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Projet de loi C-62

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Première lecture

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Appels en matière de licences et de permis
90. (1) Lorsque le ministre refuse la déli vrance d'une licence ou d'un permis visé par la présente partie ou n'a pas délivré le document dans un délai raisonnable à compter de la demande, le demandeur peut en appeler à l'Office.		Compétence de l'Office
(2) Saisi de l'appel, l'Office peut, en conformité avec les orientations établies par le ministre en matière d'attribution des licences et permis de pêche :		Sort de l'appel
a) soit l'accueillir et ordonner la délivrance du document;
b) soit le rejeter.
Violations
Catégories de violations
91. Les violations sont graves ou mineures.		Catégories
92. Il y a violation grave dans les cas suivants :		Violation grave
a) le titulaire transgresse une disposition de la présente loi ou de ses règlements dés ignée par règlement d'application du sous- alinéa 121(1)b)(i);
b) il transgresse une prescription - condi tion de la licence ou du permis ou disposi tion d'un arrêté de gestion des pê ches - d'une catégorie désignée par règle ment d'application du sous-alinéa 121(1)b)(ii);
c) il transgresse une ordonnance rendue en application du paragraphe 99(2);
d) le chargé de dossier décide, en vertu du paragraphe 103(1), de poursuivre une viola tion mineure comme s'il s'agissait d'une violation grave.



93. Il y a violation mineure dans les cas suivants :		Violation mineure
a) le titulaire transgresse une disposition de la présente loi ou de ses règlements d'une catégorie désignée par règlement d'appli cation du sous-alinéa 121(1)c)(i);
b) il transgresse une condition de la licence ou du permis, ou une disposition d'un arrêté de gestion des pêches d'une catégorie désignée par règlement d'application du sous-alinéa 121(1)c)(ii).



94. (1) Les violations définies par la présente partie n'étant pas des infractions, l'article 126 du Code criminel (désobéissance à une loi) ne s'y applique pas.		Non- application du Code criminel aux violations
(2) L'inobservation d'une ordonnance ren due en application des paragraphes 99(1) ou (2) ou de l'article 100 n'étant pas une infraction, l'article 127 du Code criminel (désobéissance à une ordonnance du tribunal) ne s'y applique pas.		Non- application du Code criminel aux ordonnances
Responsabilité des violations
95. (1) Le titulaire est responsable non seulement de la violation qu'il commet effec tivement mais encore de celle commise dans le cadre d'activités pratiquées sous l'autorité de la licence ou du permis dont il est porteur, que l'auteur de la violation soit ou non connu ou poursuivi aux termes de la présente loi.		Responsabi- lité directe et indirecte
(2) Sont responsables de la violation com mise au moyen d'un bateau de pêche, s'ils sont titulaires :		Bateaux de pêche
a) le bateau lui-même;
b) le capitaine ou quiconque se trouve à bord et en a la responsabilité;
c) toute personne ayant droit, en tant que propriétaire ou affréteur, à sa possession légitime.
96. (1) Il incombe au chargé de dossier d'établir, selon la prépondérance des probabi lités, que le titulaire est responsable d'une violation.		Charge de la preuve
(2) Les procédures en violation se prescri vent par deux ans à compter de la date de la violation ou, si elle est postérieure, de celle où les faits la constituant sont venus à la connais sance de l'agent des pêches ou du garde-pê che.		Prescription


97. (1) Le titulaire n'est pas responsable d'une violation s'il établit qu'il a pris les mesures nécessaires pour l'empêcher ou qu'il croyait raisonnablement et en toute honnêteté à l'existence de faits qui, avérés, l'innocente raient.		Disculpation


