger le droit de tout particulier au Canada à un environnement sain, comme le prévoit la présente loi, lequel droit peut être soupesé avec des facteurs pertinents, notamment sociaux, économiques, scientifiques et relatifs à la santé;

  Fin du bloc inséré

Elle vise aussi, sauf pour l’application des articles 66 Début de l'insertion à 66.‍2 Fin de l'insertion , 80 à 89 et 104 à 115 :

population vulnérable Groupe de particuliers au sein de la population du Canada qui, en raison d’une plus grande sensibilité ou exposition, peut courir un risque accru d’effets nocifs sur la santé découlant de l’exposition à des substances.‍ (vulnerable population)

Mise en œuvre du droit à un environnement sain

Cadre de mise en œuvre

5.‍1 (1) Pour l’application de l’alinéa 2(1)a.‍2), les ministres élaborent un cadre de mise en œuvre dans les deux ans suivant la date d’entrée en vigueur du présent article afin de préciser la façon dont le droit à un environnement sain sera considéré dans l’exécution de la présente loi.

Contenu

(2) Le cadre de mise en œuvre précise notamment les éléments suivants :

(a) the principles to be considered in the administration of this Act, such as principles of environmental justice — including the avoidance of adverse effects that disproportionately affect vulnerable populations — and the principle of non-regression;

(b) research, studies or monitoring activities to support the protection of the right to a healthy environment referred to in paragraph 2(1)‍(a.‍2); and

(c) the balancing of that right with relevant factors, including social, economic, health and scientific factors.

Consultation

(3) Pour élaborer le cadre de mise en œuvre, les ministres consultent toute personne intéressée.

Publication

(4) Le ministre publie le cadre de mise en œuvre de la façon qu’il estime indiquée.

Rapport

(5) Le ministre rend compte, dans le rapport annuel visé à l’article 342, de la mise en œuvre du cadre.

Droits supplémentaires

15 Toute personne a, outre les droits prévus à la présente partie, le droit, Début de l'insertion prévu à l’article 76 Fin de l'insertion , de Début de l'insertion demander l’évaluation d’une substance Fin de l'insertion , celui, prévu aux parties 1, 7 et 11, de déposer un avis d’opposition et celui, prévu aux parties 7 et 11, de demander la constitution de la commission de révision prévue à l’article 333.

Protection du droit à un environnement sain

(3.‍1) Les ministres effectuent des recherches, des études ou des activités de surveillance afin d’appuyer le gouvernement du Canada dans ses efforts visant à protéger le droit à un environnement sain visé à l’alinéa 2(1)a.‍2).

• a) effectuer des recherches et des études, Début de l'insertion notamment des enquêtes de biosurveillance Fin de l'insertion , sur le rôle des substances dans les maladies ou troubles de la santé;

Populations vulnérables

(2) Il est entendu que les recherches et études peuvent porter sur les populations vulnérables.

• a) les substances Début de l'insertion énumérées dans le plan élaboré au titre de l’article 73 Fin de l'insertion ;

• Début du bloc inséré

  e.‍1) les produits contenant une substance qui est toxique aux termes de l’article 64 ou susceptible de le devenir, ou les produits qui sont susceptibles de rejeter une telle substance dans l’environnement;

  Fin du bloc inséré

• Début du bloc inséré

  k.‍1) les activités qui peuvent contribuer à la pollution;

  Fin du bloc inséré

Exigences

56 (1) Le ministre peut publier, dans la Gazette du Canada et de toute autre façon qu’il estime indiquée, un avis obligeant une personne — ou catégorie de personnes — donnée à élaborer et exécuter un plan de prévention de la pollution à l’égard d’une substance — ou d’un groupe de substances — qui est inscrite sur la liste des substances toxiques de l’annexe 1, ou à laquelle les paragraphes 166(1) ou 176(1) s’appliquent, Début de l'insertion ou à l’égard d’un produit qui contient une substance inscrite sur cette liste ou qui est susceptible de rejeter une telle substance dans l’environnement Fin de l'insertion .

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  a substance or group of substances specified on the list of toxic substances in Schedule 1;

Début de l'insertion (b) Fin de l'insertion Début de l'insertion   Fin de l'insertion Début de l'insertion a substance or group of substances with respect Fin de l'insertion to which subsection 166(1) or 176(1) applies; or

(c) a product that contains a substance specified on the list of toxic substances in Schedule 1 or that may release such a substance into the environment.

• a) la substance — ou le groupe de substances — Début de l'insertion ou le produit Fin de l'insertion ;

Obligation de présenter certains plans

60 (1) Afin de déterminer et d’analyser les mesures de prévention ou contrôle relatives à une substance — ou un groupe de substances — Début de l'insertion ou un produit Fin de l'insertion , le ministre peut publier, dans la Gazette du Canada et de toute autre façon qu’il estime indiquée, un avis obligeant les intéressés à lui présenter tout ou partie du plan de prévention de la pollution dans le délai qu’il fixe.

