SOMMAIRE

This enactment amends the Department of Employment and Social Development Act to, among other things,

It also makes consequential amendments to other Acts.

TABLE ANALYTIQUE

Department of Employment and Social Development Act

Federal Courts Act

Labour Adjustment Benefits Act

Income Tax Act

Employment Insurance Act

Definitions

Part-time members

Members of Board of Appeal

No compensation

Application for leave to appeal

Appeal of Employment Insurance Section decision

Ongoing appeal of Employment Insurance Section decision

Question of constitutional law

Ongoing appeal before Employment Insurance Section

Board of Appeal access to documents and information

Transfer of documents and information

Section 53 of Department of Employment and Social Development Act

Section 241 of Budget Implementation Act, 2021, No. 1

Employment Insurance Act

Labour Adjustment Benefits Act

Order in council

His Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

2005, ch. 34; 2013, ch. 40, art. 205

Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social

1 L’article 2 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social est modifié par adjonction, selon l’ordre alphabétique, de ce qui suit :

Board of Appeal means the Employment Insurance Board of Appeal established under section 43.‍01.‍ (Conseil d’appel)

2012, ch. 19, art. 224

2 Les intertitres « Tribunal de la sécurité sociale » et « Constitution et administration » précédant l’article 44 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Début de l'insertion Board of Appeal and Fin de l'insertion Social Security Tribunal

Board of Appeal

Establishment and Administration

3 La même loi est modifiée par adjonction, avant l’article 44, de ce qui suit :

Establishment of Board of Appeal

43.‍01 The Employment Insurance Board of Appeal is established.

Appointment — Executive Head

43.‍02 (1) The Executive Head of the Board of Appeal is to be appointed by the Governor in Council, on the recommendation of the Minister after consultation by the Minister with the Commission, to hold office during pleasure on a full-time basis for a renewable term of not more than five years.

Appointment — regional coordinators

(2) On the recommendation of the Minister after consultation by the Minister with the Commission, the Governor in Council may appoint not more than six regional coordinators to hold office during pleasure on a full-time or part-time basis for a renewable term of not more than five years that will ensure, to the extent possible, the end in any one year of the terms of office of not more than one half of the regional coordinators.

Diversity

(3) Recommendations under subsection (2) are to be made having regard to the importance of having regional coordinators who are representative of the diversity of Canadian society.

Composition

43.‍03 (1) The Board of Appeal consists of the Executive Head, the regional coordinators and the following members:

Terms of members

(2) Members are to be appointed for terms that will ensure, to the extent possible, the end in any one year of the terms of office of not more than one half of the members appointed under each of paragraphs (1)‍(a) to (c).

Equal number

(3) To the extent possible, an equal number of members is to be appointed under each of paragraphs (1)‍(a) to (c).

Regional representation and diversity

(4) Recommendations under paragraph (1)‍(a) and appointments under paragraphs (1)‍(b) and (c) are to be made having regard to the importance of regional representation in the membership of the Board of Appeal as well as the importance of having members who are representative of the diversity of Canadian society.

Completion of ongoing matters

(5) A person who ceases to be a member for any reason other than removal may, at the request of the Executive Head, within 12 weeks after ceasing to be a member, carry out and complete any duties and functions that they would otherwise have had in connection with any matter that came before the Board of Appeal while they were still a member and in respect of which there was any proceeding in which they participated as a member. For that purpose, the person is deemed to be a member.

Executive Head

43.‍04 (1) The Executive Head has supervision over and direction of the day-to-day work of the Board of Appeal. In particular, the Executive Head is responsible for the management of the regional coordinators and the members of the Board of Appeal, including providing them with training and guidance with respect to their duties and functions and evaluating their performance.

Report on overall performance

(2) The Executive Head is to report regularly to the Commission, through the Chairperson of the Commission, on the overall performance of the Board of Appeal.

Regional coordinators

(3) Regional coordinators assist the Executive Head and perform any duties and functions that the Executive Head may assign.

Delegation — regional coordinators

(4) The Executive Head may delegate to any regional coordinator any of the Executive Head’s powers, duties or functions, except the power to delegate under this subsection, the duty to report under subsection (2), the duty to select members under subsection 43.‍05(1) and the duty to select a regional coordinator under subsection 43.‍05(2).

Members assigned to region

(5) The Executive Head is to assign each member of the Board of Appeal to a particular region to hear appeals in that region, taking into account the member’s ordinary place of residence. However, a member may be selected to hear appeals in other regions for operational reasons.

Absence — Executive Head

(6) In the event of the absence or incapacity of the Executive Head or a vacancy in that office, the Chairperson of the Commission may authorize a person to act as Executive Head, on any terms and conditions that the Chairperson may specify, but no person so authorized has authority to act for a term of more than 90 days without the Governor in Council’s approval given on the recommendation of the Minister after consultation by the Minister with the Commission.

