SUMMARY

This enactment makes it an offence to make sexually explicit material available to young persons on the Internet. It also enables the Minister of Public Safety and Emergency Preparedness to require that steps be taken by Internet service providers to prevent sexually explicit material from being made available to young persons on the Internet.

Preamble

Whereas sexually explicit material — including demeaning material and material depicting sexual violence — can be easily accessed on the Internet by young persons;

Whereas a significant proportion of the sexually explicit material accessed online is made available on the Internet for commercial purposes and is not protected by any effective age-verification method;

Whereas the consumption of sexually explicit material by young persons is associated with a range of serious harms, including the development of pornography addiction, the reinforcement of gender stereotypes and the development of attitudes favourable to harassment and violence — including sexual harassment and sexual violence — particularly against women;

Whereas Parliament recognizes that the harmful effect of the increasing accessibility of sexually explicit material online for young persons is an important public health and public safety concern;

Whereas online age-verification technology is increasingly sophisticated and can now effectively ascertain the age of users without breaching their privacy rights;

And whereas anyone making sexually explicit material available on the Internet for commercial purposes has a responsibility to ensure that it is not accessed by young persons;

Now, therefore, Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

Titre abrégé

Titre abrégé

1 Loi sur la protection des jeunes contre l’exposition à la pornographie.

Définitions

Définitions

2 Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente loi.

fournisseur de services Internet Personne qui fournit des services d’accès à Internet, d’hébergement de contenu sur Internet ou de courrier électronique. (Internet service provider)

jeune Individu âgé de moins de dix-huit ans. (young person)

matériel obscène Tout matériel dont une caractéristique dominante est l’exploitation indue des choses sexuelles, ou de choses sexuelles et de l’un ou plusieurs des sujets suivants, à savoir : le crime, l’horreur, la cruauté et la violence. (obscene material )

matériel sexuellement explicite S’entend au sens qui est donné à ce terme pour l’application du paragraphe 171.‍1(1) du Code criminel. (sexually explicit material)

ministre Le ministre de la Sécurité publique et de la Protection civile. (Minister)

rendre accessible Sont assimilés au fait de rendre accessible, le fait de transmettre, de distribuer ou de vendre. (making available)

Objet

Objet

3 La présente loi a pour objet de protéger la santé et la sécurité publiques, et notamment :

• a) de protéger la santé mentale des jeunes en limitant leur accès au matériel sexuellement explicite;

• b) de protéger les Canadiens, en particulier les jeunes et les femmes, contre les répercussions néfastes de l’exposition des jeunes à du matériel sexuellement explicite, y compris du matériel dégradant et du matériel qui présente de la violence sexuelle;

• c) de dissuader quiconque rend accessible du matériel sexuellement explicite sur Internet à des fins commerciales de permettre à des jeunes d’accéder à ce matériel.

Infraction

Rendre accessible à un jeune du matériel sexuellement explicite

4 Quiconque rend accessible à un jeune du matériel sexuellement explicite sur Internet à des fins commerciales est coupable d’une infraction punissable sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire et passible :

• a) s’il s’agit d’un individu :

  • (i) pour une première infraction, d’une amende maximale de 10 000 $,

  • (ii) en cas de récidive, d’une amende maximale de 20 000 $ et d’un emprisonnement maximal de six mois, ou de l’une au l’autre de ces peines;

• b) s’il s’agit d’une personne morale :

  • (i) pour une première infraction, d’une amende maximale de 250 000 $,

  • (ii) en cas de récidive, d’une amende maximale de 500 000 $.

Dirigeants, administrateurs ou mandataires

5 En cas de perpétration par une personne morale d’une infraction à la présente loi, ceux de ses dirigeants, administrateurs ou mandataires qui l’ont ordonnée ou autorisée, ou qui y ont consenti ou participé, sont considérés comme des coauteurs de l’infraction et encourent, sur déclaration de culpabilité, la peine prévue, que la personne morale ait été ou non poursuivie ou déclarée coupable.

Responsabilité indirecte — fait des employés et mandataires

6 L’employeur ou le mandant est responsable de l’infraction commise par un employé ou un mandataire dans le cadre de son emploi ou du mandat, que l’auteur de l’infraction soit ou non connu ou poursuivi au titre de la présente loi.

