SOMMAIRE

This enactment amends the Criminal Code to create offences respecting great apes, elephants and certain other non-domesticated animals in captivity. It also amends the Wild Animal and Plant Protection and Regulation of International and Interprovincial Trade Act to require a permit for the import, export or interprovincial travel of great apes, elephants and certain other non-domesticated animals and to prohibit the importation or exportation of elephant ivory, with certain limited exceptions.

TABLE ANALYTIQUE

Preamble

Jane Goodall Act

Amendments

Amendments

Aboriginal and treaty rights

Non-application — gestating animals

Non-application — offspring of animals

One year after royal assent

Preamble

Whereas the phrase “All My Relations” expresses an Indigenous understanding that all life forms of Creation are interconnected and interdependent;

Whereas science, empathy and justice require us to respect the biological and ecological characteristics and needs of animals;

Whereas cetaceans, great apes, elephants and certain other non-domesticated animals ought not to be kept in captivity, except for justifiable purposes such as their best interests — including individual welfare and conservation — and non-harmful scientific research;

Whereas a ban on trade in elephant ivory and the collection of elephant hunting trophies in Canada will help to conserve elephant populations and encourage bans in other countries;

Whereas Parliament may enact criminal laws and laws to regulate international trade and commerce in relation to animals, and provincial legislatures may enact laws in relation to property and civil rights, including granting legal standing to captive cetaceans, great apes, elephants and certain other non-domesticated animals, thus enabling orders in their best interests by their own right;

And whereas the subject matter of non-domesticated captive animals has a double aspect of shared federal and provincial jurisdiction;

Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

Titre abrégé

Titre abrégé

1 Loi de Jane Goodall.

L.‍R.‍, ch. C-46

Code criminel

2 (1) Les paragraphes 445.‍2(1) et (2) du Code criminel sont remplacés par ce qui suit :

Definitions

445.‍2 (1)  Début de l'insertion The following definitions apply in this section and in sections 445.‍3 and 447.‍01 to 447.‍03. Fin de l'insertion

animal advocate means

cetacean Début de l'insertion means Fin de l'insertion any member of the cetacean order, including a whale, dolphin or porpoise. Début de l'insertion (cétacé) Fin de l'insertion

designated animal means a species of animal designated by the Governor in Council under section 445.‍3. (animal désigné)

Prohibition of ownership, breeding and possession of reproductive materials of certain animals

(2) Subject to subsections (2.‍1) to (3.‍1), every person commits an offence who

(2) Les paragraphes 445.‍2(3) à (4) de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Exceptions

(3) Paragraph (2)‍(a) does not apply to a person who

Exception

(3.‍1) Subsection (2) does not apply to a person who Début de l'insertion , Fin de l'insertion pursuant to a licence issued by the Lieutenant Governor in Council of a province or by Début de l'insertion any Fin de l'insertion authority in the province Début de l'insertion that Fin de l'insertion may be specified by the Lieutenant Governor in Council Début de l'insertion , Fin de l'insertion is conducting Début de l'insertion non-harmful Fin de l'insertion scientific research Début de l'insertion or who is authorized to keep a cetacean, great ape, elephant or designated animal in captivity in the best interests of the animal, with regard to individual welfare and conservation of the species Fin de l'insertion .

Exception — non-harmful scientific research

(3.‍2) Subsection (2) does not apply to a person who conducts non-harmful scientific research in accordance with a licence issued under section 10.‍1 of the Wild Animal and Plant Protection and Regulation of International and Interprovincial Trade Act.

Exception — captivity in the animal’s best interests

(3.‍3) Subsection (2) does not apply to a person who keeps a great ape, elephant or designated animal in captivity in the best interests of the animal, in accordance with a licence issued under section 10.‍1 of the Wild Animal and Plant Protection and Regulation of International and Interprovincial Trade Act.