Board of Appeal hearings — three-member panels

43.‍05 (1) An appeal to the Board of Appeal is to be heard before a panel of three members selected by the Executive Head. One member, who is to be the presiding member of the panel, is to be selected from among the members referred to in paragraph 43.‍03(1)‍(a), one member is to be selected from among the members referred to in paragraph 43.‍03(1)‍(b) and one member is to be selected from among the members referred to in paragraph 43.‍03(1)‍(c).

Determination of regional coordinator

(2) The Executive Head is to select a regional coordinator to

Delegation — employees of Department

(3) The Executive Head may delegate to any employees of the Department, referred to in section 43.‍08, the duty to select members under subsection (1) and the duty to select a regional coordinator under subsection (2).

Remuneration

43.‍06 (1) The Executive Head, the regional coordinators and the members of the Board of Appeal are to be paid the remuneration fixed by the Governor in Council.

Expenses — Executive Head

(2) The Executive Head is entitled to be paid, in accordance with Treasury Board directives, reasonable travel and living expenses incurred by the Executive Head while absent from the Executive Head’s ordinary place of work in the course of performing the Executive Head’s duties and functions.

Expenses — full-time regional coordinators

(3) Each full-time regional coordinator is entitled to be paid, in accordance with Treasury Board directives, reasonable travel and living expenses incurred by them while absent from their ordinary place of work in the course of performing their duties and functions as a regional coordinator.

Expenses — part-time regional coordinators and members

(4) Each part-time regional coordinator and each member of the Board of Appeal is entitled to be paid, in accordance with Treasury Board directives, reasonable travel and living expenses incurred by them while absent from their ordinary place of residence in the course of performing their duties and functions as a regional coordinator or a member of the Board of Appeal, as the case may be.

Public Service Superannuation Act

43.‍07 (1) The Executive Head and the full-time regional coordinators are deemed to be employed in the public service for the purposes of the Public Service Superannuation Act.

Other benefits

(2) The Executive Head, the regional coordinators and the members of the Board of Appeal are deemed to be employees for the purposes of the Government Employees Compensation Act and to be employed in the federal public administration for the purposes of regulations made under section 9 of the Aeronautics Act.

Employees, services and facilities

43.‍08 The Minister is responsible for providing the Board of Appeal with the employees of the Department, the support services and the facilities that are needed by the Board of Appeal to exercise its powers and perform its duties and functions.

Immunity

43.‍09 No civil proceedings lie against the Executive Head, any regional coordinator or any member of the Board of Appeal for anything done or said in good faith in the exercise or purported exercise of a power or in the performance or purported performance of a duty or function of the Board of Appeal.

Competence and compellability

43.‍1 The Executive Head, the regional coordinators and the members of the Board of Appeal are not competent or compellable to appear as a witness in any civil proceedings in respect of any matter coming to their knowledge in the course of the exercise of a power or in the performance of a duty or function of the Board of Appeal.

Social Security Tribunal

Establishment and Administration

4 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 43.‍1, de ce qui suit :

Appeal to Board of Appeal

Appeal — time limit

43.‍11 (1) An appeal of a decision made under section 112 of the Employment Insurance Act must be brought to the Board of Appeal in the prescribed form and manner and within 30 days after the day on which the decision is communicated to the appellant.

Extension

(2) The Board of Appeal may allow further time within which an appeal is to be brought, but in no case may an appeal be brought more than one year after the day on which the decision is communicated to the appellant.

Decision in writing

(3) The Board of Appeal must give a decision made under subsection (2) in writing and a copy of the decision must be sent to the appellant, the Commission and any other party.

Constitutional questions

43.‍12 The Board of Appeal may not consider any question of constitutional law.

Decision

43.‍13 (1) The Board of Appeal may dismiss the appeal or confirm, rescind or vary a decision of the Commission in whole or in part or give the decision that the Commission should have given.

Decision in writing with reasons

(2) The Board of Appeal must give a decision made under subsection (1) in writing, with reasons, and send copies of the decision and reasons to the appellant, the Commission and any other party.

Time limits

43.‍14 The Executive Head may, in any particular case for special reasons, extend the time within which the Board of Appeal is required by regulation to make a decision under subsection 43.‍13(1).

Expenses and allowances

43.‍15 Any party who is required to attend a hearing may, if the Executive Head considers it warranted in any particular case for any reasons provided for in the regulations, be reimbursed for their travel or living expenses up to the amounts determined by the Treasury Board, or be paid any allowance, including compensation for lost remuneration, in accordance with the rates fixed by the Treasury Board.

Appeal — region

43.‍16 (1) An appeal is to be heard in the appellant’s region, except in the circumstances provided for in the regulations.

Appeal — format

(2) An appeal is to be heard in the format selected by the appellant, except in the circumstances provided for in the regulations.

Hearings in private

(3) All or part of a Board of Appeal hearing may be held in private in the circumstances provided for in the regulations.

Representation of party

43.‍17 A party may, at their own expense, be represented by a representative of their choice.

Powers of Board of Appeal

43.‍18 (1) Subject to section 43.‍12, the Board of Appeal may decide any question of law or fact that is necessary for the disposition of any application made or appeal brought under this Act.

