Projet de loi C-493

2^e session, 39^e législature,

56 Elizabeth II, 2007

chambre des communes du canada

PROJET DE LOI C-493

Loi visant à éliminer le profilage racial ou religieux

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

TITRE ABRÉGÉ

1. Loi sur l’élimination du profilage racial ou religieux.

DÉFINITIONS

2. Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi.

« agent de l’autorité » Selon le cas :

a) tout membre de la Gendarmerie royale du Canada;

b) tout fonctionnaire ou personne possédant les pouvoirs d’un agent des douanes ou d’un préposé de l’accise lorsqu’il exerce des fonctions liées à l’application de la Loi sur les douanes ou de la Loi sur l’accise;

c) toute personne désignée comme agent aux termes de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés, lorsqu’elle exerce les fonctions que lui confère cette loi;

d) toute personne désignée comme agent de contrôle aux termes de la Loi sur l’aéronautique, lorsqu’elle exerce les fonctions que lui confère cette loi;

e) tout membre du Service canadien du renseignement de sécurité (SCRS).

« autorité responsable » Tout ministère ou organisme qui emploie des agents de l’autorité.

« ministre » Le ministre de qui relève une autorité responsable.

« profilage racial ou religieux » Mesure prise pour des raisons de sûreté, de sécurité ou de protection du public qui repose sur des stéréotypes fondés notamment sur la race, la couleur, l’ethnie, l’ascendance, la religion ou le lieu d’origine, ou sur une combinaison de ces facteurs, plutôt que sur un soupçon raisonnable, dans le but d’isoler une personne à des fins d’examen ou de traitement particulier.

AGENTS DE L'AUTORITÉ OU AUTORITÉS RESPONSABLES

3. (1) Il est interdit aux agents de l’autorité et aux autorités responsables de pratiquer le profilage racial ou religieux.

(2) La prise en compte de critères comme la race, la couleur, l’ethnie, l’ascendance, la religion ou le lieu d’origine n’est pas considérée comme du profilage racial ou religieux si l’agent de l’autorité y recourt de concert avec d’autres facteurs d’identification pour rechercher et arrêter un suspect dont la race, la couleur, l’ethnie, l’ascendance, la religion ou le lieu d’origine fait partie de la description.

4. (1) La Cour fédérale a compétence pour connaître de toute demande de réparation ou d’autre recours exercée sous le régime de la présente loi.

(2) La preuve que les activités d’enquête courantes d’un agent de l’autorité ont eu un effet disproportionné sur des minorités raciales, religieuses ou ethniques constitue, en l’absence de preuve contraire, une preuve que l’agent a pratiqué le profilage racial ou religieux.

5. (1) Chaque autorité responsable met en oeuvre des politiques et des procédures conçues pour lutter contre le racisme et pour éliminer le profilage racial ou religieux.

(2) Les politiques et les procédures prévoient notamment :

a) l’interdiction du profilage racial ou religieux;

b) la collecte de données suffisantes sur les activités d’enquête courantes pour vérifier si les agents de l’autorité pratiquent le profilage racial ou religieux;

c) les procédures de réception, d’examen et de règlement des plaintes de profilage racial ou religieux;

d) les procédures visant l’imposition de mesures disciplinaires à des agents de l’autorité pour avoir pratiqué le profilage racial ou religieux;

e) l’analyse de la question du racisme;

f) toute autre mesure que le ministre juge nécessaire pour éliminer le profilage racial ou religieux.

(3) Les politiques et les procédures relatives à la collecte de données doivent être au moins aussi strictes que les normes applicables établies par règlement.

(4) L’autorité responsable communique les données recueillies au ministre.

(5) Au moins une fois l’an, le ministre évalue les données suivant les normes en la matière établies par règlement en vue de déterminer l’efficacité des politiques et des procédures à éliminer le profilage racial ou religieux.

RAPPORT AU PARLEMENT

6. (1) Dans les deux ans suivant l’entrée en vigueur de la présente loi et tous les ans par la suite, chaque autorité responsable établit et remet au ministre un rapport sur le profilage racial ou religieux; le ministre fait déposer le rapport devant chaque chambre du Parlement dans les dix premiers jours de séance de celle-ci suivant sa réception.

(2) Le rapport contient les éléments suivants :

a) un résumé des données recueillies aux termes de l’alinéa 5(2)b);

b) l’état des politiques et des procédures de l’autorité responsable;

c) une description de toute autre politique ou procédure susceptible, selon le ministre, de faciliter l’élimination du profilage racial ou religieux.

DONNÉES

7. Les données recueillies aux termes de l’alinéa 5(2)b) sont mises à la disposition du public.

RÈGLEMENTS

8. Le gouverneur en conseil peut, par règlement :

a) définir « activités d’enquête courantes » pour l’application de la présente loi;

b) établir les normes relatives à la collecte des données mentionnées à l’alinéa 5(2)b), y compris les normes servant à l’évaluation des données recueillies;

c) prendre toute autre mesure qu’il estime nécessaire pour l’application de la présente loi.