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Bill S-5

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Second Session, Forty-third Parliament,

69-70 Elizabeth II, 2020-2021

Deuxième session, quarante-troisième législature,

69-70 Elizabeth II, 2020-2021

SENATE OF CANADA

SÉNAT DU CANADA

BILL S-5
An Act to amend the Judges Act

PROJET DE LOI S-5
Loi modifiant la Loi sur les juges

FIRST READING, May 25, 2021
PREMIÈRE LECTURE LE 25 mai 2021

THE HONOURABLE SENATOR GOLD, P.‍C.

L’HONORABLE SÉNATEUR GOLD, C.‍P.

90998


SOMMAIRE

SUMMARY

Le texte modifie la Loi sur les juges afin de remplacer le processus par lequel la conduite des juges de nomination fédérale est examinée par le Conseil canadien de la magistrature. Il établit un nouveau processus d’examen des accusations d’inconduite qui ne sont pas suffisamment graves pour justifier la révocation d’un juge et apporte des changements au processus par lequel les recommandations concernant la révocation peuvent être faites au ministre de la Justice. Tout comme les dispositions qu’ils remplacent, ce nouveau processus s’applique également aux personnes, autres que les juges, qui sont nommées sous le régime d’une loi fédérale pour occuper leur poste à titre inamovible.

This enactment amends the Judges Act to replace the process through which the conduct of federally appointed judges is reviewed by the Canadian Judicial Council. It establishes a new process for reviewing allegations of misconduct that are not serious enough to warrant a judge’s removal from office and makes changes to the process by which recommendations regarding removal from office can be made to the Minister of Justice. As with the provisions it replaces, this new process also applies to persons, other than judges, who are appointed under an Act of Parliament to hold office during good behaviour.

Available on the Senate of Canada website at the following address:
www.sencanada.ca/en
Disponible sur le site Web du Sénat du Canada à l’adresse suivante :
www.sencanada.ca/fr


2nd Session, 43rd Parliament,

69-70 Elizabeth II, 2020-2021

2e session, 43e législature,

69-70 Elizabeth II, 2020-2021

SENATE OF CANADA

SÉNAT DU CANADA

BILL S-5

PROJET DE LOI S-5

An Act to amend the Judges Act

Loi modifiant la Loi sur les juges

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

L.‍R.‍, ch. J-1

R.‍S.‍, c. J-1

Loi sur les juges

Judges Act

1L’article 2 de la Loi sur les juges est modifié par adjonction, selon l’ordre alphabétique, de ce qui suit :

1Section 2 of the Judges Act is amended by adding the following in alphabetical order:

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commissaire Le commissaire à la magistrature fédérale visé à l’article 73.‍ (Commissioner)

ministre Le ministre de la Justice du Canada.‍ (Minister)

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Commissioner means the Commissioner for Federal Judicial Affairs referred to in section 73; (commissaire)

Minister means the Minister of Justice of Canada; (ministre)

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2014, ch. 39, art. 317

2014, c. 39, s. 317

2Le paragraphe 2.‍1(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

2Subsection 2.‍1(1) of the Act is replaced by the following:

Application aux protonotaires

Application to prothonotaries

2.‍1(1)Sous réserve du paragraphe (2), les articles 26 à 26.‍3, 34 et 39, les alinéas 40(1)a) et b), le paragraphe 40(2), les articles 41, 41.‍2 à 42, 43.‍1 à 56 et 57 Insertion start ainsi que la partie IV Insertion end s’appliquent également aux protonotaires de la Cour fédérale.

2.‍1(1)Subject to subsection (2), sections 26 to 26.‍3, 34 and 39, paragraphs 40(1)‍(a) and (b), subsection 40(2), sections 41, 41.‍2 to 42, 43.‍1 to 56 and 57 and Insertion start Part IV Insertion end also apply to a prothonotary of the Federal Court.

2006, ch. 11, art. 15

2006, c. 11, s. 15

3La définition de ministre, à l’article 52.‍1 de la même loi, est abrogée.

3The definition Minister in section 52.‍1 of the Act is repealed.

2006, ch. 11, art. 16

2006, c. 11, s. 16

4(1)Le paragraphe 53(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

4(1)Subsection 53(1) of the Act is replaced by the following:

Paiement sur le Trésor

Amounts payable out of C.‍R.‍F.

53(1)Les traitements, indemnités et pensions prévus par Insertion start les parties I à III Insertion end , ainsi que les Insertion start sommes à payer Insertion end au titre des articles 46.‍1, 51 et 52.‍15, sont payés sur le Trésor.

53(1)The salaries, allowances and annuities payable under Insertion start Parts I to III Insertion end and the amounts payable under sections 46.‍1, 51 and 52.‍15 shall be paid out of the Consolidated Revenue Fund.

(2)Les paragraphes 53(2) et (3) de la version anglaise de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

(2)Subsections 53(2) and (3) of the English version of the Act are replaced by the following:

Prorating

Prorating

(2)For any period less than a year, the salaries and annuities payable shall be paid pro rata.

(2)For any period less than a year, the salaries and annuities payable shall be paid pro rata.

Monthly instalments

Monthly instalments

(3)The salaries and annuities payable shall be paid by monthly instalments.

(3)The salaries and annuities payable shall be paid by monthly instalments.

5L’article 58 de la même loi et l’intertitre « Définition » le précédant sont abrogés.

5Section 58 of the Act and the heading “Interpretation” before it are repealed.

6L’alinéa 59(1)a) de la version anglaise de la même loi est remplacé par ce qui suit :

6Paragraph 59(1)‍(a) of the English version of the Act is replaced by the following:

  • (a)the Chief Justice of Canada, who shall be the Insertion start chairperson Insertion end of the Council;

  • (a)the Chief Justice of Canada, who shall be the Insertion start chairperson Insertion end of the Council;

7Les alinéas 60(2)c) et d) de la même loi sont abrogés.

7Subsection 60(2) of the Act is amended by adding “and” at the end of paragraph (a) and by repealing paragraphs (c) and (d).

8L’alinéa 61(3)c) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

8Paragraph 61(3)‍(c) of the Act is replaced by the following:

  • Start of inserted block

    c)les processus et les procédures visés à la partie IV.

    End of inserted block
  • Start of inserted block

    (c)respecting the processes and proceedings under Part IV.

    End of inserted block

L.‍R.‍, ch. 27 (2e suppl.‍), art. 5 et 6; L.‍R.‍, ch. 16 (3e suppl.‍), art. 5 et 6; 1992, ch. 1, par. 144(1), ann. VII, art. 37(F); 1993, ch. 34, art. 89; 2002, ch. 8, par. 106(1) et (2)‍(A) et al. 111d)‍(A) et e)‍(A); 2014, ch. 39, art. 326 et 327

R.‍S.‍, c. 27 (2nd Supp.‍), ss. 5 and 6; R.‍S.‍, c. 16 (3rd Supp.‍), ss. 5 and 6; 1992, c. 1, s. 144(1) (Sch. VII, s. 37(F)); 1993, c. 34, s. 89; 2002, c. 8, ss. 106(1) and (2)‍(E) and par. 111(d)‍(E) and (e)‍(E); 2014, c. 39, ss. 326 and 327

9Les articles 62 à 71 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

9Sections 62 to 71 of the Act are replaced by the following:

Nomination du personnel

Employment of counsel and assistants

62Le Conseil peut employer le personnel nécessaire à l’exécution de sa mission et engager des conseillers juridiques pour l’assister dans Insertion start le cadre des processus et Insertion end des Insertion start procédures visés à la partie IV Insertion end .