Employment Insurance Act

(2) If a question specified in section 90 of the Employment Insurance Act arises in the consideration of an application or in an appeal, it must be determined by an authorized officer of the Canada Revenue Agency, as provided by that section.

Abandonment of appeals

43.‍19 (1) The Board of Appeal may determine that an appeal before it has been abandoned if it has failed to contact the appellant despite reasonable efforts having been made to do so or if the appellant fails to communicate with it on being requested to do so.

Reopening abandoned appeals

(2) The Board of Appeal, on application, may reopen an appeal it has determined to be abandoned if it is satisfied that

Decision in writing

(3) The Board of Appeal must give a decision made under subsection (1) or (2) in writing and a copy of the decision must be sent to the appellant, the Commission and any other party.

2012, ch. 19, art. 224

5 Le paragraphe 44(2) de la même loi est abrogé.

2012, ch. 19, art. 224

6 Le paragraphe 45(2) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Chairperson and Vice-chairpersons

(2) The Governor in Council designates one of the full-time members to hold office as the Chairperson and Début de l'insertion two Fin de l'insertion full-time members to hold office as Vice-chairpersons, one of whom is responsible for the Appeal Division and one of whom is responsible for the Début de l'insertion General Division Fin de l'insertion .

2012, ch. 19, art. 224

7 Les paragraphes 46(2) et (3) de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Members

(2) Each member exercises any powers and performs any duties and functions that the Vice-chairperson who is responsible for the Division for which they hear matters may assign.

Assignment

(3) The Chairperson may assign members to hear matters in the Appeal Division or the Début de l'insertion General Division Fin de l'insertion .

2012, ch. 19, art. 224

8 L’article 47 de la même loi est abrogé.

2012, ch. 19, art. 224

9 Le paragraphe 51(2) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Absence — other

(2) If subsection (1) does not apply owing to the absence or incapacity of the Vice-chairperson of the Appeal Division, or if the office of Vice-chairperson of the Appeal Division is vacant, the Minister may authorize Début de l'insertion the Fin de l'insertion Vice-chairperson Début de l'insertion of the General Division Fin de l'insertion to act as Chairperson and that Vice-chairperson may exercise all the powers and perform all the duties and functions of the Chairperson.

2012, ch. 19, art. 224

10 L’intertitre « Organisation du Tribunal » précédant l’article 52 de la même loi est abrogé.

2012, ch. 19, art. 224

11 Le paragraphe 52(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Appeal — time limit

52 (1) An appeal of a decision must be brought to the General Division in the prescribed form and manner and within 90 days after the day on which the decision is communicated to the appellant.

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, art. 225

12 L’article 54 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Decision

54 (1) The General Division may dismiss the appeal or confirm, rescind or vary a decision of the Minister in whole or in part or give the decision that the Minister should have given.

Reasons

(2) The General Division may give a decision orally or in writing and must give reasons. Copies of the decision and reasons, written or, in the case of an oral decision and reasons, reduced to writing, must be sent to the appellant, the Minister and any other party.

2012, ch. 19, art. 224

13 L’intertitre précédant l’article 55 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Début de l'insertion Appeal to Tribunal Fin de l'insertion — Appeal Division

Decisions of Board of Appeal

14 La même loi est modifiée par adjonction, avant l’article 55, de ce qui suit :

Appeal

54.‍1 Any decision of the Board of Appeal may be appealed to the Appeal Division by any person who is the subject of the decision and any other prescribed person.

Appeal — time limit

54.‍2 (1) The appeal must be brought to the Appeal Division in the prescribed form and manner and within 30 days after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

Extension

(2) The Appeal Division may allow further time within which an appeal is to be brought, but in no case may an appeal be brought more than one year after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

Grounds of appeal

54.‍3 The only grounds of appeal of a decision made by the Board of Appeal are that

New evidence — constitutional questions

54.‍4 If an appeal to the Appeal Division of a decision of the Board of Appeal is in respect of a question of constitutional law, the Appeal Division may hear new evidence in relation to the question.

Decision

54.‍5 (1) The Appeal Division may dismiss the appeal, give the decision that the Board of Appeal should have given, refer the matter back to the Board of Appeal for reconsideration in accordance with any directions that the Appeal Division considers appropriate or confirm, rescind or vary the decision of the Board of Appeal in whole or in part. The Appeal Division may make a decision on a question of constitutional law.

Reasons

(2) The Appeal Division must give its decision in writing, with reasons, and send copies of the decision and reasons to the appellant and any other party.

Decisions of General Division

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, art. 226 et 227

15 Les articles 56 et 57 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Leave

56 An appeal to the Appeal Division Début de l'insertion of a decision made by the Income Security Section Fin de l'insertion may only be brought if leave to appeal is granted.