(2) Ces motifs de disculpation sont propres au titulaire et ne peuvent être invoqués que par lui.		Caractère propre
98. Il est compté une violation distincte pour chacun des jours au cours desquels se commet ou se continue une violation.		Violation continue
Sanctions
99. (1) Sans préjudice des mesures prévues à l'article 138, l'Office peut, par ordonnance et en conformité avec la présente loi, à l'égard du titulaire responsable d'une violation grave, annuler ou suspendre la licence ou le permis dont celui-ci est porteur ou lui interdire de demander un tel document.		Annulation ou suspension
(2) L'Office peut en outre, s'il prononce l'ordonnance prévue au paragraphe (1), pren dre, par ordonnance et en conformité avec la présente loi, une ou plusieurs des mesures suivantes à l'égard du titulaire responsable d'une violation grave :		Autres sanctions
a) lui ordonner de payer les frais raisonna blement exposés pour la saisie, la garde, l'entretien ou la disposition du poisson ou de tout autre objet saisi sous le régime de la présente loi;
b) lui imposer tout ou partie des obligations suivantes :
(i) prendre les mesures que l'Office estime indiquées pour réparer ou éviter les dommages causés ou pouvant être causés aux ressources halieutiques ou aux pêches par suite de la violation,
(ii) faire publier, de la façon que l'Office estime indiquée, les faits liés à la perpé tration de la violation,
(iii) fournir, en garantie de l'acquitte ment des obligations imposées en appli cation du présent article, le cautionne ment que l'Office estime suffisant,
(iv) fournir au ministère, dans les trois ans suivant la date de l'ordonnance, les renseignements relatifs à ses activités que demande ce dernier sur tout point mentionné dans l'ordonnance,
(v) se conformer aux autres conditions que l'Office estime nécessaires à l'obser vation de la présente loi, de ses règle ments et des conditions de la licence ou du permis;
c) lui appliquer une sanction pécuniaire maximale de 15 000 $;
d) s'il est convaincu que le titulaire a tiré des avantages financiers de la perpétration de la violation, lui appliquer, en sus de la sanc tion maximale prévue à l'alinéa c), une sanction supplémentaire correspondant à son évaluation de ces avantages;
e) modifier ou annuler tout ou partie des conditions de la licence ou du permis dont le titulaire est porteur en ce qui a trait au nombre et au volume des captures.
(3) En cas d'inexécution de l'obligation prévue au sous-alinéa (2)b)(ii), l'Office peut procéder à la publication et en recouvrer les frais auprès du titulaire.		Défaut de publier
100. Sans préjudice des mesures prévues à l'article 138, l'Office peut, à l'égard du titulaire responsable d'une violation mineure, rendre une ordonnance confirmant la sanction pécuniaire réglementaire.		Violation mineure
Chargés de dossier
101. Le ministre peut désigner des chargés de dossier parmi les employés du ministère, à titre individuel ou au titre de leur appartenan ce à une catégorie d'employés, pour l'applica tion de la présente loi.		Désignation
Violations graves
102. Le chargé de dossier qui a des motifs raisonnables de croire qu'un titulaire est responsable d'une violation grave peut dresser le procès-verbal correspondant; il le fait signifier au titulaire et en transmet copie à l'Office.		Procès-verbal
103. (1) Le chargé de dossier qui a des motifs raisonnables de croire qu'un titulaire est responsable d'une violation mineure peut, avant qu'un procès-verbal n'ait été signifié au titulaire relativement à cette violation, décider de poursuivre celle-ci comme s'il s'agissait d'une violation grave dans les cas suivants :		Aggravation de la violation
a) au cours des cinq années précédant la violation, le titulaire s'est rendu responsa ble d'au moins deux autres violations ayant fait l'objet d'une mesure prévue aux articles 99 ou 100, ou pour lesquelles il s'est prévalu des dispositions de l'alinéa 107(1)a);
b) dans les circonstances prévues par règle ment, il est d'avis, compte tenu des effets réels ou éventuels de la violation sur les ressources halieutiques, qu'elle devrait être poursuivie comme s'il s'agissait d'une violation grave.