62The Council may engage the services of Insertion start any Insertion end persons Insertion start that Insertion end it Insertion start considers Insertion end necessary for carrying out its objects and duties, and also the services of counsel to assist the Council in the Insertion start processes and proceedings under Part IV Insertion end .

10L’article 72 de la même loi et l’intertitre « Définitions » le précédant sont abrogés.

10Section 72 of the Act and the heading “Interpretation” before it are repealed.

11La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 78, de ce qui suit :

11The Act is amended by adding the following after section 78:

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PARTIE IV 
Processus relatif à la conduite

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PART IV 
Conduct Review Process

SECTION 1
Plaintes à l’encontre des juges
DIVISION 1
Complaints Concerning Judges
Définition
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Definition
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Définition de charge de juge
Definition of judicial office
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79Pour l’application de la présente section, charge de juge s’entend notamment de la charge des protonotaires de la Cour fédérale.

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79In this Division, judicial office includes the office of a prothonotary of the Federal Court.

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Révocation
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Removal from Office
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Justification
Justification
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80Pour l’application de la présente section, la révocation d’un juge est justifiée uniquement si le fait qu’il demeure en poste minerait la confiance du public dans l’impartialité, l’intégrité ou l’indépendance du juge ou dans l’indépendance de sa charge au point de le rendre incapable d’occuper la charge de juge pour l’un ou l’autre des motifs suivants :

a)invalidité;

b)inconduite;

c)manquement aux devoirs de la charge de juge;

d)situation qu’un observateur raisonnable, équitable et bien informé jugerait incompatible avec les devoirs de la charge de juge.

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80For the purposes of this Division, the removal from office of a judge is justified only if, for any of the following reasons, the judge’s continuation in office would undermine public confidence in the impartiality, integrity or independence of the judge or of their office to such an extent that it would render the judge incapable of executing the functions of judicial office:

(a)infirmity;

(b)misconduct;

(c)failure in the due execution of judicial office;

(d)the judge is in a position that a reasonable, fair-minded and informed observer would consider to be incompatible with the due execution of judicial office.

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Listes
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Rosters
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Établissement d’une liste de juges
Establishment of roster of judges
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81(1)Le Conseil établit une liste de juges de juridiction supérieure qui ne comptent pas parmi ses membres, en vue de leur désignation à un comité constitué au titre de la présente section.

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81(1)The Council shall establish a roster of superior court judges who may be designated as members of a panel established under this Division. The judges on the roster must not be members of the Council.

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Nombre
Number
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(2)Le nombre de juges inscrits sur la liste est laissé à la discrétion du Conseil.

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(2)The number of judges on the roster is set at the discretion of the Council.

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Recommandation
Recommendation
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(3)Les juges sont inscrits sur la liste sur recommandation de l’Association canadienne des juges des cours supérieures.

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(3)The naming of a judge to the roster must be made on the recommendation of the Canadian Superior Courts Judges Association.

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Durée de l’inscription
Term
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(4)Tout juge inscrit sur la liste y demeure inscrit pour une durée de quatre ans, sauf s’il cesse d’occuper sa charge ou s’il demande à être retiré de la liste. À l’expiration des quatre ans, il peut être réinscrit sur la liste sur recommandation de l’Association canadienne des juges des cours supérieures.

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(4)A judge named to the roster remains on it for four years unless they cease to hold judicial office or request to be removed from the roster. When the four-year term ends, the judge may be renamed to the roster on the recommendation of the Canadian Superior Courts Judges Association.

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Établissement d’une liste de non-juristes
Establishment of lay persons
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82(1)Le Conseil établit une liste de non-juristes sur laquelle figure le nom des personnes pouvant être désignées membres d’un comité d’examen ou d’un comité d’audience plénier constitué au titre de la présente section.

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82(1)The Council shall establish a roster of lay persons who may be designated as members of a review panel or full hearing panel established under this Division.

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Nombre
Number
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(2)Le nombre de personnes inscrites sur la liste est laissé à la discrétion du Conseil.

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(2)The number of persons on the roster is set at the discretion of the Council.

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Conditions
Conditions
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(3)Pour être inscrite sur la liste, la personne doit, à la fois :

a)ne jamais avoir été admise au barreau d’une province ou à la Chambre des notaires du Québec;

b)ne jamais avoir travaillé à titre de technicien en droit ou de parajuriste au Canada;

c)remplir tout autre critère de sélection établi par le Conseil.

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(3)To be named to the roster, a person must

(a)never have been admitted to the bar of any province or to the Chambre des notaires du Québec;

(b)never have worked as a paralegal in Canada; and

(c)meet the other selection criteria established by the Council.

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Publicité des critères de sélection
Selection criteria made public
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(4)Le Conseil rend publics les critères de sélection établis pour l’application de l’alinéa (3)c).

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(4)The Council shall make public the selection criteria that it has established for the purpose of paragraph (3)‍(c).

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Durée de l’inscription
Term
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(5)Toute personne inscrite sur la liste de non-juristes y demeure inscrite pour une durée de quatre ans, sauf si elle demande à en être retirée ou si, de l’avis du Conseil, elle ne remplit plus les conditions prévues au paragraphe (3). À l’expiration des quatre ans, une personne peut être réinscrite sur la liste.

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(5)A person named to the roster of lay persons remains on it for four years unless they request to be removed from the roster or, in the opinion of the Council, they cease to meet the conditions set out in subsection (3). When the four-year term ends, the person may be renamed to the roster.

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Langues officielles
Official languages
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83Lors de l’établissement de la liste de juges et de la liste de non-juristes, le Conseil tient compte du fait que les procédures des comités constitués au titre de la présente section se déroulent dans les deux langues officielles du Canada ou dans l’une ou l’autre de ces langues.

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83In naming persons to the roster of judges and to the roster of lay persons, the Council shall take into account the fact that the proceedings of panels established under this Division will be in either or both official languages.

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Diversité
Diversity
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84Dans la mesure du possible, le Conseil inscrit sur la liste de juges et la liste de non-juristes des personnes qui reflètent la diversité de la population canadienne.

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84As far as possible, the Council shall name persons who reflect the diversity of the Canadian population to the roster of judges and to the roster of lay persons.

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Publicité des listes
Rosters available to public
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85Le Conseil rend publiques la liste de juges et la liste de non-juristes.

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85The Council shall make the roster of judges and the roster of lay persons available to the public.

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Plaintes
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Complaints
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Plaintes
Complaints
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86(1)Les plaintes visant un juge d’une juridiction supérieure pour l’un ou l’autre des motifs prévus aux alinéas 80a) à d) sont présentées au Conseil, en la forme précisée par lui.

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86(1)Complaints may be made to the Council, in the form specified by the Council, in respect of a judge of a superior court for any reason referred to in paragraphs 80(a) to (d).