Appeal — Employment Insurance Section

57 (1) An appeal of a decision made by the Employment Insurance Section must be Début de l'insertion brought Fin de l'insertion to the Appeal Division in the prescribed form and manner and within 30 days after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

Appeal — Income Security Section

Début de l'insertion (1.‍1) Fin de l'insertion Début de l'insertion   Fin de l'insertion Début de l'insertion An Fin de l'insertion application for leave to Début de l'insertion appeal Fin de l'insertion a decision made by the Income Security Section Début de l'insertion must be Fin de l'insertion made Début de l'insertion to Fin de l'insertion the Début de l'insertion Appeal Division Fin de l'insertion in the Début de l'insertion prescribed form Fin de l'insertion and Début de l'insertion manner Fin de l'insertion and Début de l'insertion within Fin de l'insertion 90 days after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

Extension

(2) The Appeal Division may allow further time within which an Début de l'insertion appeal is to be brought or an Fin de l'insertion application for leave to appeal is to be made, but in no case may an Début de l'insertion appeal be brought or an Fin de l'insertion application be made more than one year after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant. 

16 Les articles 56 et 57 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Leave

56 An appeal to the Appeal Division of a decision made by the General Division may only be brought if leave to appeal is granted.

Appeal — General Division

57 (1) An application for leave to appeal a decision made by the General Division must be made to the Appeal Division in the prescribed form and manner and within 90 days after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

Extension

(2) The Appeal Division may allow further time within which an application for leave to appeal is to be made, but in no case may an application be made more than one year after the day on which the decision and reasons are communicated in writing to the appellant.

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, par. 228(1) et (2)‍(A)

17 (1) Le paragraphe 58(1) de la même loi est abrogé.

2012, ch. 19, art. 224

(2) Le paragraphe 58(2) de la même loi est abrogé.

2021, ch. 23, art. 229

18 L’article 58.‍1 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Leave to appeal — General Division

58.‍1 Leave to appeal a decision made by the Début de l'insertion General Division Fin de l'insertion is to be granted if the application for leave to appeal

2021, ch. 23, art. 229

19 (1) Le paragraphe 58.‍2(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Decision — leave to appeal

58.‍2 (1) The Appeal Division must either grant or refuse leave to appeal a decision made by the Début de l'insertion Income Security Section Fin de l'insertion .

(2) Le paragraphe 58.‍2(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Decision — leave to appeal

58.‍2 (1) The Appeal Division must either grant or refuse leave to appeal a decision made by the General Division.

2021, ch. 23, art. 229

20 L’article 58.‍3 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Hearing de novo — General Division

58.‍3 An appeal to the Appeal Division of a decision made by the Début de l'insertion General Division Fin de l'insertion is to be heard and determined as a new proceeding.

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, par. 230(1)

21 (1) Le paragraphe 59(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Decision

59 (1) The Appeal Division may dismiss the appeal, give the decision that the General Division should have given or confirm, rescind or vary the decision of the General Division in whole or in part. In the case of an appeal of a decision made by the Employment Insurance Section, the Appeal Division may also refer the matter back to the Début de l'insertion Board of Appeal Fin de l'insertion for reconsideration in accordance with any directions that the Appeal Division considers appropriate.

(2) Le paragraphe 59(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Decision

59 (1) The Appeal Division may dismiss the appeal, give the decision that the General Division should have given or confirm, rescind or vary the decision of the General Division in whole or in part.

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, art. 235

22 L’article 67 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Time limits

67 The Chairperson or a Vice-chairperson may, in any particular case for special reasons, extend the time within which the Tribunal is required by regulation to make a decision under subsections 54(1), Début de l'insertion 54.‍5(1) Fin de l'insertion , 58.‍2(1) and 59(1).

23 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 68, de ce qui suit :

Access to documents and information by Appeal Division

68.‍01 On the request of the Appeal Division, the Board of Appeal must provide the Appeal Division with any documents and information that are necessary for the Appeal Division to decide an application or appeal.

24 La même loi est modifiée par adjonction, avant l’article 69, de ce qui suit :

Commission

68.‍2 The Commission may, with the approval of the Governor in Council, make regulations with regard to the Board of Appeal respecting

2012, ch. 19, art. 224; 2021, ch. 23, par. 236(2)

25 (1) L’alinéa 69c) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (c) the time within which the Tribunal must make a decision under subsections 54(1), Début de l'insertion 54.‍5(1) Fin de l'insertion , 58.‍2(1) and 59(1);

2012, ch. 19, art. 224

(2) L’alinéa 69f) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (f) anything that is to be prescribed by Début de l'insertion subsection 52(1), section 54.‍1, subsection 54.‍2(1), section 55 and subsections 57(1) and (1.‍1) Fin de l'insertion .

(3) L’alinéa 69f) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (f) anything that is to be prescribed by subsection 52(1), section 54.‍1, subsection 54.‍2(1), section 55 and subsection 57(1).