Liste intérieure

66 (1) Pour l’application Début de l'insertion de l’article Fin de l'insertion 81, le ministre tient à jour, Début de l'insertion sous réserve du paragraphe 66.‍2(1) Fin de l'insertion , la liste — la liste intérieure — de toutes les substances qu’il estime avoir été, entre le 1^er janvier 1984 et le 31 décembre 1986 :

Liste extérieure

(2) Pour l’application de l’article 81, il tient à jour une autre liste — la liste extérieure — où figurent des substances autres que celles visées par le paragraphe (1) Début de l'insertion qui n’ont pas été radiées de la liste intérieure par application du paragraphe 66.‍2(1) Fin de l'insertion et que les organismes vivants au sens de la partie 6.

(a) the substances referred to in subsection (1), Début de l'insertion unless the substance has been deleted from the Domestic Substances List under subsection 66.‍2(1) Fin de l'insertion ; and

Liste intérieure — Loi sur les aliments et drogues

66.‍1 (1) Pour l’application de l’article 81, le ministre peut inscrire sur la liste intérieure toute substance qu’il estime avoir été, entre le 1^er janvier 1987 et le 13 septembre 2001, commercialisée au Canada comme produit assujetti à la Loi sur les aliments et drogues ou comme substance contenue dans un tel produit ou le recouvrant et, si cette substance figure sur la liste extérieure, il la radie de celle-ci.

(a) was in Canadian commerce as a product to which the Food and Drugs Act applied; or

(b) was in Canadian commerce as a substance that was in or on such a product.

Modification des listes

(2) Il radie de la liste intérieure toute substance dont il apprend qu’elle ne remplit pas le critère fixé au paragraphe (1); il peut ensuite l’inscrire sur la liste extérieure.

Délégation

(3) Il peut, par arrêté, déléguer à toute personne — ou catégorie de personnes — les attributions que le présent article lui confère.

Modification des listes

66.‍2 (1) Le ministre peut radier de la liste intérieure toute substance visée par le paragraphe 66(1) et toute substance inscrite en application des paragraphes 66.‍1(1) ou 87(1) ou (5) qu’il estime ne pas être fabriquée, importée, commercialisée ou utilisée à des fins de fabrication commerciale au Canada; il peut ensuite l’inscrire sur la liste extérieure.

Publication d’un avis d’intention

(2) Avant de radier une substance de la liste intérieure en vertu du paragraphe (1), le ministre publie, dans la Gazette du Canada et de toute autre façon qu’il estime indiquée, un avis énonçant son intention de radier cette substance de la liste intérieure.

Observations

(3) Dès lors, quiconque peut, dans les soixante jours qui suivent, lui soumettre par écrit des observations.

Délégation

(4) Il peut, par arrêté, déléguer à toute personne — ou catégorie de personnes — les attributions que le présent article lui confère.

• a) concernant une propriété ou particularité d’une substance, en particulier la persistance, la bioaccumulation, Début de l'insertion la cancérogénicité, la mutagénicité Fin de l'insertion et Début de l'insertion la toxicité pour la reproduction Fin de l'insertion ;

• Début du bloc inséré

  e) concernant, pour l’application du paragraphe 77(3), la classification d’une substance comme substance présentant le plus haut niveau de risque.

  Fin du bloc inséré

Collecte de données, enquêtes et analyses

68 Afin de déterminer si une substance, inscrite ou non sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, est effectivement ou potentiellement toxique ou Début de l'insertion de déterminer Fin de l'insertion s’il y a lieu de prendre des mesures de contrôle Début de l'insertion à l’égard de la substance ou d’un produit qui en contient ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion et, dans l’affirmative, de déterminer la nature de celles-ci, l’un ou l’autre ministre peut :

(a) collect or generate data and conduct investigations respecting any matter in relation to Début de l'insertion the Fin de l'insertion substance Début de l'insertion or product Fin de l'insertion including

• Début du bloc inséré

  (iii.‍1) le fait que l’exposition à la substance, combinée à l’exposition à d’autres substances, puisse entraîner ou non des effets cumulatifs,

• (iii.‍2) le fait qu’il existe une population vulnérable relativement à la substance,

  Fin du bloc inséré

• (v)  Début de l'insertion la Fin de l'insertion capacité Début de l'insertion de la substance Fin de l'insertion d’entraîner des effets latents ou tardifs pendant la durée de vie d’un organisme, Début de l'insertion notamment des effets cancérigènes, mutagènes ou neurotoxiques Fin de l'insertion ,

• (vi)  Début de l'insertion la Fin de l'insertion capacité Début de l'insertion de la substance Fin de l'insertion de causer des anomalies dans Début de l'insertion le mécanisme Fin de l'insertion de survie d’un organisme,

• Début du bloc inséré

  (vi.‍1) la capacité de la substance de perturber le système de reproduction ou le système endocrinien d’un organisme,

  Fin du bloc inséré

• (xii)  Début de l'insertion l’existence Fin de l'insertion , la mise au point et l’utilisation de Début de l'insertion solutions de rechange à la substance ou au produit qui sont plus sécuritaires ou plus durables Fin de l'insertion ,

• Début du bloc inséré

  (xv) la manière dont les renseignements concernant la substance ou le produit sont communiqués au public, y compris, dans le cas de ce produit, par son étiquetage;

  Fin du bloc inséré

• c) fournir des renseignements et faire des recommandations concernant toute question liée à Début de l'insertion cette Fin de l'insertion substance Début de l'insertion ou ce produit Fin de l'insertion , notamment en ce qui touche les mesures à prendre pour limiter la présence de Début de l'insertion cette substance ou ce produit Fin de l'insertion dans l’environnement.