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Plainte à l’initiative du Conseil
Complaint by Council
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(2)Une plainte ne peut être initiée par le Conseil que si deux de ses membres ont des motifs raisonnables de croire que la confiance du public dans l’impartialité, l’intégrité ou l’indépendance du juge en cause ou dans l’indépendance de sa charge pourrait être minée pour l’un ou l’autre des motifs prévus aux alinéas 80a) à d).

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(2)The Council may make a complaint only if two of its members have reasonable grounds to believe that the public’s confidence in the impartiality, integrity or independence of the judge or of the judicial office of the judge could be undermined for any reason referred to in paragraphs 80(a) to (d).

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Plaintes anonymes
Anonymous complaints
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(3)Une plainte peut être anonyme, mais elle ne peut être examinée que si deux membres du Conseil ont des motifs raisonnables de croire que la confiance du public dans l’impartialité, l’intégrité ou l’indépendance du juge en cause ou dans l’indépendance de sa charge pourrait être minée pour l’un ou l’autre des motifs prévus aux alinéas 80a) à d).

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(3)A complaint may be made anonymously, but such a complaint may be dealt with only if two members of the Council have reasonable grounds to believe that the public’s confidence in the impartiality, integrity or independence of the judge or of the judicial office of the judge could be undermined for any reason referred to in paragraphs 80(a) to (d).

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Notification aux plaignants
Notice to complainant
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87Le Conseil établit des politiques concernant la notification aux plaignants des décisions rendues en vertu de la présente section.

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87The Council shall establish policies respecting the notifying of complainants of any decisions made under this Division.

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Agent de contrôle
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Screening Officer
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Désignation
Designation
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88Le Conseil peut désigner une ou plusieurs personnes, notamment un juge, qui remplissent les critères établis par le Conseil pour agir à titre d’agent de contrôle.

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88The Council may designate as a screening officer one or more persons, including a judge, who meets the criteria specified by the Council.

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Renvoi à l’agent de contrôle
Referral to screening officer
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89Le Conseil renvoie toute plainte à un agent de contrôle, à l’exception des plaintes initiées par le Conseil et des plaintes anonymes.

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89The Council shall refer every complaint to a screening officer, other than a complaint made by the Council itself or an anonymous complaint.

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Rejet de la plainte
Dismissal of complaint
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90(1)Sous réserve du paragraphe (2), l’agent de contrôle peut rejeter la plainte si, à son avis, selon le cas :

a)elle est frivole, vexatoire ou faite dans un but inapproprié ou encore constitue un abus de procédure;

b)aucun des motifs prévus aux alinéas 80a) à d) n’y est invoqué;

c)elle ne remplit pas l’un ou l’autre des critères de sélection précisés par le Conseil.

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90(1)Subject to subsection (2), a screening officer may dismiss a complaint if they are of the opinion that it

(a)is frivolous, vexatious or made for an improper purpose or is an abuse of process;

(b)was not made for a reason referred to in paragraphs 80(a) to (d); or

(c)does not meet the other screening criteria specified by the Council.

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Critères
Screening criteria to be made public
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(2)Le Conseil rend publics les critères de sélection établis pour l’application de l’alinéa (1)c).

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(2)The Council shall make public the screening criteria that it has established for the purpose of paragraph (1)‍(c).

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Limite
Restriction
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(3)L’agent de contrôle ne peut rejeter de plainte pour harcèlement sexuel ou pour discrimination fondée un motif de distinction illicite, au sens de la Loi canadienne sur les droits de la personne.

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(3)A screening officer shall not dismiss a complaint that alleges sexual harassment or that alleges discrimination on a prohibited ground of discrimination within the meaning of the Canadian Human Rights Act.

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Renvoi au Conseil
Referral to Counsel
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91S’il ne rejette pas la plainte, l’agent de contrôle la renvoie au Conseil afin que ce dernier désigne un examinateur.

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91If a screening officer does not dismiss a complaint, they shall refer it to the Council for the designation of a reviewing member.

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Examinateur
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Reviewing Member
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Désignation
Designation
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92Lorsqu’il initie une plainte de son propre chef, qu’il reçoit une plainte anonyme ou qu’une plainte lui est renvoyée en application de l’article 91, le Conseil désigne l’un de ses membres pour examiner la plainte.

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92In the case of a complaint made by the Council itself or an anonymous complaint, or on receipt of a complaint referred to it under section 91, the Council shall designate one of its members to review the complaint.

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Arguments écrits
Written submissions
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93L’examinateur donne au juge en cause l’occasion de présenter des arguments écrits à l’égard de la plainte dans le délai établi par le Conseil pour l’application du présent article.

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93The reviewing member shall give the judge who is the subject of the complaint an opportunity to make written submissions about the complaint within the time limit established by the Council for the purpose of this section.

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Rejet de la plainte
Dismissal of complaint
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94L’examinateur rejette la plainte s’il estime qu’elle devrait l’être pour l’une ou l’autre des raisons prévues aux alinéas 90(1)a) à c) ou qu’elle est dénuée de tout fondement.

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94The reviewing member shall dismiss the complaint if they are of the opinion that it should be dismissed for any reason set out in paragraphs 90(1)‍(a) to (c) or that it is wholly without merit.

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Renvoi au Conseil
Referral to Council
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95S’il ne rejette pas la plainte, l’examinateur la renvoie au Conseil afin que ce dernier constitue un comité d’examen.

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95If the reviewing member does not dismiss the complaint, they shall refer it to the Council for the establishment of a review panel.

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Notification de la décision
Notice of decision
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96L’examinateur notifie sa décision au juge en cause ainsi qu’au juge en chef du tribunal auquel il appartient.

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96The reviewing member shall give notice of their decision to the judge who is the subject of the complaint and to the chief justice of the court of which the judge is a member.

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Communication de renseignements
Provision of information
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97Une fois le comité d’examen constitué, l’examinateur lui communique les documents relatifs à la plainte qui sont en sa possession. Il peut également lui communiquer ses observations sur celle-ci et ses recommandations quant à l’issue de l’affaire.

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97After the review panel is established, the reviewing member shall provide it with every document in their possession that relates to the complaint. The reviewing member may also provide the review panel with their observations about the complaint and their recommendations about how it should be resolved.

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Comité d’examen
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Review Panel
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Constitution
Establishment
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98(1)Sur réception d’une plainte qui lui est renvoyée en application de l’article 95, mais sous réserve du paragraphe (2), le Conseil constitue un comité d’examen pour examiner la plainte et y désigne les personnes suivantes :

a)un membre du Conseil;

b)un juge inscrit sur la liste de juges;

c)une personne inscrite sur la liste de non-juristes.

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98(1)Subject to subsection (2), on receipt of a complaint referred to it under section 95, the Council shall establish a review panel consisting of the following persons designated by the Council to review the complaint:

(a)a member of the Council;

(b)a judge named in the roster of judges; and

(c)a person named in the roster of lay persons.

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Ordre d’examiner une nouvelle plainte
Direction to review new complaint
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(2)Si la plainte qui lui est renvoyée en application de l’article 95 vise un juge faisant déjà l’objet d’une plainte à l’égard de laquelle un comité d’examen a été constitué, le Conseil peut, si le comité n’a pas encore rendu sa décision à l’égard de la plainte, lui ordonner d’examiner la nouvelle plainte.