Modifications corrélatives

L.‍R.‍, ch. F-7; 2002, ch. 8, art. 14

Loi sur les Cours fédérales

2012, ch. 19, par. 272(2); 2013, ch. 40, al. 236(1)d); 2021, ch. 23, art. 237

26 L’alinéa 28(1)g.‍1) de la Loi sur les Cours fédérales est remplacé par ce qui suit :

• (g.‍1) the Appeal Division of the Social Security Tribunal established under section 44 of the Department of Employment and Social Development Act, unless the decision is made under subsection Début de l'insertion 54.‍2(2) or Fin de l'insertion 57(2) or section 58.‍2 of that Act or relates to an appeal respecting a decision relating to further time to make a request under subsection Début de l'insertion 43.‍11(2) or Fin de l'insertion 52(2) of that Act, section 81 of the Canada Pension Plan, section 27.‍1 of the Old Age Security Act or section 112 of the Employment Insurance Act;

L.‍R.‍, ch. L-1

Loi sur les prestations d’adaptation pour les travailleurs

2012, ch. 19, par. 273(2); 2013, ch. 40, sous-al. 236(1)f)‍(i)

27 (1) La définition de Tribunal de la sécurité sociale, au paragraphe 2(1) de la Loi sur les prestations d’adaptation pour les travailleurs, est abrogée.

(2) Le paragraphe 2(1) de la même loi est modifié par adjonction, selon l’ordre alphabétique, de ce qui suit :

Employment Insurance Board of Appeal means the Employment Insurance Board of Appeal established under section 43.‍01 of the Department of Employment and Social Development Act.‍ (Conseil d’appel en assurance-emploi)

2012, ch. 19, art. 274; 2013, ch. 40, sous-al. 236(1)f)‍(ii)

28 Les paragraphes 13(6) et (7) de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Reference to Employment Insurance Board of Appeal

(6) The Commission may at any time within 14 days after receiving an application under subsection (1) refer the application or a question arising from it to the Début de l'insertion Employment Insurance Board of Appeal Fin de l'insertion for a decision on it.

Proceedings before Employment Insurance Board of Appeal

(7) If an application or question is referred to the Début de l'insertion Employment Insurance Board of Appeal Fin de l'insertion under subsection (6), the Début de l'insertion Employment Insurance Board of Appeal Fin de l'insertion must conduct its proceedings in respect of that application or question in accordance with the procedure for appeals under the Department of Employment and Social Development Act.

2012, ch. 19, art. 275

29 Le paragraphe 31(2) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Appeal of Commission decision

(2) Any person may, at any time within 30 days after the day a decision of the Commission under this Act, other than subsection 14(2) or (3), is communicated to Début de l'insertion them Fin de l'insertion , or within any further time that the Commission may in any particular case for special reason allow, appeal to the Début de l'insertion Employment Insurance Board of Appeal Fin de l'insertion .

L.‍R.‍, ch. 1 (5^e suppl.‍)

Loi de l’impôt sur le revenu

30 Le sous-alinéa 56(1)l)‍(ii) de la Loi de l’impôt sur le revenu est remplacé par ce qui suit :

• (ii) reimbursement of costs incurred in relation to a decision of the Canada Employment Insurance Commission under the Employment Insurance Act or to an appeal of such a decision to the Social Security Tribunal Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Appeal under the Department of Employment and Social Development Act Fin de l'insertion ,

31 Le sous-alinéa 60o)‍(ii) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (ii) a decision of the Canada Employment Insurance Commission under the Employment Insurance Act or to an appeal of such a decision to the Social Security Tribunal Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Appeal under the Department of Employment and Social Development Act Fin de l'insertion ,

1996, ch. 23

Loi sur l’assurance-emploi

2012, ch. 19, art. 247; 2013, ch. 40, sous-al. 236(1)c)‍(iii)

32 L’article 113 de la Loi sur l’assurance-emploi est remplacé par ce qui suit :

Appeal to Employment Insurance Board of Appeal

113 A party who is dissatisfied with a decision of the Commission made under section 112, including a decision in relation to further time to make a request, may appeal the decision to the Début de l'insertion Employment Insurance Board of Appeal Fin de l'insertion established under section Début de l'insertion 43.‍01 Fin de l'insertion of the Department of Employment and Social Development Act.

2012, ch. 19, art. 247; 2013, ch. 40, sous-al. 236(1)c)‍(iv)

33 (1) Le paragraphe 114(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Payment of benefit pending appeal

114 (1) If a claim for benefits is allowed by the General Division of the Social Security Tribunal established under section 44 of the Department of Employment and Social Development Act Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Fin de l'insertion Début de l'insertion Appeal established under section 43.‍01 of that Act Fin de l'insertion , benefits are payable in accordance with the decision of the Tribunal Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Appeal, as the case may be Fin de l'insertion , even though an appeal is pending, and any benefits paid under this section after the decision of the Tribunal Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Appeal, as the case may be Fin de l'insertion , are to be treated as having been duly paid and are not recoverable from the claimant, even if the final determination of the question is adverse to the claimant.

(2) Le paragraphe 114(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Payment of benefit pending appeal

114 (1) If a claim for benefits is allowed by the Employment Insurance Board of Appeal established under section 43.‍01 of the Department of Employment and Social Development Act, benefits are payable in accordance with the decision of the Employment Insurance Board of Appeal even though an appeal is pending, and any benefits paid under this section after the decision of the Employment Insurance Board of Appeal are to be treated as having been duly paid and are not recoverable from the claimant, even if the final determination of the question is adverse to the claimant.