Réserve

(2.‍1) Le paragraphe (2) n’a pas pour effet d’empêcher Début de l'insertion les ministres, ou l’un ou l’autre Fin de l'insertion , d’exercer les pouvoirs prévus au paragraphe (1) à compter de l’expiration d’un délai de soixante jours Début de l'insertion suivant la date à laquelle Fin de l'insertion une proposition a été faite en application du paragraphe (2).

Guidelines public

(3) Guidelines issued under this section shall be made available to the public, and the Minister who issued the guidelines shall give notice of them in the Canada Gazette and in any other manner that Début de l'insertion that Fin de l'insertion Minister considers appropriate.

Avis de demande de renseignements, d’échantillons ou d’essais

71 (1) Afin de déterminer si une substance, inscrite ou non sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, est effectivement ou potentiellement toxique ou Début de l'insertion de déterminer Fin de l'insertion s’il y a lieu de prendre des mesures de contrôle Début de l'insertion à l’égard de la substance ou d’un produit qui en contient ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion et, dans l’affirmative, de déterminer la nature de celles-ci, le ministre peut prendre les mesures suivantes :

(a) publish in the Canada Gazette and in any other manner that the Minister considers appropriate a notice requiring any person who is described in the notice and who is or was within the period specified in the notice engaged in any activity involving the substance Début de l'insertion or product, as the case may be, Fin de l'insertion to notify the Minister that the person is or was during that period engaged in that activity;

• c) sous réserve de l’article 72, envoyer un avis écrit aux personnes qui y sont désignées et qui se livrent, pendant la période qui y est précisée, à une activité comportant l’importation ou la fabrication de la substance ou Début de l'insertion du Fin de l'insertion produit, les obligeant à faire les essais toxicologiques ou autres qui y sont précisés et à lui en envoyer les résultats.

Contents of notice under paragraph (1)b)

(2) A notice Début de l'insertion published Fin de l'insertion under paragraph (1)‍(b) may require any information and samples, including

• a) à l’égard de la substance, des données toxicologiques disponibles, des données disponibles sur les activités de surveillance, des échantillons, Début de l'insertion ainsi que Fin de l'insertion des renseignements sur les quantités, la composition, les Début de l'insertion utilisations Fin de l'insertion et la distribution de Début de l'insertion celle-ci Fin de l'insertion ;

• Début du bloc inséré

  a.‍1) à l’égard d’un produit contenant la substance ou susceptible de la rejeter dans l’environnement, des renseignements sur les quantités, la composition, la fabrication, la transformation, l’emballage, l’étiquetage, les utilisations et la distribution de celui-ci;

  Fin du bloc inséré

• Début du bloc inséré

  c) des renseignements sur la méthode utilisée pour quantifier tout renseignement.

  Fin du bloc inséré

Modalités — avis prévu à l’alinéa (1)b)

(2.‍1) L’avis prévu à l’alinéa (1)b) peut préciser la méthode à utiliser pour quantifier tout renseignement. Il peut également préciser la façon de communiquer tout renseignement et de fournir tout échantillon.

Contenu de l’avis prévu à l’alinéa (1)c)

(2.‍2) L’avis prévu à l’alinéa (1)c) peut notamment exiger la communication de tout renseignement et de tout échantillon, y compris :

(a) in respect of a substance or of a product that contains a substance or that may release a substance into the environment, toxicological information, monitoring information, test samples and information on the quantities, composition, uses and distribution of the substance or product; and

(b) information on the methods, test procedures and laboratory practices followed for performing any required test and on the conditions under which those tests are conducted.

Modalités — avis prévu à l’alinéa (1)c)

(2.‍3) L’avis prévu à l’alinéa (1)c) peut notamment préciser les éléments suivants :

(a) the conditions, methods, test procedures and laboratory practices to be followed for conducting sampling, analyses, measurements, quantification or monitoring as part of any required test;

(b) the manner in which the test results are to be submitted;

(c) the method to be used to quantify any information that is to be provided; and

(d) the manner in which that information and any sample is to be provided.

Extension of time

(4) Despite subsection (3), the Minister may, on request in writing from any person to whom a notice referred to in Début de l'insertion any of paragraphs Fin de l'insertion (1)‍(a) Début de l'insertion to Fin de l'insertion (c) Début de l'insertion is directed or Fin de l'insertion sent, extend the time or times within which the person shall comply with the notice.

Exercice des pouvoirs prévus à l’alinéa 71(1)c)

72 Le ministre ne peut exercer, à l’égard d’une substance Début de l'insertion ou d’un produit en contenant ou susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion , les pouvoirs prévus à l’alinéa 71(1)c) que si les ministres ont des motifs de soupçonner Début de l'insertion que la substance Fin de l'insertion est effectivement ou potentiellement toxique ou s’il a été déterminé, au titre de la présente loi, qu’elle est effectivement ou potentiellement toxique.