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(2)If a complaint is referred to the Council under section 95 and a review panel established to review a previous complaint involving the same judge has not yet made a decision in respect of that complaint, the Council may direct the review panel to also review the new complaint.

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Arguments écrits
Written submissions
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99Le comité d’examen donne l’occasion au juge en cause et au juge en chef du tribunal auquel il appartient de présenter des arguments écrits dans le délai établi par le Conseil pour l’application du présent article.

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99The review panel shall give the judge who is the subject of the complaint and chief justice of the court of which the judge is a member an opportunity to provide written submissions within the time limit established by the Council for the purpose of this section.

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Fondement décisionnel
Basis of decisions
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100Le comité d’examen fonde sa décision uniquement sur l’objet de la plainte, sur les renseignements qui lui ont été communiqués au titre de l’article 97, sur les arguments écrits qui lui ont été présentés au titre de l’article 99 et sur tout autre document qu’il estime pertinent.

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100The review panel shall make its decision only on the basis of the substance of the complaint, any information provided under section 97, any written submissions provided under section 99 and any other document that it considers relevant.

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Renvoi au Conseil
Referral to Council
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101Le comité d’examen renvoie la plainte au Conseil en vue de la constitution d’un comité d’audience plénier s’il conclut que la révocation du juge en cause pourrait être justifiée.

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101The review panel shall refer the complaint to the Council for the establishment of a full hearing panel if it determines that the judge’s removal from office could be justified.

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Rejet de la plainte ou mesures
Dismissal of complaint or action
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102S’il ne renvoie pas la plainte au Conseil au titre de l’article 101, le comité d’examen peut la rejeter ou prendre une ou plusieurs des mesures ci-après s’il l’estime indiqué dans les circonstances :

a)exprimer des préoccupations publiquement ou confidentiellement;

b)donner un avertissement publiquement ou confidentiellement;

c)prononcer une réprimande publiquement ou confidentiellement;

d)ordonner au juge en cause de s’excuser publiquement ou confidentiellement, par tout moyen que le comité estime indiqué dans les circonstances;

e)ordonner au juge en cause de prendre des mesures spécifiques, notamment suivre une thérapie ou participer à de la formation continue;

f)prendre toute mesure qu’il estime équivalente à l’une ou l’autre des mesures prévues aux alinéas a) à e);

g)avec le consentement du juge en cause, prendre toute autre mesure qu’il estime indiquée dans les circonstances.

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102If the review panel does not refer the complaint to the Council under section 101, it may dismiss the complaint or take one or more of the following actions if it considers it appropriate to do so in the circumstances:

(a)issue a private or public expression of concern;

(b)issue a private or public warning;

(c)issue a private or public reprimand;

(d)order the judge to apologize, either privately or publicly, by whatever means the panel considers appropriate in the circumstances;

(e)order the judge to take specific measures, including attending counselling or a continuing education course;

(f)take any action that the panel considers to be equivalent to any of the actions referred to in paragraphs (a) to (e);

(g)with the consent of the judge, take any other action that the panel considers appropriate in the circumstances.

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Notification de la décision motivée
Notice of decision and reasons
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103Le comité d’examen notifie sa décision, motifs à l’appui :

a)au juge en cause;

b)au juge en chef du tribunal auquel ce dernier appartient;

c)au Conseil.

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103The review panel shall give notice of its decision and the reasons for it to

(a)the judge who is the subject of the complaint;

(b)the chief justice of the court of which that judge is a member; and

(c)the Council.

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Requête pour la constitution d’un comité
Request to establish panel
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104Si le comité d’examen prend une mesure visée à l’article 102, le juge en cause peut, dans les trente jours suivant la date à laquelle la décision lui a été notifiée, présenter une requête au Conseil afin qu’il constitue un comité d’audience restreint pour examiner la plainte.

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104If the review panel takes any action under section 102, the judge who is the subject of the complaint may, within 30 days after the day on which the review panel sends the judge a notice informing the judge of its decision, request that the Council establish a reduced hearing panel to review the complaint.

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Communication des renseignements
Provision of information
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105Si un comité d’audience restreint ou un comité d’audience plénier est constitué à l’égard d’une plainte dont il a été saisi, le comité d’examen communique à l’avocat chargé de présenter l’affaire tous les renseignements dont il dispose ainsi que la décision motivée visée à l’article 103.

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105If a reduced hearing panel or a full hearing panel is established in respect of a complaint that was before a review panel, the review panel shall provide to the presenting counsel in respect of the hearing panel all the information that was before it and the decision and reasons it provided under section 103.

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Comités d’audience
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Hearing Panels
Avocat chargé de présenter l’affaire
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Presenting Counsel
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Désignation
Designation
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106(1)Lorsqu’il constitue un comité d’audience restreint ou plénier, le Conseil désigne l’un de ses membres afin qu’il désigne un avocat inscrit au barreau d’une province depuis au moins dix ans à titre d’avocat chargé de présenter l’affaire devant le comité d’audience.

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106(1)When it establishes a reduced hearing panel or a full hearing panel, the Council shall designate one of its members to designate a lawyer of at least 10 years’ standing at the bar of any province to act as presenting counsel in respect of the hearing panel.

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Limites
Restriction
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(2)Le membre du Conseil qui procède à la désignation ne peut être désigné :

a)comme membre du comité d’audience restreint ou plénier;

b)comme membre d’un comité d’appel constitué à l’égard d’une décision du comité d’audience restreint ou plénier.

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(2)The member of the Council who designates the presenting counsel shall not be designated as any of the following:

(a)a member of the reduced hearing panel or the full hearing panel;

(b)a member of any appeal panel established in respect of any decision of the reduced hearing panel or the full hearing panel.

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Remplacement
Replacement
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(3)L’avocat chargé de présenter l’affaire peut être remplacé à tout moment par un autre avocat désigné au titre du paragraphe (1).

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(3)The presenting counsel may at any time be replaced by another presenting counsel designated in accordance with subsection (1).

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Rôle
Role
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107L’avocat chargé de présenter l’affaire a pour rôle de rédiger un énoncé des accusations à l’endroit du juge en cause et de présenter la preuve devant un comité d’audience restreint ou plénier, selon le cas. Il est également responsable de porter la cause en appel et de présenter des arguments dans le cadre de tout appel.

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107The role of the presenting counsel consists of preparing a statement of allegations against a judge who is the subject of a complaint before a reduced hearing panel or full hearing panel, as the case may be, and presenting evidence. The presenting counsel is also responsible for bringing an appeal and presenting arguments in an appeal.

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Instructions
Instructions
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108(1)L’avocat chargé de présenter l’affaire prend ses instructions du membre l’ayant désigné.

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108(1)The presenting council shall take instructions from the Council member who designated them.

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Absence ou empêchement
Absence or incapacity
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(2)En cas d’absence ou d’empêchement du membre ayant désigné l’avocat chargé de présenter l’affaire, le Conseil peut désigner un autre de ses membres pour donner des instructions à ce dernier.

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(2)In the event of the absence or incapacity of the Council member who designated the presenting counsel, the Council may designate another Council member to give instructions to the presenting counsel.

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Normes de conduite
Standards of conduct
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109Dans le cadre de son mandat, l’avocat chargé de présenter l’affaire se conforme, avec les adaptations nécessaires, aux principes et aux normes régissant la conduite des procureurs de l’État.