Prohibition of captivity of certain animals for entertainment purposes

(4) Every person commits an offence who promotes, arranges, conducts, assists in, receives money for or takes part in any meeting, competition, exhibition, pastime, practice, display or event at or in the course of which Début de l'insertion a cetacean, great ape, elephant or designated animal is Fin de l'insertion used, in Canada, for performance for entertainment purposes Début de l'insertion or for conveyance Fin de l'insertion , unless the performance Début de l'insertion or conveyance Fin de l'insertion is authorized under a licence issued by the Lieutenant Governor in Council of a province or by Début de l'insertion any Fin de l'insertion authority in the province Début de l'insertion that Fin de l'insertion may be specified by the Lieutenant Governor in Council.

(4) L’article 445.‍2 de la même loi est modifié par adjonction, après le paragraphe (5), de ce qui suit :

Offences by corporate officers, etc.

(6) If a corporation commits an offence under this section, any officer, director or agent of the corporation who directed, authorized, assented to, acquiesced in or participated in the commission of the offence is a party to and guilty of the offence and is liable, on conviction, to the punishment provided for the offence, whether or not the corporation has been prosecuted or convicted.

3 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 445.‍2, de ce qui suit :

Designation of non-domesticated captive animals by the Governor in Council

445.‍3 (1) The Governor in Council may, after consulting with professionals in animal science, veterinary medicine or animal care and with representatives of groups whose objects include the promotion of animal welfare, on the capability of a species to live in captivity and whether the conditions of captivity adequately accommodate the biological and ecological needs for individual animals of that species to live a good life, make regulations designating a species of non-domesticated captive animal similar to a cetacean, great ape or elephant as a designated animal for the purposes of section 445.‍2.

Exception — gestating animals and offspring

(2) A designation made under subsection (1) in respect of a species does not apply in respect of

4 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 447, de ce qui suit :

Court to consider making order under section 447.‍02

447.‍01 (1) If an offender is convicted or is discharged under section 730 of an offence under subsection 445.‍2(2) or (4), the court that sentences or discharges the offender, in addition to any other measure imposed on the offender, shall consider making an order under section 447.‍02 to protect the best interests of the cetacean, great ape, elephant or designated animal in respect of which the offence was committed.

Inquiry by court

(2) As soon as feasible after a finding of guilt, and in any event before imposing the sentence, the court shall inquire of the prosecutor if reasonable steps have been taken to provide an animal advocate appointed for the province with an opportunity to indicate whether the advocate is seeking an order under section 447.‍02.

Adjournment

(3) On application of the prosecutor or on its own motion, the court may adjourn the proceedings to permit the animal advocate to indicate whether the advocate is seeking an order under section 447.‍02 if the court is satisfied that the adjournment would not interfere with the proper administration of justice.

Reasons

(4) If an animal advocate seeks an order under section 447.‍02 and the court does not make such an order, the court shall include in the record a statement of its reasons for not doing so.

Court order to protect the best interests of an animal

447.‍02 (1) The court imposing sentence on a person convicted of an offence under section 445.‍2(2) or (4) or discharging the offender under section 730 may, on application of the prosecutor or an animal advocate or on its own motion, in addition to any other measure imposed on the offender, order that the offender carry out any action that is necessary in the best interests of the animal, with regard to individual welfare and conservation of the species, including

Factors to be considered

(2) In determining what action is necessary in the best interests of an animal under subsection (1), the court shall consider the individual animal’s welfare and conservation of the species and may ask for expert evidence to be given on the matter by an animal advocate.

Other animals in the offender’s possession, custody or control

(3) An order made under subsection (1) may be made applicable to any other animals in the offender’s possession, custody or control if those animals are of the same species as or a species closely related to the cetacean, great ape, elephant or designated animal in respect of which the offence was committed.