Substances et Début de l'insertion évaluation de Fin de l'insertion substances

Plan — priorités

73 (1) Dans les Début de l'insertion deux Fin de l'insertion ans qui suivent la date où Début de l'insertion le présent article reçoit Fin de l'insertion la sanction royale, les ministres Début de l'insertion élaborent et publient un plan Fin de l'insertion  :

(a) that specifies the substances to which the Ministers are satisfied priority should be given in assessing whether they are toxic or capable of becoming toxic; and

(b) that may specify the activities or initiatives in relation to assessing, controlling or otherwise managing the risks to the environment or to human health posed by substances that are or will be undertaken under an Act of Parliament for whose administration either Minister is responsible and which the Ministers are of the opinion should be prioritized.

Examen

(2) Les ministres précisent, dans le plan, le délai à l’expiration duquel ils l’examineront.

Consultations et considérations

(3) Lors de l’élaboration du projet de plan et de la mise en œuvre du plan, les ministres :

(a) may consult with the Committee, a government department or agency, aboriginal people, representatives of industry and labour and municipal authorities or with persons interested in the quality of the environment or the preservation and improvement of public health;

(b) shall consider whether assessing substances by class is more advantageous than assessing them individually; and

(c) shall take into account the matters referred to in paragraph 68(a).

Publication du projet de plan

(4) Le ministre publie le projet de plan dans le Registre et signale, par avis publié dans la Gazette du Canada et de toute autre façon qu’il estime indiquée, qu’on peut le consulter.

Observations

(5) Dans les soixante jours suivant la publication de l’avis, quiconque peut soumettre par écrit au ministre des observations relativement au projet de plan.

Prise en compte des observations

(6) Les ministres tiennent compte des observations et peuvent, à la lumière de ces observations, modifier le projet de plan de la façon qu’ils estiment indiquée.

Publication

(7) Le ministre publie le plan dans la Gazette du Canada et de toute autre façon qu’il estime indiquée.

Application

(8) Dans le cas où les ministres proposent de modifier le plan suite à son examen, les paragraphes (2) à (7) s’appliquent au plan modifié qui est proposé.

Rapport au Parlement

74 Les ministres incorporent au rapport annuel visé à l’article 342 un rapport faisant état des progrès réalisés en ce qui concerne l’évaluation des substances énumérées au plan élaboré en vertu de l’article 73 et les initiatives et activités qu’il comporte.

Liste de substances potentiellement toxiques

75.‍1 (1) Le ministre établit — et peut modifier au besoin — une liste qui énumère des substances que les ministres soupçonnent d’être potentiellement toxiques ou pour lesquelles il a été déterminé qu’elles sont potentiellement toxiques.

Renseignements supplémentaires

(2) La liste peut comprendre des renseignements concernant une substance inscrite sur cette liste, y compris une mention portant :

(a) the substance is specified on the Domestic Substances List with an indication that subsection 81(3) or 106(3) applies with respect to the substance; or

(b) the Minister has published a notice in the Canada Gazette indicating that subsection 81(4) or 106(4) applies with respect to the substance.

Publication

(3) Le ministre publie dans le Registre et de toute autre façon qu’il estime indiquée la liste et ses modifications.

Loi sur les textes réglementaires

(4) La liste n’est pas un texte réglementaire au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les textes réglementaires.

Demande d’évaluation d’une substance

76 (1) Il est possible de demander au ministre, par écrit, que les ministres procèdent à l’évaluation d’une substance afin de déterminer si elle est effectivement ou potentiellement toxique.

Étude de la demande

(2) Les ministres étudient la demande et, dans les quatre-vingt-dix jours suivant sa présentation, le ministre informe le demandeur de la suite qu’ils entendent y donner et des motifs à l’appui de leur décision.

Forme et modalités de la demande

(3) La demande est présentée dans la forme et selon les modalités que le ministre fixe et contient les renseignements qu’il précise.

Poids de la preuve et principe de prudence

76.‍1  Début de l'insertion (1) Fin de l'insertion  Les ministres appliquent la méthode du poids de la preuve et le principe de la prudence lorsqu’ils procèdent Début de l'insertion aux évaluations Fin de l'insertion et Début de l'insertion à Fin de l'insertion l’examen ci-après mentionnés Début de l'insertion ainsi qu’ Fin de l'insertion à l’évaluation de leurs résultats :

(a) an assessment Début de l'insertion conducted under this Part, other than under section 83, in order to determine Fin de l'insertion whether a substance is toxic or capable of becoming toxic; or

(b) a review of a decision of another jurisdiction under subsection 75(3) that, in their opinion, is based on scientific considerations and is relevant to Canada.

Populations vulnérables et effets cumulatifs

(2) Lorsqu’ils procèdent à une évaluation ou à un examen visés au paragraphe (1) et à l’évaluation de leurs résultats, les ministres considèrent les renseignements disponibles sur toute population vulnérable relativement à cette substance ainsi que sur les effets cumulatifs que l’exposition à la substance, combinée à l’exposition à d’autres substances, peut entraîner.