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109In fulfilling their responsibilities, the presenting counsel shall conduct themselves in accordance with the standards and principles that govern the conduct of Crown prosecutors, with any modifications that may be necessary.

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Comité d’audience restreint
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Reduced Hearing Panel
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Constitution
Establishment
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110(1)Sur réception d’une requête présentée en application de l’article 104, mais sous réserve du paragraphe (2), le Conseil constitue un comité d’audience restreint pour examiner la plainte faisant l’objet de la requête et y désigne les personnes suivantes :

a)un membre du Conseil;

b)un juge inscrit sur la liste de juges;

c)un avocat inscrit au barreau d’une province depuis au moins dix ans.

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110(1)Subject to subsection (2), on receipt of a request made under section 104, the Council shall establish a reduced hearing panel consisting of the following persons designated by it to review the complaint to which the request relates:

(a)a member of the Council;

(b)a judge named in the roster of judges; and

(c)a lawyer of at least 10 years’ standing at the bar of any province.

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Ordre d’examiner une nouvelle plainte
Direction to review new complaint
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(2)Si la requête visée à l’article 104 lui est présentée par un juge ayant déjà présenté une requête en vertu de cet article, à l’égard de laquelle un comité d’audience restreint a été constitué, le Conseil peut, si le comité n’a pas encore rendu sa décision, lui ordonner d’examiner également la nouvelle plainte.

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(2)If a request is made under section 104 by a judge who has previously made a request under that section and the reduced hearing panel established in respect of the previous request has not yet made a decision in respect of the complaint to which the previous request relates, the Council may direct the reduced hearing panel to also review the new complaint.

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Décision et motifs non pris en compte
Decision and reasons not considered
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111Lorsqu’il examine la plainte, le comité d’audience restreint ne tient pas compte de la décision du comité d’examen, ni des motifs à l’appui de celle-ci, qui ont amené le juge en cause à présenter une demande en vertu de l’article 104.

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111In considering the complaint, the reduced hearing panel shall not consider the decision of the review panel that caused the judge who is the subject of the complaint to make the request under section 104 or the reasons for that decision.

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Renvoi de la plainte au Conseil
Referral of complaint to Council
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112Le comité d’audience restreint renvoie la plainte au Conseil en vue de la constitution d’un comité d’audience plénier s’il conclut que la révocation du juge en cause pourrait être justifiée.

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112The reduced hearing panel shall refer the complaint to the Council for the establishment of a full hearing panel if it determines that the removal from office of the judge who is the subject of the complaint could be justified.

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Rejet ou mesures
Dismissal or actions
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113S’il ne renvoie pas la plainte au Conseil au titre de l’article 112, le comité d’audience restreint peut la rejeter ou prendre une ou plusieurs des mesures prévues aux alinéas 102a) à g) s’il l’estime indiqué dans les circonstances.‍ 

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113If the reduced hearing panel does not refer the complaint to the Council under section 112, it may dismiss the complaint or take one or more of the actions referred to in paragraphs 102(a) to (g) if it considers it appropriate to do so in the circumstances.

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Notification de la décision motivée
Notice of decision and reasons
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114Le comité d’audience restreint notifie sa décision, motifs à l’appui :

a)au juge en cause;

b)au juge en chef du tribunal auquel ce dernier appartient;

c)au Conseil;

d)à l’avocat chargé de présenter l’affaire.

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114The reduced hearing panel shall give notice of its decision and the reasons for it to

(a)the judge who is the subject of the complaint;

(b)the chief justice of the court of which that judge is a member;

(c)the Council; and

(d)the presenting counsel.

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Publicité de la décision et des motifs
Decision and reasons made public
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115Le Conseil rend publics la décision du comité d’audience restreint et les motifs à l’appui de celle-ci dès que possible après en avoir été notifié, à moins que l’audience n’ait été tenue à huis clos, auquel cas il rend publics la plus grande partie possible de la décision et des motifs, en tenant compte de ce qui a motivé le huis clos total ou partiel.

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115The Council shall make public the reduced hearing panel’s decision and the reasons for it, as soon as feasible after receiving them, if the reduced hearing panel’s hearings were public. If they were not public, the Council shall make public as much of the decision and reasons as possible having regard to the reasons for holding the hearings, or part of them, in private.

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Droit d’appel
Right of appeal
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116Le juge en cause et l’avocat chargé de présenter l’affaire peuvent, respectivement, dans les trente jours suivant la date à laquelle la décision du comité d’audience restreint leur a été notifiée, déposer un avis d’appel auprès du Conseil.

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116The judge to whom the complaint relates and the presenting counsel may, within 30 days after the day on which the reduced hearing panel sends a notice of its decision to the judge or to the presenting counsel, as the case may be, file with the Council a notice appealing the decision.

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Comité d’audience plénier
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Full Hearing Panel
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Constitution
Establishment
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117(1)Sur réception d’une plainte qui lui est renvoyée en application des articles 101 ou 112, mais sous réserve du paragraphe (3), le Conseil constitue un comité d’audience plénier pour examiner la plainte, composé des personnes suivantes :

a)deux membres du Conseil qu’il désigne;

b)un juge inscrit sur la liste de juges qu’il désigne;

c)une personne inscrite sur la liste de non-juristes qu’il désigne;

d)un avocat inscrit au barreau d’une province qui est désigné conformément au paragraphe (2).

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117(1)Subject to subsection (3), on receipt of a referral of a complaint made under section 101 or 112, the Council shall establish a full hearing panel consisting of the following persons to review the complaint:

(a)two members of the Council who are designated by it;

(b)a judge named in the roster of judges who is designated by it;

(c)a person named in the roster of lay persons who is designated by it; and

(d)a lawyer who is a member of the bar of a province and who is designated in accordance with subsection (2).

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Désignation de l’avocat
Designation of lawyer
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(2)L’avocat visé à l’alinéa (1)d) est désigné par le ministre, à moins que le comité d’audience plénier n’ait été constitué à la suite d’une requête présentée par le ministre en vertu de l’article 148 ou que ce dernier n’ait omis de le désigner dans les trente jours suivant la date de réception d’un avis écrit du Conseil l’informant de la constitution d’un comité d’audience plénier, auxquels cas il est désigné par le Conseil.

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(2)The lawyer referred to in paragraph (1)‍(d) is to be designated by the Minister. However, if the full hearing panel is being established as the result of a request by the Minister under section 148 or the Minister does not designate a lawyer within 30 days after the day on which the Minister receives written notice from the Council that a full hearing panel is to be established, the lawyer is to be designated by the Council.

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Ordre d’examiner une nouvelle plainte
Direction to review new complaint
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(3)Si la plainte qui lui est renvoyée en application des articles 101 ou 112 vise un juge faisant déjà l’objet d’une plainte à l’égard de laquelle un comité d’audience plénier a été constitué, le Conseil peut, si le comité n’a pas encore rendu sa décision à l’égard de la plainte, lui ordonner d’examiner la nouvelle plainte.

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(3)If a complaint is referred to the Council under section 101 or 112 and a full hearing panel established to review a previous complaint involving the same judge has not yet made a decision in respect of that complaint, the Council may direct the full hearing panel to also review the new complaint.