Designation of animal advocates by the Governor in Council

447.‍03 The Governor in Council may, after consultation with the Lieutenant Governor in Council of a province, by order, designate from among the following persons one or more animal advocates for each province:

5 Le passage du paragraphe 447.‍1(1) de la même loi qui précède l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit :

Order of prohibition or restitution

447.‍1 (1) The court may, in addition to any other sentence that it may impose under subsection 445(2), 445.‍1(2), Début de l'insertion 445.‍2(5), 445.‍2(6), Fin de l'insertion 446(2) or 447(2) Début de l'insertion or any order that it may make under section 447.‍02 Fin de l'insertion ,

1992, ch. 52

Loi sur la protection d’espèces animales ou végétales sauvages et la réglementation de leur commerce international et interprovincial

6 L’article 2 de la Loi sur la protection d’espèces animales ou végétales sauvages et la réglementation de leur commerce international et interprovincial est modifié par adjonction, selon l’ordre alphabétique, de ce qui suit :

designated animal means a species of animal designated by the Governor in Council under the regulations; (animal désigné)

7 Les paragraphes 6(2) et (3) de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Importation and exportation

(2) Subject to the regulations Début de l'insertion and sections 7.‍1 and 7.‍2 Fin de l'insertion , no person shall, except in accordance with a permit issued pursuant to Début de l'insertion paragraph 10(1)‍(a) Fin de l'insertion , import into or export from Canada any animal or plant or any part or derivative of an animal or plant.

Interprovincial transport

(3) Subject to the regulations, no person shall, except in accordance with a permit issued pursuant to Début de l'insertion paragraph 10(1)‍(a) or (b) Fin de l'insertion , transport from one province to another province any animal or plant, or any part or derivative of an animal or plant.

8 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 7, de ce qui suit :

Animal welfare restrictions — import and export of certain animals

7.‍1 No person shall, except in accordance with a permit issued under paragraph 10(1)‍(b), import into or export from Canada a great ape, elephant or designated animal or any part or derivative of such an animal, or sperm, an egg, an embryo or a tissue culture of such an animal.

Prohibition of import and export of elephant ivory and hunting trophies

7.‍2 (1) Unless the Minister has issued an exemption certificate under subsection (2), no person shall import into or export from Canada, for any purpose,

Exemption certificates

(2) The Minister may only issue an exemption certificate for any of the following items:

9 Le paragraphe 10(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Minister may issue permit

10 (1) The Minister may, on application and on such terms and conditions as the Minister thinks fit, issue a permit authorizing

10 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 10, de ce qui suit :

Issuance of licence — scientific research and captivity in the animal’s best interests

10.‍1 (1) The Minister may issue a licence authorizing any person to

Licence — conditions

(2) In issuing a licence under subsection (1), the Minister may impose any conditions that the Minister considers appropriate in the licence, including limiting the application of the licence to the circumstances set out in one or more paragraphs of subsection 445.‍2(2) of the Criminal Code.

11 (1) L’alinéa 21(1)b) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (b) respecting the exemption of animals and plants and parts and derivatives of animals and plants Début de l'insertion — other than captive great apes, elephants or designated animals — Fin de l'insertion from the operation of any provision of this Act;

• Début du bloc inséré

  (b.‍1) respecting the issuance of exemption certificates under section 7.‍2;

  Fin du bloc inséré

(2) Le paragraphe 21(1) de la même loi est modifié par adjonction, après l’alinéa c), de ce qui suit :

• Début du bloc inséré

  (c.‍1) designating a species of non-domesticated animal similar to a cetacean, great ape or elephant as a designated animal for the purposes of section 7.‍1, after consulting with professionals in animal science, veterinary medicine or animal care and with representatives of groups whose objects include the promotion of animal welfare on the capability of the species to live in captivity and whether the conditions of captivity adequately accommodate the biological and ecological needs for individual animals of that species to live a good life;

  Fin du bloc inséré

(3) L’article 21 de la même loi est modifié par adjonction, après le paragraphe (2), de ce qui suit :

Exception — gestating animals and offspring

(3)  A designation made under paragraph (1)‍(c.‍1) in respect of a species does not apply in respect of

Disposition connexe

Droit des Autochtones

12 Les dispositions de la présente loi maintiennent les droits des peuples autochtones reconnus et confirmés par l’article 35 de la Loi constitutionnelle de 1982; elles n’y portent pas atteinte.