Publication suivant une évaluation ou un examen

77 (1) Après avoir effectué, Début de l'insertion en vertu de la présente partie Fin de l'insertion , une évaluation Début de l'insertion afin de déterminer Fin de l'insertion si une substance est effectivement ou potentiellement toxique — Début de l'insertion à l’exception d’une évaluation effectuée en vertu de l’article 83 — ou encore après avoir Fin de l'insertion examiné, en application du paragraphe 75(3), une décision prise par une instance et qui, à leur avis, est fondée sur des considérations scientifiques et est pertinente pour le Canada, les ministres publient dans la Gazette du Canada, et l’un ou l’autre ministre peut publier de toute autre façon qu’il estime indiquée :

(a) a statement indicating one of the measures referred to in subsection (2) that the Ministers propose to take and a summary of the scientific considerations on the basis of which the measure is proposed; and

(b)  Début de l'insertion if the measure is one referred to in paragraph (2)‍(c) or (d) and the Ministers are of the opinion that the substance is regulated by any other Act of Parliament, or a regulation or instrument made under that Act, in a manner that provides sufficient protection to the environment and human health, a statement made jointly by the Minister and the Minister responsible for the administration of that Act identifying the Act, regulation or instrument and indicating the manner in which the substance is regulated by it. Fin de l'insertion

Mesures

(2) Pour l’application du paragraphe (1), les ministres doivent, sous réserve du paragraphe (3), proposer la prise de l’une des mesures suivantes à l’égard de la substance en cause :

(a) taking no further action in respect of the substance;

(b) unless the substance is already on the List Début de l'insertion referred to in section 75.‍1 Fin de l'insertion , adding the substance to Début de l'insertion that Fin de l'insertion List;

(c) recommending that the substance be added to Début de l'insertion Part 1 of the list of toxic substances in Fin de l'insertion Schedule 1; or

(d) recommending that the substance be added to Part 2 of the list of toxic substances in Schedule 1.

Mesure obligatoire

(3) Les ministres doivent proposer la prise de la mesure énoncée à l’alinéa (2)c) s’il est déterminé que la substance est toxique et s’ils sont convaincus :

(a) the substance may have a long-term harmful effect on the environment and

(b) the substance

Publication de la décision finale

(6) Après examen des observations Début de l'insertion dans les meilleurs délais suivant leur réception Fin de l'insertion , les ministres publient dans la Gazette du Canada :

(a) a summary of the assessment or of the review, as the case may be, Début de l'insertion referred to in subsection (1) Fin de l'insertion ;

(b) a statement indicating the measure that the Ministers propose to take; and

(c)  Début de l'insertion if Fin de l'insertion the measure is Début de l'insertion one Fin de l'insertion referred to in paragraph (2)‍(c) Début de l'insertion or (d), Fin de l'insertion

Exemption

(7) Si la déclaration publiée Début de l'insertion en application de l’alinéa (6)b) Fin de l'insertion vise une substance Début de l'insertion déjà Fin de l'insertion inscrite sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques de l’annexe 1, l’alinéa (6)c) ne s’applique pas Fin de l'insertion .

Recommandation au gouverneur en conseil

(9) Dans le cas où la mesure consiste à recommander l’inscription de la substance Début de l'insertion à la partie 1 ou à la partie 2 de Fin de l'insertion la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, les ministres recommandent aussi, au moment de la publication de la déclaration, la prise d’un décret Début de l'insertion au titre du paragraphe Fin de l'insertion 90(1), Début de l'insertion de même que la prise d’un décret au titre du paragraphe 90(2) dans le cas où la substance figure déjà à l’autre partie Fin de l'insertion .

Textes subséquents

78 (1) Dans le cas où les ministres publient une déclaration en application du sous-alinéa 77(6)c)‍(i) qui précise que plus d’un projet de texte — règlement ou autre — concernant les mesures de prévention ou contrôle à prendre à l’égard de la substance sera élaboré, le ministre doit, dès la publication du premier des textes concernant ces mesures en application de l’alinéa 92(1)a) ou d’une déclaration désignant le premier des textes concernant ces mesures en application des alinéas 92(1)b) ou c), selon le cas, publier dans le Registre et de toute autre façon qu’il estime indiquée une déclaration concernant l’élaboration des projets de texte subséquents qui précise, dans la mesure du possible, l’échéancier envisagé pour l’élaboration de ces projets de texte.

Modification de la déclaration

(2) Dans le cas où les ministres modifient la déclaration concernant l’élaboration des projets de texte subséquents, le ministre publie la déclaration modifiée dans le Registre et de toute autre façon qu’il estime indiquée.

Fin de l’interdiction

(4) L’interdiction de fabrication ou d’importation prévue à l’alinéa (1)b) prend fin deux ans après la date de son édiction, sauf dans les cas où, avant l’expiration de ces deux ans, un projet de règlement d’application de la présente loi portant sur les mesures de prévention ou contrôle concernant la substance — ou une déclaration, désignant un projet de règlement d’application d’une autre loi fédérale et qui porte sur les mesures de prévention ou contrôle concernant la substance, faite conjointement par le ministre et le ministre chargé de l’application de la loi au titre de laquelle un règlement sera pris, autre qu’une loi fédérale dont le ministre de la Santé est chargé de l’application, ou faite par le ministre de la Santé dans les cas où la déclaration désigne un projet de règlement d’application d’une autre loi fédérale dont il est chargé de l’application — est publié dans la Gazette du Canada, auxquels cas l’interdiction prend fin à la date d’entrée en vigueur de ce règlement.