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Décision et motifs non pris en compte
Decision and reasons not considered
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118Lorsqu’il examine la plainte, le comité d’audience plénier ne tient pas compte de la décision du comité d’examen ou du comité d’audience restreint — ni des motifs à l’appui de la décision —, selon le cas, qui ont mené à sa constitution.

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118In considering the complaint, the full hearing panel shall not consider the decision of the review panel or reduced hearing panel, as the case may be, that led to the establishment of the full hearing panel, or the reasons for that decision.

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Révocation justifiée
Removal justified
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119S’il conclut, selon la prépondérance des probabilités, que la révocation du juge est justifiée, le comité d’audience plénier rend une décision à cet effet.

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119If the full hearing panel determines, on a balance of probabilities, that the judge’s removal from office is justified, it shall make a decision to that effect.

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Rejet ou mesures
Dismissal or action
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120S’il conclut, selon la prépondérance des probabilités, que la révocation du juge n’est pas justifiée, le comité d’audience plénier peut rejeter la plainte ou prendre une ou plusieurs des mesures prévues aux alinéas 102a) à g) s’il l’estime indiqué dans les circonstances.‍ 

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120If the full hearing panel determines, on a balance of probabilities, that the judge’s removal is not justified, it may dismiss the complaint or take one or more of the actions referred to in paragraphs 102(a) to (g) if the full hearing panel considers that it is appropriate to do so in the circumstances.

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Notification de la décision motivée
Notice of decision and reasons
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121Le comité d’audience plénier notifie sa décision, motifs à l’appui :

a)au juge en cause;

b)au juge en chef du tribunal auquel ce dernier appartient;

c)au Conseil;

d)à l’avocat chargé de présenter l’affaire.

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121The full hearing panel shall give notice of its decision and the reasons for it to

(a)the judge who is the subject of the complaint;

(b)the chief justice of the court of which that judge is a member;

(c)the Council; and

(d)the presenting counsel.

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Publicité de la décision et des motifs
Decision and reasons made public
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122Le Conseil rend publics la décision du comité d’audience plénier et les motifs à l’appui de celle-ci dès que possible après en avoir été notifié, à moins que l’audience n’ait été tenue à huis clos, auquel cas il rend publics la plus grande partie possible de la décision et des motifs, en tenant compte de ce qui a motivé le huis clos total ou partiel.

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122The Council shall make public the full hearing panel’s decision and the reasons for it, as soon as feasible after receiving the decision, if the full hearing panel’s hearings were public. If they were not public, the Council shall make public as much of the decision and reasons as possible having regard to the reasons for holding the hearings, or part of them, in private.

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Droit d’appel
Right of appeal
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123Le juge en cause et l’avocat chargé de présenter l’affaire peuvent, respectivement, dans les trente jours suivant la date à laquelle la décision du comité d’audience plénier leur a été notifiée, déposer un avis d’appel auprès du Conseil.

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123The judge who is the subject of the complaint and the presenting counsel may, within 30 days after the day on which the full hearing panel sends a notice of its decision to the judge or to the presenting counsel, as the case may be, file with the Council a notice appealing the decision.

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Droits du juge en cause
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Rights of Judge
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Droits
Rights
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124Dans le cadre de l’audience tenue par le comité saisi de la plainte, le juge en cause a le droit de se faire entendre, de contre-interroger les témoins et de présenter tous éléments de preuve utiles à sa décharge, personnellement ou par procureur.

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124The judge who is the subject of a complaint that is before a hearing panel has the right to be heard, to cross-examine witnesses and to adduce evidence, in person or by counsel.

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Énoncé des accusations et préavis
Statement of allegation and notice
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125Une copie de l’énoncé des accusations est fournie au juge en cause et ce dernier doit être informé suffisamment à l’avance de l’objet de l’audience ainsi que des date, heure et lieu des audiences.

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125The judge who is the subject of a complaint that is before a hearing panel is to be provided with a copy of the statement of allegations prepared by the presenting counsel and given reasonable notice of the subject matter and the date, time and place of the hearings.

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Traitement et pension
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Salaries and Annuities
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Ancienneté et dernier traitement
Time in judicial office and salary
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126(1)Aux fins du calcul d’une pension dans le cadre de la partie I, si le comité d’audience plénier conclut que la révocation du juge est justifiée, la date correspondant au jour suivant celui où la décision lui est notifiée est celle qui est utilisée pour déterminer son ancienneté et son dernier traitement, sauf dans l’un ou l’autre des cas suivants :

a)la décision est annulée par une décision de la Cour suprême du Canada ou par une décision d’un comité d’appel, en cas de décision définitive de ce dernier;

b)dans la réponse visée au paragraphe 140(1), le ministre indique qu’aucune action ne sera prise en vue de la révocation du juge;

c)la question de la révocation du juge est présentée à l’une ou l’autre des chambres du Parlement, ou aux deux, et l’une ou l’autre la rejette.

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126(1)For the purposes of calculating an annuity under Part I, if a full hearing panel decides that the removal from office of a judge who is the subject of a complaint is justified, the day after the day on which the hearing panel sends a notice of its decision to the judge is the judge’s the last day in judicial office and the day that is to be used to determine the judge’s salary unless

(a)the decision is set aside by a decision of the Supreme Court of Canada, or by the decision of an appeal panel if the appeal panel’s decision is final;

(b)the Minister’s public response under subsection 140(1) provides that no action is to be taken to remove the judge from office; or

(c)the matter of removal of the judge from office is put to one or both Houses of Parliament and is rejected by either of them.

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Cotisations de retraite
Contributions toward annuities
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(2)Aucune retenue ne doit être faite au titre de l’article 50 sur le traitement du juge à l’égard de la période qui commence le jour suivant celui où la décision lui est notifiée, à moins que l’un ou l’autre des alinéas (1)a) à c) ne s’applique, auquel cas le juge est tenu de verser une somme égale à celle qui aurait été retenue sur son traitement si le paragraphe (1) ne s’était pas appliqué.

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(2)No reservations are to be made under section 50 from the judge’s salary in respect of the period that begins on the day after the day on which the decision is sent to the judge, unless one of paragraphs (1)‍(a) to (c) applies, in which case the judge shall contribute an amount equal to the amount that would have been reserved from the judge’s salary had subsection (1) not applied.

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Rajustement annuel
Salary increases
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(3)Il est entendu que le paragraphe (1) n’a pas pour effet de priver le juge du rajustement annuel de son traitement qui prend effet à compter de la date à laquelle la décision du comité d’audience plénier lui est notifiée.

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(3)For greater certainty, nothing in subsection (1) is to be construed as removing from the judge any entitlement to a salary increase that takes effect on or after the day on which the full hearing panel sends a notice of its decision to the judge.

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Dispositions générales
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General
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Pouvoirs
Powers
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127Le comité d’audience a les pouvoirs d’une juridiction supérieure de la province où réside le juge en cause, notamment les pouvoirs suivants :

a)citer devant lui des témoins, les obliger à déposer verbalement ou par écrit sous la foi du serment — ou de l’affirmation solennelle dans les cas où elle est autorisée en matière civile — et à produire les documents et éléments de preuve qu’il estime nécessaires;

b)contraindre les témoins à comparaître et à déposer.