2012, ch. 19, art. 247

(3) L’alinéa 114(2)a) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (a) if the appeal to the Appeal Division of the Social Security Tribunal was brought within 21 days after the day on which the decision of the General Division of the Social Security Tribunal Début de l'insertion or the Employment Insurance Board of Appeal, as the case may be Fin de l'insertion , was given and on the ground that the claimant ought to be disentitled under section 36; and

(4) L’alinéa 114(2)a) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (a) if the appeal to the Appeal Division of the Social Security Tribunal was brought within 21 days after the day on which the decision of the Employment Insurance Board of Appeal was given and on the ground that the claimant ought to be disentitled under section 36; and

Dispositions transitoires

Définitions

34 Les définitions qui suivent s’appliquent au présent article et aux articles 35 à 48.

Conseil d’appel Le Conseil d’appel en assurance-emploi constitué par l’article 43.‍01 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social.‍ (Board of Appeal)

division d’appel La division d’appel du Tribunal.‍ (Appeal Division)

division générale Sauf aux paragraphes 35(2) et 37(2), la division générale visée à l’article 44 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version à la date d’entrée en vigueur du présent article.‍ (General Division)

section de l’assurance-emploi La section de l’assurance-emploi de la division générale.‍ (Employment Insurance Section)

Tribunal Le Tribunal de la sécurité sociale constitué par l’article 44 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social.‍ (Tribunal)

Membres à temps partiel

35 (1) Les membres à temps partiel du Tribunal affectés à la section de l’assurance-emploi à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 deviennent des membres à temps partiel du Conseil d’appel à cette date.

Membres à temps plein

(2) Les membres à temps plein du Tribunal affectés à la section de l’assurance-emploi à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 sont affectés à la division générale à cette date.

Vice-président

(3) Le vice-président responsable de la section de l’assurance-emploi à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 devient coordonnateur régional à temps plein du Conseil d’appel à cette date.

Pouvoir du gouverneur en conseil

(4) Sur recommandation du ministre de l’Emploi et du Développement social, faite après consultation du président du Tribunal et du chef principal du Conseil d’appel, le gouverneur en conseil peut, par décret, préciser :

• a) que le vice-président responsable de la section de l’assurance-emploi devient coordonnateur régional à temps plein du Conseil d’appel à une date, précisée dans le décret, qui est antérieure à la date d’entrée en vigueur de l’article 5;

• b) qu’un membre à temps partiel du Tribunal affecté à la section de l’assurance-emploi, devient membre à temps partiel du Conseil d’appel à une date, précisée dans le décret, qui est antérieure à la date d’entrée en vigueur de l’article 5.

Membres du Conseil d’appel

36 (1) Chacun des membres du Conseil d’appel visés au paragraphe 35(1) et à l’alinéa 35(4)b) :

• a) cesse d’être membre du Tribunal à la date à laquelle il devient membre du Conseil d’appel;

• b) demeure en poste, sous réserve de l’alinéa d), jusqu’à l’expiration du mandat pour lequel il a été nommé membre du Tribunal;

• c) pour la durée de ce mandat, est réputé avoir été nommé en vertu de l’alinéa 43.‍03(1)a) de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social;

• d) malgré l’alinéa 43.‍03(1)a) de cette loi, occupe son poste à titre inamovible pour la durée de ce mandat, sous réserve de révocation motivée prononcée par le gouverneur en conseil;

• e) peut voir son mandat renouvelé en vertu de cet alinéa 43.‍03(1)a), à titre amovible.

Coordonnateur régional du Conseil d’appel

(2) Le coordonnateur régional du Conseil d’appel visé au paragraphe 35(3) et à l’alinéa 35(4)a) :

• a) cesse d’être membre du Tribunal à la date à laquelle il devient coordonnateur régional du Conseil d’appel;

• b) demeure en poste, sous réserve de l’alinéa d), jusqu’à l’expiration du mandat pour lequel il a été nommé membre du Tribunal;

• c) pour la durée de ce mandat, est réputé avoir été nommé en vertu du paragraphe 43.‍02(2) de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social;

• d) malgré le paragraphe 43.‍02(2) de cette loi, occupe son poste à titre inamovible pour la durée de ce mandat, sous réserve de révocation motivée prononcée par le gouverneur en conseil;

• e) peut voir son mandat renouvelé en vertu de ce paragraphe 43.‍02(2), à titre amovible.

Membres à temps partiel — rémunération

(3) Le membre à temps partiel du Tribunal affecté à la section de l’assurance-emploi qui devient membre à temps partiel du Conseil d’appel ne reçoit, jusqu’à l’expiration du mandat pour lequel il a été nommé membre du Tribunal, pas moins que la rémunération à laquelle il avait droit à titre de membre à temps partiel du Tribunal.

Vice-président — rémunération

(4) Le titulaire du poste de vice-président responsable de la section de l’assurance-emploi qui devient coordonnateur régional du Conseil d’appel continue, jusqu’à l’expiration du mandat pour lequel il a été nommé membre du Tribunal, de recevoir la rémunération à laquelle il avait droit à titre de vice-président.