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  a Début de l'insertion regulation respecting preventive or control actions, in relation to Fin de l'insertion the substance, Début de l'insertion that is Fin de l'insertion proposed Début de l'insertion to be made Fin de l'insertion under Début de l'insertion this Act Fin de l'insertion ; Début de l'insertion or Fin de l'insertion

(b) a statement, identifying a regulation respecting preventive or control actions in relation to the substance that is proposed to be made under any other Act of Parliament,

Contenu de l’avis

(2) L’avis prévu Début de l'insertion au paragraphe Fin de l'insertion (1) prévoit les nouvelles activités relatives à la substance qui doit être assujettie au paragraphe 81(4) et, dans le cas où aucun règlement n’est pris en vertu des alinéas 89(1)c), d) et g) à l’égard de ces activités, les renseignements qui doivent être fournis au ministre en application de ce paragraphe ainsi que leur délai de fourniture et d’évaluation. Début de l'insertion L’avis peut également préciser, pour l’application du paragraphe 86(2), que des catégories de personnes n’ont pas à être avisées en application du paragraphe 86(1) Fin de l'insertion .

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  shall indicate, by inclusion or exclusion, the significant new activities in relation to the substance Début de l'insertion with Fin de l'insertion respect Début de l'insertion to Fin de l'insertion which subsection 81(4) is to apply and, if regulations in respect of those significant new activities are not made under paragraphs 89(1)‍(c), (d) and (g), specify the information to be provided to the Minister under that subsection, the date Début de l'insertion on or before Fin de l'insertion which it is to be provided and the period within which it is to be assessed under section 83; Début de l'insertion and Fin de l'insertion

(b) may specify for the purpose of subsection 86(2) classes of persons who are not required to be notified under subsection 86(1) with respect to the substance.

Catégories de personnes

(3) Le ministre peut, par avis publié dans la Gazette du Canada, préciser, pour l’application du paragraphe 86(2), que des catégories de personnes n’ont pas à être avisées en application du paragraphe 86(1), en l’absence d’une telle précision dans l’avis prévu au paragraphe (1).

Avis subséquent

Début de l'insertion (4) Fin de l'insertion  Le ministre peut, par avis publié dans la Gazette du Canada :

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  vary the significant new activities in relation to a substance for which a notice has been Début de l'insertion published Fin de l'insertion under subsection (1) Début de l'insertion or vary Fin de l'insertion the information to be provided to the Minister under subsection Début de l'insertion 81(4) Fin de l'insertion , the date Début de l'insertion on or before Fin de l'insertion which Début de l'insertion that information Fin de l'insertion is to be provided Début de l'insertion or Fin de l'insertion the period within which it is to be assessed under section 83;

Début de l'insertion (b) Fin de l'insertion  indicate that subsection 81(4) no longer applies with respect to the substance;

(c) vary the classes of persons, if any, that are specified for the purpose of subsection 86(2) in a notice published under subsection (1) or (3); or

(d) indicate that a class of persons is no longer specified for the purpose of subsection 86(2).

Exception

(2) Les personnes faisant partie d’une catégorie de personnes visée par un avis publié au titre des paragraphes 85(1) ou (3) — ou, si cette catégorie est modifiée par un avis publié au titre du paragraphe 85(4), faisant partie de cette catégorie de personnes modifiée — n’ont pas à être avisées.

Nouvelle activité

(3) Lorsqu’une substance est inscrite sur la liste intérieure ou doit l’être en application Début de l'insertion des paragraphes Fin de l'insertion (1) Début de l'insertion ou 66.‍1(1) Fin de l'insertion , le ministre peut porter à la liste la mention qu’elle est assujettie au paragraphe 81(3).

Contenu de la modification

(4) La modification énonce les nouvelles activités relatives à la substance qui doit être assujettie au paragraphe 81(3) et, dans le cas où aucun règlement n’est pris en vertu des alinéas 89(1)c), d) et g) à l’égard de ces activités, les renseignements qui doivent être fournis au ministre en application de ce paragraphe ainsi que leur délai de fourniture et d’évaluation. Début de l'insertion La modification peut également préciser, pour l’application du paragraphe 87.‍1(2), que des catégories de personnes n’ont pas à être avisées en application du paragraphe 87.‍1(1) Fin de l'insertion .

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  shall indicate, by inclusion or exclusion, the significant new activities in relation to the substance Début de l'insertion with Fin de l'insertion respect Début de l'insertion to Fin de l'insertion which subsection 81(3) is to apply and, if regulations in respect of those significant new activities are not made under paragraphs 89(1)‍(c), (d) and (g), specify the information to be provided to the Minister under that subsection, the date Début de l'insertion on or before Fin de l'insertion which it is to be provided and the period within which it is to be assessed under section 83; Début de l'insertion and Fin de l'insertion

(b) may specify for the purpose of subsection 87.‍1(2) classes of persons who are not required to be notified under subsection 87.‍1(1) with respect to the substance.