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127A hearing panel has all the powers vested in a superior court of the province in which the judge who is the subject of the complaint resides, including

(a)the power to summon before it any witness and require them to give evidence on oath, orally or in writing or on solemn affirmation if they are entitled to affirm in civil matters, and to produce any documents and evidence that it considers necessary; and

(b)the power to enforce the attendance of any witness and compel them to give evidence.

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Règles de preuve
Rules of evidence
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128Le comité d’audience n’est lié par aucune règle juridique ou technique en matière de preuve. Il peut recevoir les éléments de preuve qu’il juge crédibles ou dignes de foi en l’occurrence et fonder sur eux ses conclusions.

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128A hearing panel is not bound by any legal or technical rules of evidence and may receive and base a decision on evidence presented in its hearings that it considers credible or trustworthy in the circumstances of the case.

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Audiences publiques
Hearings public
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129(1)Les audiences se tiennent en public, sauf si le comité d’audience estime que l’intérêt public exige le huis clos total ou partiel.

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129(1)A hearing panel’s hearings are to be public, but it may hold all or any part of its hearings in private if it considers doing so to be in the public interest.

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Interdiction de publication
Prohibition of publication
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(2)S’il estime qu’elle ne sert pas l’intérêt public, le comité d’audience peut interdire la publication de tous renseignements ou documents produits devant lui.

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(2)A hearing panel may prohibit the publication of any information or documents placed before it, if it is of the opinion that such a publication is not in the public interest.

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Appels
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Appeals
Comité d’appel
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Appeal Panel
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Constitution
Establishment
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130Sur réception d’un avis d’appel visé aux articles 116 ou 123, le Conseil constitue un comité d’appel et y désigne :

a)trois membres du Conseil;

b)deux juges inscrits sur la liste de juges.

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130On receipt of a notice of appeal filed under section 116 or 123, the Council shall establish an appeal panel consisting of the following persons designated by it:

(a)three members of the Council; and

(b)two judges named in the roster of judges.

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Pouvoirs
Power
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131Le comité d’appel a les mêmes pouvoirs que la cour d’appel de la province où réside le juge en cause. Il peut notamment infirmer, modifier ou confirmer toute décision d’un comité d’audience restreint ou plénier, selon le cas, et rendre toute autre décision qu’ils auraient pu rendre.

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131The appeal panel has all the powers vested in the court of appeal of the province in which the judge who is the subject of the complaint resides. It may, among other things, reverse, vary or affirm any decision of the reduced hearing panel or full hearing panel, as the case may be, and make any decision the hearing panel could have made.

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Audiences publiques
Hearings public
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132(1)Les audiences du comité d’appel se tiennent en public, sauf si celui-ci estime que l’intérêt public exige le huis clos total ou partiel.

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132(1)The appeal panel’s hearings are to be public, but it may conduct all or any part of its hearings in private if it considers doing so to be in the public interest.

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Interdiction de publication
Prohibition of publication
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(2)S’il estime qu’elle ne sert pas l’intérêt public, le comité d’appel peut interdire la publication de tous renseignements ou documents produits devant lui.

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(2)The appeal panel may prohibit the publication of any information or documents placed before it if it is of the opinion that such a publication is not in the public interest.

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Droit de présenter des arguments
Right to make submissions
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133Le juge en cause et l’avocat chargé de présenter l’affaire ont respectivement le droit de présenter des arguments oraux et écrits au comité d’appel.

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133The judge who is the subject of the appeal and the presenting counsel are entitled to make oral and written submissions to the appeal panel.

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Nature de l’appel
Nature of appeal
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134L’appel est entendu sur la base du dossier du comité d’audience dont la décision fait l’objet de l’appel et sur les arguments du juge en cause et de l’avocat chargé de présenter l’affaire; le comité d’appel peut toutefois, dans des circonstances exceptionnelles, s’il estime que l’intérêt de la justice l’exige, admettre de nouveaux éléments de preuve ou entendre de nouveaux témoignages.

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134The appeal is to be heard on the basis of the record of the hearing panel whose decision was appealed and on any submissions made by the judge who is the subject of the appeal and the presenting counsel. The appeal panel may, in exceptional circumstances, admit additional evidence or testimony if, in its opinion, it is essential in the interests of justice to do so.

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Notification de la décision motivée
Notice of decision and reasons
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135Le comité d’appel notifie sa décision, motifs à l’appui :

a)au juge en cause;

b)au juge en chef du tribunal auquel ce dernier appartient;

c)au Conseil;

d)à l’avocat chargé de présenter l’affaire.

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135The appeal panel shall give notice of its decision and the reasons for it to

(a)the judge who is the subject of the appeal;

(b)the chief justice of the court of which that judge is a member;

(c)the Council; and

(d)the presenting counsel.

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Publicité de la décision et des motifs
Decision and reasons made public
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136Le Conseil rend publics la décision du comité d’appel et les motifs à l’appui de celle-ci dès que possible après en avoir été notifié, à moins que les audiences n’aient été tenues à huis clos, auquel cas il rend publics la plus grande partie possible de la décision et des motifs, en tenant compte de ce qui a motivé le huis clos total ou partiel.

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136The Council shall make public the appeal panel’s decision and the reasons for it, as soon as feasible after receiving them, if the appeal panel’s hearings were public. If they were not public, the Council shall make public as much of the decision and reasons as possible having regard to the reasons for holding the hearings, or part of them, in private.

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Cour suprême du Canada
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Supreme Court of Canada
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Avis de la demande d’autorisation d’appel
Notice of application for leave to appeal
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137Le juge en cause et l’avocat chargé de présenter l’affaire peuvent, respectivement, dans les trente jours suivant la date à laquelle la décision du comité d’appel leur a été notifiée, déposer un avis de demande d’autorisation d’appel auprès de la Cour suprême du Canada.

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137The judge who is the subject of a decision of an appeal panel and the presenting counsel may, within 30 days after the day on which the appeal panel sends a notice of its decision to the judge or to the presenting counsel, as the case may be, file a notice of application for leave to appeal to the Supreme Court of Canada.

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Droit des procureurs généraux
Right of attorneys general
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138Si l’autorisation d’appel est accordée, le procureur général du Canada et le procureur général d’une province peuvent intervenir dans l’appel.

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138If leave to appeal is granted by the Supreme Court of Canada, the Attorney General of Canada and the attorney general of a province may intervene in the appeal.

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Rapport au ministre
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Report to Minister
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Rapport et recommandation
Report with recommendation
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139(1)Le comité d’audience plénier qui est constitué à l’égard d’une plainte présente au ministre, dès que possible après la première des éventualités ci-après à survenir, un rapport dans lequel est formulée une recommandation conforme à la décision définitive rendue à l’égard de la plainte, quant à savoir si le juge en cause devrait être révoqué ou non :

a)le juge et l’avocat chargé de présenter l’affaire ont renoncé aux droits prévus aux articles 123 ou 137;

b)le délai imparti pour l’exercice de ces droits est expiré;

c)la Cour suprême du Canada a rejeté une demande d’autorisation d’appel ou, dans le cas contraire, a rendu une décision relativement à la décision du comité d’appel.