Dispositions transitoires

Non-application — animaux en gestation

13 Si un grand singe ou un éléphant est en gestation à la date d’entrée en vigueur de l’article 2 de la présente loi, les alinéas 445.‍2(2)b) et c) du Code criminel ne s’appliquent pas à l’égard de cet animal durant la période de gestation.

Non-application — progéniture

14 L’alinéa 445.‍2(2)a) du Code criminel ne s’applique pas à l’égard de la progéniture d’un grand singe ou d’un éléphant née à l’issue d’une période de gestation qui était en cours à la date d’entrée en vigueur du paragraphe 445.‍2(2).

Entrée en vigueur

Un an après la sanction

15 La présente loi entre en vigueur à la date fixée par décret, laquelle ne peut être postérieure au premier anniversaire de sa sanction.

NOTES EXPLICATIVES

445.‍2 (1) Dans le présent article, cétacé s’entend de tout membre de l’ordre des cétacés, notamment les baleines, les dauphins et les marsouins.

(2) Sous réserve des paragraphes (2.‍1) à (3.‍1), commet une infraction quiconque, selon le cas :

• a) est propriétaire, a la garde ou assure la surveillance d’un cétacé en captivité;

• b) fait se reproduire ou féconde un cétacé;

• c) possède ou tente d’obtenir du matériel reproductif de cétacés, notamment du sperme ou des embryons.

[. . .‍] 

(3) L’alinéa (2)a) ne s’applique pas à la personne qui :

• a) est propriétaire, a la garde ou assure la surveillance d’un cétacé qui est en captivité lors de l’entrée en vigueur du présent article et qui le demeure continûment par la suite;

• b) a la garde ou assure la surveillance d’un cétacé en captivité afin de lui fournir des soins ou d’assurer sa réadaptation après qu’il s’est blessé ou trouvé en détresse;

• c) est autorisée à garder, dans l’intérêt du bien-être de celui-ci, un cétacé en captivité en conformité avec une licence délivrée par le lieutenant-gouverneur en conseil d’une province ou par la personne ou l’autorité que ce dernier désigne.

(3.‍1) Le paragraphe (2) ne s’applique pas à la personne qui mène des recherches scientifiques en conformité avec une licence délivrée par le lieutenant-gouverneur en conseil d’une province ou par la personne ou l’autorité que ce dernier désigne.

(4) Commet une infraction quiconque, au Canada, organise, prépare, dirige, facilite quelque réunion, concours, exposition, divertissement, exercice, démonstration ou événement au cours duquel des cétacés sont donnés en spectacle, ou y prend part ou reçoit de l’argent à cet égard, à moins que ce spectacle soit autorisé en vertu d’une licence délivrée par le lieutenant-gouverneur en conseil d’une province ou par la personne ou l’autorité que ce dernier désigne.

447.‍1 (1) Le tribunal peut, en plus de toute autre peine infligée en vertu des paragraphes 445(2), 445.‍1(2), 446(2) ou 447(2) :

(2) Sous réserve des règlements, il est interdit d’importer au Canada ou d’exporter hors du Canada, sans licence ou contrairement à celle-ci, tout ou partie d’un animal, d’un végétal ou d’un produit qui en provient.

(3) Sous réserve des règlements, il est interdit d’acheminer d’une province à l’autre, sans licence ou contrairement à celle-ci, tout ou partie d’un animal, d’un végétal ou d’un produit qui en provient.

10 (1) Le ministre peut délivrer, sur demande et aux conditions qu’il estime indiquées, une licence autorisant l’importation, l’exportation ou l’acheminement interprovincial de tout ou partie d’un animal, d’un végétal ou d’un produit qui en provient.

21 (1) Le gouverneur en conseil peut, par règlements, prendre toute mesure utile à la réalisation de l’objet de la présente loi et, notamment :

• [. . .‍] 

• b) régir l’exemption de tout ou partie d’un animal ou végétal ou d’un produit qui en provient de l’application totale ou partielle de la présente loi;