Modification subséquente

(4.‍1) En ce qui touche une substance inscrite sur la liste intérieure avec mention de son assujettissement au paragraphe 81(3), le ministre peut :

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion Début de l'insertion   Fin de l'insertion Début de l'insertion to vary Fin de l'insertion the significant new activities in relation to the substance Début de l'insertion or vary Fin de l'insertion the information to be provided to the Minister under subsection Début de l'insertion 81(3) Fin de l'insertion , the date Début de l'insertion on or before Fin de l'insertion which Début de l'insertion that information Fin de l'insertion is to be provided Début de l'insertion or Fin de l'insertion the period within which it is to be assessed under section 83;

Début de l'insertion (b) Fin de l'insertion  to indicate that subsection 81(3) no longer applies;

(c) to specify classes of persons for the purpose of subsection 87.‍1(2), if no such classes are specified with respect to the substance;

(d) to vary the classes of persons, if any, that are specified for the purpose of subsection 87.‍1(2); or

(e) to delete any class of persons that is specified for the purpose of subsection 87.‍1(2).

Avis donné aux personnes à qui la substance est fournie

87.‍1 (1) En ce qui touche une substance inscrite sur la liste intérieure avec mention de son assujettissement au paragraphe 81(3), quiconque en transfère la possession matérielle ou le contrôle doit aviser tous ceux à qui il transfère la possession ou le contrôle de l’obligation de se conformer à ce paragraphe.

Exception

(2) Les personnes faisant partie d’une catégorie de personnes dont la liste intérieure porte mention, à l’égard de la substance et pour l’application du présent paragraphe, n’ont pas à être avisées.

• k) prendre toute mesure d’application des articles 66 Début de l'insertion à 66.‍2 Fin de l'insertion et 80 à 88.

Inscription sur la liste des substances toxiques

90 (1) S’il est convaincu qu’une substance est toxique, le gouverneur en conseil peut prendre, sur recommandation des ministres, un décret d’inscription de la substance Début de l'insertion à la partie 1 ou à la partie 2 de Fin de l'insertion la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1.

Priorités

(1.‍1) Lorsqu’il s’agit d’ Début de l'insertion élaborer un projet Fin de l'insertion de Début de l'insertion texte Fin de l'insertion — Début de l'insertion règlement Fin de l'insertion ou Début de l'insertion autre Fin de l'insertion — portant sur les mesures de prévention ou de contrôle relatives à Début de l'insertion une substance inscrite Fin de l'insertion sur la liste des substances Début de l'insertion toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, les ministres donnent priorité :

(a) in the case of a substance specified in Part 1 of the list of toxic substances in that Schedule, the total, partial or conditional prohibition of activities in relation to the substance or of releases of the substance into the environment; or

(b) in the case of a substance specified in Part 2 of the list of toxic substances in that Schedule, pollution prevention actions.

Facteurs à considérer

(1.‍2) Pour l’application de l’alinéa (1.‍1)a), les ministres peuvent considérer tout facteur qu’ils jugent approprié, y compris le fait que les activités ou rejets peuvent être entrepris de manière à réduire ou empêcher les effets nocifs sur l’environnement ou la santé humaine, et le fait qu’il existe des solutions de rechange réalisables à la substance.

Radiation de la liste des substances toxiques

(2) S’il est convaincu qu’une substance n’a plus à figurer Début de l'insertion à la partie 1 ou à la partie 2 de Fin de l'insertion la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, le gouverneur en conseil peut, sur recommandation des ministres et par décret, radier la substance de Début de l'insertion la partie à laquelle elle figure Fin de l'insertion et abroger les règlements pris en application de l’article 93.

Publication des mesures de prévention ou contrôle proposées

91 (1) Dans les deux ans suivant la publication au titre de l’alinéa 77(6)b) d’une déclaration précisant que la mesure confirmée ou modifiée consiste à recommander l’inscription Début de l'insertion d’une Fin de l'insertion substance Début de l'insertion à la partie 1 ou à la partie 2 de Fin de l'insertion la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1 Début de l'insertion et Fin de l'insertion sous réserve des paragraphes Début de l'insertion (2) Fin de l'insertion , (6) et (7) :

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion  the Minister shall Début de l'insertion publish Fin de l'insertion in the Canada Gazette

(b) the Minister of Health shall publish in the Canada Gazette

Exceptions

(2) Le paragraphe (1) ne s’applique pas dans les cas suivants :

(a) a substance specified in Part 1 or 2 of the list of toxic substances in Schedule 1 in relation to which the measure the Ministers propose to take, as confirmed or amended, is a recommendation that the substance be added to the other Part; or

(b) a substance in relation to which a statement has been published under subparagraph 77(6)‍(c)‍(ii).