Défense — vérification de l’âge

7 (1) Le fait pour l’accusé de croire que le jeune visé à l’article 4 était âgé d’au moins dix-huit ans ne constitue un moyen de défense contre une accusation fondée sur cet article que s’il a mis en place un mécanisme de vérification de l’âge prévu par règlement afin de limiter à des individus âgés d’au moins dix-ans l’accès au matériel sexuellement explicite rendu accessible à des fins commerciales.

Défense — but légitime

(2) Nul ne peut être déclaré coupable d’une infraction visée à l’article 4 si les actes qui constitueraient l’infraction ont un but légitime lié à la science, à la médecine, à l’éducation ou aux arts.

Circonstance aggravante — matériel obscène

8 Le tribunal qui détermine la peine à infliger à une personne déclarée coupable d’une infraction visée à l’article 4 est tenu de considérer comme circonstance aggravante le fait que le matériel rendu accessible à un jeune à des fins commerciales est du matériel obscène.

Avis aux fournisseurs de services Internet

Avis

9 (1) S’il a des motifs raisonnables de croire qu’une personne a commis l’infraction visée à l’article 4, le ministre peut donner un avis à tout fournisseur de services Internet en vertu du présent article.

Contenu de l’avis

(2) L’avis :

• a) identifie, de la manière que le ministre estime indiquée, la personne fautive;

• b) indique que le ministre a des motifs raisonnables de croire que la personne a commis l’infraction visée à l’article 4;

• c) exige du fournisseur de services Internet qu’il prenne les mesures précisées dans l’avis;

• d) fournit de l’information qui, selon le ministre, peut aider le fournisseur de services Internet à se conformer aux exigences imposées par l’avis;

• e) précise le délai dans lequel le fournisseur de services Internet doit se conformer aux exigences imposées par l’avis;

• f) informe le fournisseur de services Internet que le non-respect de toute exigence énoncée dans l’avis constitue une violation pour laquelle l’auteur s’expose à une sanction au titre de l’article 10;

• g) s’il s’agit d’un avis autre qu’un avis de la décision de révoquer un avis, précise les circonstances dans lesquelles le ministre peut révoquer l’avis et la manière dont la personne fautive peut aviser le ministre des mesures prises pour convaincre celui-ci que l’avis doit être révoqué;

• h) fournit d’autres précisions que le ministre estime indiquées.

Mesures précisées dans l’avis pouvant empêcher l’accès à d’autre matériel

(3) Certaines des mesures précisées au titre de l’alinéa (2)c) peuvent avoir pour effet d’empêcher des individus au Canada d’avoir accès à du matériel autre que du matériel sexuellement explicite lorsqu’ils utilisent les services du fournisseur de services Internet.

Information fournie aux utilisateurs

(4) L’avis peut exiger du fournisseur de services Internet qu’il fournisse l’information qui y est précisée, de la manière précisée, à ses utilisateurs au Canada qui tentent d’accéder à du matériel sexuellement explicite et ne peuvent le faire en raison des mesures prises par le fournisseur qui sont exigées par l’avis.

Modification et révocation

(5) L’avis peut être modifié ou révoqué par un autre avis donné en vertu du paragraphe (1).

Publication de l’avis

(6) Le ministre peut publier sur le site Web de son ministère l’avis donné en vertu du paragraphe (1).

Sanction administrative pécuniaire

10 (1) Le non-respect de toute exigence énoncée dans l’avis visé à l’alinéa 9(2)c) constitue une violation pour laquelle le fournisseur de services Internet s’expose à une sanction dont le montant est déterminé conformément aux règlements pris en vertu de l’alinéa 11c).

But de la pénalité

(2) L’infliction de la sanction vise non pas à punir, mais à favoriser le respect de la présente loi.

Règlements

Règlements

11 Le gouverneur en conseil peut, par règlement, prendre les mesures nécessaires à l’application de la présente loi, et notamment :

• a) préciser les circonstances dans lesquelles du matériel sexuellement explicite est ou n’est pas considéré comme ayant été rendu accessible à des fins commerciales, notamment les circonstances dans lesquelles du matériel sexuellement explicite rendu accessible gratuitement doit ou ne doit pas être considéré comme ayant été rendu accessible à des fins commerciales;

• b) prévoir les mécanismes de vérification de l’âge visés au paragraphe 7(1);

• c) fixer le montant — notamment par barème — de la sanction applicable aux violations visées au paragraphe 10(1).

Entrée en vigueur

Entrée en vigueur

12 La présente loi entre en vigueur au premier anniversaire de sa sanction.