Absence de droit à réclamation

37 (1) Malgré les dispositions de tout contrat, accord ou décret, aucun ancien membre de la division générale, y compris le vice-président responsable de la section de l’assurance-emploi, n’a le droit de réclamer ou de recevoir une compensation, des dommages-intérêts, une indemnité ou toute autre forme de dédommagement de Sa Majesté du chef du Canada ou de ses employés ou mandataires parce que son mandat a pris fin ou en raison de l’abolition de son poste par application de la présente loi.

Absence de droit à réclamation — membres à temps plein

(2) Malgré les dispositions de tout contrat, accord ou décret, aucun membre à temps plein du Tribunal anciennement affecté à la section de l’assurance-emploi n’a le droit de réclamer ou de recevoir une compensation, des dommages-intérêts, une indemnité ou toute autre forme de dédommagement de Sa Majesté du chef du Canada ou de ses employés ou mandataires parce qu’il est affecté à la division générale par application de la présente loi.

Demande de permission d’en appeler

38 La demande de permission d’en appeler d’une décision rendue par la section de l’assurance-emploi qui est en cours devant la division d’appel à la date d’entrée en vigueur de l’article 4 est assimilée, à cette date, à un avis d’appel. Celui-ci est réputé avoir été déposé à la date du dépôt de la demande de permission d’en appeler.

Appel d’une décision de la section de l’assurance-emploi

39 Toute décision rendue par la section de l’assurance-emploi avant la date d’entrée en vigueur de l’article 5 peut être portée en appel devant la division d’appel, et les articles 55, 57, 58 et 59 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans leur version à la date d’entrée en vigueur de l’article 4, s’appliquent à l’égard de l’appel.

Appel en cours d’une décision de la section de l’assurance-emploi

40 L’appel en cours d’une décision de la section de l’assurance-emploi devant la division d’appel à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 est traité conformément aux articles 57, 58 et 59 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans leur version à la date d’entrée en vigueur de l’article 4.

Questions de droit constitutionnel

41 Malgré le paragraphe 59(1) de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version à la date d’entrée en vigueur de l’article 4, la division d’appel n’est pas autorisée à renvoyer pour réexamen une question de droit constitutionnel au Conseil d’appel.

Appel en cours devant la section de l’assurance-emploi

42 L’appel en cours devant la section de l’assurance-emploi à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 est réputé, à cette date, être un appel devant le Conseil d’appel aux termes du paragraphe 43.‍11(1) de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social.

Accès aux documents et renseignements par le Conseil d’appel

43 Le Conseil d’appel peut accéder à tout document ou renseignement du Tribunal qui lui est nécessaire pour disposer d’une demande ou d’un appel.

Remise de documents et de renseignements

44 Le Tribunal remet au Conseil d’appel les documents et renseignements relatifs aux appels visés à l’article 42.

Article 53 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social

45 Malgré l’article 240 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021, si la division d’appel décide de renvoyer une affaire visant une décision rendue par la section de l’assurance-emploi en vertu de l’article 53 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la section 20 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021, pour réexamen à la section de l’assurance-emploi, l’affaire est renvoyée au Conseil d’appel pour réexamen.

Article 241 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021

46 (1) L’article 241 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021 ne s’applique pas à l’égard :

• a) des demandes, en cours à la date d’entrée en vigueur de l’article 4, visées à l’article 66 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la section 20 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021, à l’égard d’une décision visant la Loi sur l’assurance-emploi;

• b) des décisions visant la Loi sur l’assurance-emploi rendues au titre de l’article 66 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la section 20 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021.

Article 66 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social

(2) Toute affaire qui concerne une demande visée à l’alinéa (1)a) ou une décision visée à l’alinéa (1)b) est traitée conformément à l’article 66 de la Loi sur le ministère de l’Emploi et du Développement social, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la section 20 de la Loi n^o 1 d’exécution du budget de 2021.

Loi sur l’assurance-emploi

47 Les paragraphes 114(1) et (2) de la Loi sur l’assurance-emploi, dans leur version à la date d’entrée en vigueur de l’article 4, continuent de s’appliquer à l’égard des demandes de prestations auxquelles la division générale a fait droit avant la date d’entrée en vigueur de l’article 5.

Loi sur les prestations d’adaptation pour les travailleurs

48 (1) Le paragraphe 13(7) de la Loi sur les prestations d’adaptation pour les travailleurs, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de l’article 4, continue de s’appliquer, jusqu’à la date d’entrée en vigueur de l’article 5, à l’égard des demandes et des questions qui ont été renvoyées à la division générale au titre du paragraphe 13(6) de cette loi avant la date d’entrée en vigueur de l’article 4.

Demande ou question en cours

(2) La demande ou la question qui a été renvoyée à la division générale au titre du paragraphe 13(6) de la Loi sur les prestations d’adaptation pour les travailleurs et qui était en cours à la date d’entrée en vigueur de l’article 5 est réputée, à cette date, être une demande ou une question renvoyée au Conseil d’appel.