Publication des mesures de prévention ou contrôle

92 (1) Dans les dix-huit mois suivant la date où Début de l'insertion un Fin de l'insertion projet de Début de l'insertion texte est Fin de l'insertion publié en application des Début de l'insertion sous-alinéas Fin de l'insertion 91(1) Début de l'insertion a)‍(i) ou b)‍(i) Fin de l'insertion ou Début de l'insertion du paragraphe 91 Fin de l'insertion (6) Début de l'insertion ou une déclaration désignant un projet de texte — règlement ou autre — est publiée en application des sous-alinéas 91(1)a)‍(ii) ou b)‍(ii) Fin de l'insertion , sauf modification de fond importante Début de l'insertion du projet de texte publié Fin de l'insertion ou Début de l'insertion désigné, est Fin de l'insertion publié dans la Gazette du Canada :

Début de l'insertion (a) Fin de l'insertion Début de l'insertion   Fin de l'insertion Début de l'insertion a Fin de l'insertion regulation or instrument respecting preventive or control actions in relation to a substance shall be made Début de l'insertion under this Act Fin de l'insertion and published in the Canada Gazette;

(b) the Minister shall publish in the Canada Gazette a statement — identifying a regulation or instrument respecting preventive or control actions in relation to a substance that was made under any other Act of Parliament — made jointly by the Minister and the Minister responsible for the administration of the Act under which the regulation or instrument is made; or

(c) the Minister of Health shall publish in the Canada Gazette a statement identifying a regulation or instrument respecting preventive or control actions in relation to a substance that was made under any other Act of Parliament for whose administration that Minister is responsible.

Règlements

93 (1) Sous réserve des paragraphes (3) et (4), le gouverneur en conseil peut, sur recommandation des ministres, prendre des règlements concernant une substance inscrite sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, notamment en ce qui touche :

• f) les fins auxquelles la substance ou un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion peut être importé, Début de l'insertion exporté Fin de l'insertion , fabriqué, transformé, utilisé, mis en vente ou vendu;

• g) les modalités et conditions d’importation, Début de l'insertion d’exportation Fin de l'insertion , de fabrication, de transformation ou d’utilisation de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• i) la quantité ou la concentration dans lesquelles elle peut être importée Début de l'insertion ou exportée Fin de l'insertion ;

• l) l’interdiction totale, partielle ou conditionnelle de fabrication, d’utilisation, de transformation, de vente, de mise en vente, d’importation ou d’exportation de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• m) l’interdiction totale, partielle ou conditionnelle Début de l'insertion de fabrication Fin de l'insertion , d’importation ou d’exportation d’un produit destiné à contenir la substance;

• n) la quantité ou la concentration de Début de l'insertion la substance Fin de l'insertion que peut contenir Début de l'insertion ou rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion un produit fabriqué, importé, exporté, mis en vente ou vendu au Canada;

• o) les modalités, les conditions et l’objet de la publicité ou de la mise en vente de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• p) les modalités et les conditions de stockage, de présentation, de manutention, de transport ou d’offre de transport de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• q) l’emballage et l’étiquetage de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• r) les modalités, Début de l'insertion conditions Fin de l'insertion , lieux et méthodes d’élimination de la substance ou d’un produit qui en contient Début de l'insertion ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion , notamment les normes de construction, d’entretien et d’inspection des lieux d’élimination;

• s) la transmission au ministre, sur demande ou au moment fixé par règlement, de renseignements concernant la substance Début de l'insertion ou un produit qui en contient ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• u) l’échantillonnage, l’analyse, l’essai, la mesure ou la surveillance de la substance Début de l'insertion ou d’un produit qui en contient ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion et la transmission des résultats au ministre;

• v) la transmission au ministre d’échantillons de la substance Début de l'insertion ou d’un produit qui en contient ou qui est susceptible d’en rejeter dans l’environnement Fin de l'insertion ;

• (w) the conditions, test procedures and laboratory practices to be followed for conducting sampling, analyses, tests, measurements or monitoring of the substance, Début de l'insertion a product that contains the substance or a product that may release the substance into the environment Fin de l'insertion ;

Pouvoirs du ministre

(5) Les règlements pris en vertu du présent article peuvent habiliter le ministre, dans les circonstances et sous réserve des conditions et des limites qu’ils prévoient, à délivrer, modifier, suspendre ou révoquer des permis ou autres autorisations relativement aux matières prévues par les règlements et à en fixer les conditions.

Loi sur les textes réglementaires

(6) Un permis ou une autre autorisation délivré en vertu des règlements pris en vertu du présent article n’est pas un texte réglementaire au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les textes réglementaires.

(a) the substance

(b) the Ministers believe that immediate action is required to deal with a significant danger to the environment or to human life or health.

• b) l’inscription, sous le régime de l’article 90, de la substance visée Début de l'insertion à la partie 1 ou à la partie 2 de Fin de l'insertion la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1, dans les cas où elle n’y figure pas.

Rapport et correctifs

95 (1) En cas de rejet dans l’environnement — effectif ou probable — d’une substance inscrite sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1 en violation d’un règlement pris en vertu Début de l'insertion de l’article Fin de l'insertion 93 ou d’un arrêté pris en vertu de l’article 94, les intéressés sont tenus, dans les meilleurs délais possible, à la fois :

Autres propriétaires

(3) Toute autre personne ayant des biens qui sont touchés par le rejet et sachant qu’il s’agit d’une substance inscrite sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1 fait rapport, dans les meilleurs délais possible et sous réserve du paragraphe (4), de la situation à l’agent de l’autorité ou à la personne désignée par règlement.

Rapport volontaire

96 (1) La personne non tenue au rapport qui a connaissance d’un rejet — effectif ou probable — dans l’environnement d’une substance inscrite sur la liste Début de l'insertion des substances toxiques Fin de l'insertion de l’annexe 1 peut transmettre les renseignements afférents à l’agent de l’autorité ou à une personne à qui un rapport peut être présenté au titre de l’article 95.