(2) Le chargé de dossier qui se prévaut du pouvoir que lui confère le paragraphe (1) dresse un avis à cet effet, le fait signifier au titulaire et en transmet copie à l'Office.		Avis d'aggravatio n
104. Dans les trente jours suivant la signifi cation du procès-verbal de violation grave ou de l'avis d'aggravation, le titulaire peut, en apposant sa signature à l'endroit prévu sur le document et en faisant parvenir celui-ci à l'Office, demander soit une audience, soit la possibilité de présenter des observations écri tes.		Possibilités offertes au titulaire


105. Le chargé de dossier et le titulaire visé par un procès-verbal de violation grave ou un avis d'aggravation peuvent, tant que l'Office n'a pas tranché l'affaire, s'entendre sur les mesures prévues aux paragraphes 99(1) et (2) qui devraient être prises.		Transaction
Violations mineures
106. L'agent des pêches ou le garde-pêche qui a des motifs raisonnables de croire qu'un titulaire est responsable d'une violation mi neure peut dresser le procès-verbal correspon dant; il le fait signifier au titulaire.		Procès-verbal
107. (1) Le titulaire peut, dans les quinze jours suivant la date de signification du procès-verbal de violation mineure :		Possibilités offertes au titulaire
a) soit payer la somme correspondant à la moitié de la sanction pécuniaire réglemen taire, en faisant parvenir le procès-verbal, avec le paiement, à l'adresse indiquée;
b) soit contester l'application de la sanction pécuniaire et demander la possibilité de présenter des observations écrites en appo sant sa signature à l'endroit prévu sur le procès-verbal et en faisant parvenir celui-ci à l'Office.
(2) Dans le cas où le saisi choisit de se prévaloir des dispositions de l'alinéa (1)a), le poisson visé - ou, le cas échéant, le produit de sa disposition - est confisqué au profit de Sa Majesté du chef du Canada.		Conséquence s de l'option
(3) Il peut être disposé sans délai, suivant les instructions du ministère, du poisson confis qué dans les circonstances prévues au paragra phe (2).		Disposition
(4) Le titulaire n'est plus responsable d'une violation s'il établit qu'il s'est déjà prévalu de l'alinéa (1)a).		Chose jugée
Audience
108. Saisi d'une demande à cet effet présentée en conformité avec l'article 104, l'Office tient une audience et rend l'une des ordonnances prévues à l'article 116.		Tenue de l'audience
Présentation d'observations écrites
109. Dans les quinze jours suivant la réception d'une demande de présentation d'observations écrites présentée en conformi té avec l'article 104 ou l'alinéa 107(1)b), l'Office en avise le ministère.		Notification au ministère
110. (1) Dans les trente jours suivant la date où le ministère est avisé de la demande, le chargé de dossier signifie au titulaire - avec copie à l'Office - une déclaration compor tant ses observations sur les points énumérés à l'article 113 et les preuves documentaires qu'il entend présenter à l'appui de ces obser vations, sans obligation de serment.		Déclaration du ministère


(2) La déclaration est accompagnée d'un avis informant le titulaire qu'il a le droit de présenter des observations écrites sur les points énumérés à l'article 113 ou sur tout délai supplémentaire dont il peut avoir besoin pour payer la sanction pécuniaire, ainsi que des preuves documentaires à l'appui de ces observations.		Droit de présenter des observations


111. Dans les trente jours suivant la signifi cation des documents mentionnés à l'article 110, le titulaire peut envoyer à l'Office une déclaration comportant les observations et les preuves visées au paragraphe 110(2), sans obligation de serment.		Déclaration du titulaire


112. Dans les quinze jours suivant la réception de la déclaration visée à l'article 111, l'Office en fait tenir copie au ministère.		Notification au ministère
113. Les observations écrites peuvent porter sur les points suivants :		Observations
a) la responsabilité du titulaire quant à la violation;
b) s'agissant d'une violation grave :

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