Entrée en vigueur

Décret

49 (1) Les articles 4 et 13 à 15, les paragraphes 17(2), 19(1) et 21(1), les articles 22 et 23, les paragraphes 25(1) et (2), les articles 26 à 32, les paragraphes 33(1) et (3), les articles 38, 41, 43, 45 et 46 et le paragraphe 48(1) entrent en vigueur à la date fixée par décret.

Décret

(2) Les articles 5 à 9, 11, 12 et 16, le paragraphe 17(1), l’article 18, le paragraphe 19(2), l’article 20, les paragraphes 21(2), 25(3) et 33(2) et (4), les articles 39, 40, 42, 44 et 47 et le paragraphe 48(2) entrent en vigueur à la date fixée par décret, laquelle doit être postérieure à la date fixée au titre du paragraphe (1).

NOTES EXPLICATIVES

(2) La division générale est composée de la section de la sécurité du revenu et de la section de l’assurance-emploi.

(2) Le gouverneur en conseil désigne parmi les membres à temps plein le président, ainsi que trois vice-présidents qui sont respectivement responsables de la division d’appel, de la section de la sécurité du revenu et de la section de l’assurance-emploi.

(2) Les membres exercent les attributions que leur confie le vice-président responsable de la division ou section où ils siègent.

(3) Le président peut, sous réserve de l’article 47, affecter les membres à la division d’appel, à la section de la sécurité du revenu ou à la section de l’assurance-emploi.

47 Le ministre est tenu de consulter un comité composé du président du Tribunal et des deux commissaires nommés après consultation des organisations ouvrières et patronales visées au paragraphe 20(2) avant de recommander au gouverneur en conseil la nomination d’un membre qui pourrait siéger à la section de l’assurance-emploi.

(2) Si le paragraphe (1) ne s’applique pas en raison de l’absence ou de l’empêchement du vice-président de la division d’appel ou de vacance de son poste, le ministre peut autoriser un autre vice-président à assurer l’intérim avec pleins pouvoirs.

52 (1) L’appel d’une décision est interjeté devant la division générale selon les modalités prévues par règlement et dans le délai suivant :

• a) dans le cas d’une décision rendue au titre de la Loi sur l’assurance-emploi, dans les trente jours suivant la date où l’appelant reçoit communication de la décision;

• b) dans les autres cas, dans les quatre-vingt-dix jours suivant la date où l’appelant reçoit communication de la décision.

54 (1) La division générale peut rejeter l’appel ou confirmer, infirmer ou modifier totalement ou partiellement la décision visée par l’appel ou rendre la décision que le ministre ou la Commission aurait dû rendre.

(2) Sa décision, qu’elle soit rendue oralement ou par écrit, est motivée. Elle fait parvenir une copie de la décision et de ses motifs — lesquels sont, dans le cas d’une décision motivée oralement, consignés par écrit — à l’appelant et, selon le cas, au ministre ou à la Commission, et à toute autre partie.

56 (1) Il ne peut être interjeté d’appel à la division d’appel sans permission.

(2) (abrogé, 2021, ch. 23, art. 226)

57 (1) La demande de permission d’en appeler est présentée à la division d’appel selon les modalités prévues par règlement et dans le délai suivant :

• a) dans le cas d’une décision rendue par la section de l’assurance-emploi, dans les trente jours suivant la date où l’appelant reçoit communication par écrit de la décision et des motifs;

• b) dans le cas d’une décision rendue par la section de la sécurité du revenu, dans les quatre-vingt-dix jours suivant la date où l’appelant reçoit communication par écrit de la décision et des motifs.

(2) La division d’appel peut proroger le délai pour présenter la demande de permission d’en appeler; cependant, cette demande ne peut en aucun cas être présentée plus d’un an suivant la date où l’appelant a reçu communication par écrit de la décision et des motifs.

58 (1) Les seuls moyens d’appel d’une décision rendue par la section de l’assurance-emploi sont les suivants :

• a) la section n’a pas observé un principe de justice naturelle ou a autrement excédé ou refusé d’exercer sa compétence;

• b) elle a rendu une décision entachée d’une erreur de droit, que l’erreur ressorte ou non à la lecture du dossier;

• c) elle a fondé sa décision sur une conclusion de fait erronée, tirée de façon abusive ou arbitraire ou sans tenir compte des éléments portés à sa connaissance.

(2) La division d’appel rejette la demande de permission d’en appeler si elle est convaincue que l’appel n’a aucune chance raisonnable de succès.

58.‍1 La demande de permission d’en appeler d’une décision rendue par la section de la sécurité du revenu est accordée dans les cas suivants :

• a) la demande soulève une cause défendable selon laquelle la section n’a pas observé un principe de justice naturelle ou a autrement excédé ou refusé d’exercer sa compétence;

• b) elle soulève une cause défendable selon laquelle la section a rendu une décision entachée d’une erreur de droit, de fait ou de droit et de fait;

• c) elle présente des éléments de preuve qui n’ont pas été présentés à la section.