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139(1)If a full hearing panel is established in respect of a complaint, the full hearing panel shall, as soon as feasible after the earliest of the following, provide to the Minister a report setting out a recommendation, consistent with the final decision in respect of the complaint, as to whether or not the judge who is the subject of the complaint should be removed from office:

(a)the judge and the presenting counsel have both waived their rights under section 123 or 137,

(b)the time limit for exercising those rights has expired, and

(c)the Supreme Court of Canada has not granted leave to appeal or, if it has, it has made a decision in respect of the appeal panel’s decision.

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Décisions et motifs
Decisions and reasons
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(2)Le rapport fait également état de la décision du comité d’audience plénier et de toute décision du comité d’appel et de la Cour suprême du Canada, ainsi que, le cas échéant, des motifs à l’appui de ces décisions.

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(2)The report must also set out the full hearing panel’s decision and any decision of the appeal panel and the Supreme Court of Canada, as well as the reasons, if any, for those decisions.

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Exemplaire du rapport
Copy of report
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(3)Le comité d’audience plénier fournit dès que possible au juge en cause, à l’avocat chargé de présenter l’affaire et au Conseil un exemplaire du rapport.

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(3)The full hearing panel shall as soon as feasible give a copy of the report to the judge, the presenting counsel and the Council.

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Publicité du rapport
Report made public
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(4)Le Conseil rend publique la portion du rapport qu’il estime indiquée en tenant compte de la mesure dans laquelle les décisions et les motifs dont il est fait état dans le rapport ont été rendus publics.

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(4)The Council shall make public as much of the report as it considers appropriate taking into account the extent to which the decisions and reasons set out in the report were made public.

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Absence ou empêchement
Absence or incapacity
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(5)En cas d’absence ou d’empêchement des trois juges du comité d’audience plénier, le Conseil désigne l’un de ses membres pour aider les autres membres du comité à rédiger le rapport ou, en cas d’absence ou d’empêchement de tous les autres membres, pour présenter le rapport.

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(5)In the event of the absence or incapacity of all three judges of the full hearing panel, the Council shall designate one of its members to assist the other members of the full hearing panel in preparing the report or, if the others are also absent or incapacitated, to provide the report.

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Réponse du ministre
Minister’s response
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140(1)Le ministre répond publiquement au rapport.

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140(1)The Minister shall respond publicly to the report.

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Renseignements
Information
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(2)Pour répondre publiquement au rapport, le ministre peut demander au comité d’audience plénier des renseignements sur toute question, s’il l’estime nécessaire.

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(2)For the purpose of responding publicly, the Minister may seek information from the full hearing panel on any matter that the Minister considers necessary.

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Obligation de fournir les renseignements
Obligation to provide information
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(3)Le comité d’audience plénier fournit au juge en cause et à l’avocat chargé de présenter l’affaire les renseignements qu’il fournit au ministre.

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(3)The full hearing panel shall provide the judge who is the subject of the report and the presenting counsel with any information that it provides to the Minister.

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Dispositions générales
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General
Inadmissibilité
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Ineligibility
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Inadmissibilité
Ineligibility
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141(1)Un membre du Conseil ou un juge inscrit sur la liste de juges ne peut être désigné à titre d’examinateur en vertu de l’article 92 ou de membre de tout comité constitué dans le cadre de la présente section relativement à toute plainte visant un juge de la juridiction à laquelle il appartient. Il ne peut non plus être désigné à plus d’une reprise dans le cadre de la présente section relativement à la même plainte ou au même juge.

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141(1)A member of the Council and a judge named in the roster of judges is not eligible to be designated

(a)as a reviewing member under section 92, or as a member of any panel established under this Division, in respect of any complaint involving a judge of the court of which they are a member; or

(b)more than once under this Division in respect of the same complaint or the same judge.

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Paragraphes 86(2) et (3)
Subsections 86(2) and (3)
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(2)Tout membre du Conseil visé aux paragraphes 86(2) ou (3), dont l’opinion a conduit ce dernier à initier une plainte à l’endroit d’un juge ou à traiter une plainte anonyme ne peut être désigné — en sa qualité de membre du Conseil ou autre — à titre d’examinateur en vertu de l’article 92 ou de membre de tout comité constitué au titre de la présente section à l’égard de cette plainte.

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(2)A member of the Council who is referred to in subsection 86(2) or (3) whose belief led to the Council making a complaint in respect of a judge or to an anonymous complaint being dealt with is not eligible to be designated, in their capacity as a member of the Council or in any other capacity, as a reviewing member under section 92 or as a member of any panel established under this Division, in respect of the complaint.

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Désignation
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Designation
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Désignation de juges inscrits sur la liste de juges
Designation from roster of judges
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142Le Conseil peut désigner un juge inscrit sur la liste de juges pour être membre d’un comité constitué en vertu de l’un ou l’autre des articles 98, 110, 117 ou 130 au lieu de désigner un membre du Conseil comme l’exigent ces articles.

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142The Council may designate a judge named in the roster of judges to be a member of a panel established under section 98, 110, 117 or 130 instead of designating a member of the Council as the section in question requires.

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Immunité
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Immunity
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Immunité
Immunity
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143Les agents de contrôle, les examinateurs et les membres des comités constitués au titre de la présente section bénéficient de la même immunité que les juges des juridictions supérieures.

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143A screening officer, a reviewing member or a member of a panel established under this Division shall have the same immunity as a judge of a superior court.

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Dispositions financières
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Financial Provisions
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Règlements
Regulations
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144Le gouverneur en conseil peut prendre des règlements concernant les dépenses et les honoraires qui peuvent être remboursés et les indemnités qui peuvent être versées en vertu de la présente section.

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144The Governor in Council may make regulations respecting the fees, allowances and expenses that may be paid or reimbursed under this Division.

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Lignes directrices
Guidelines
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145(1)Sous réserve des règlements, le commissaire établit des lignes directrices fixant les dépenses et les honoraires à rembourser et les indemnités à verser en vertu de la présente section, ou prévoyant leur mode de calcul.

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145(1)Subject to the regulations, the Commissioner shall make guidelines fixing or providing for the determination of fees, allowances and expenses to be paid or reimbursed under this Division.

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Incorporation par renvoi
Incorporation by reference
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(2)Les lignes directrices peuvent incorporer par renvoi toute politique, ligne directrice ou directive du Conseil du Trésor ou d’un ministère fédéral concernant les dépenses, frais, honoraire ou indemnités, avec ses modifications successives.

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(2)The guidelines may incorporate by reference any policy, guideline or directive of the Treasury Board or any federal department regarding fees, allowances or expenses, as it is amended from time to time.

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Obligation de justifier les divergences
Obligation to justify differences
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(3)En cas de divergences entre les sommes fixées dans les lignes directrices établies en vertu du paragraphe (1) et celles fixées dans les directives du Conseil du Trésor concernant les dépenses, frais, honoraires ou indemnités, le commissaire rend publiques les raisons expliquant ces divergences, à moins qu’elles ne soient uniquement attribuables à la conformité des lignes directrices avec les règlements.

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(3)If an amount provided for in the guidelines made under subsection (1) differs from the amount provided for in Treasury Board directives regarding fees, allowances and expenses, the Commissioner shall make the reasons for the difference available to the public unless the difference is attributable solely to compliance with the regulations.

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Sommes prélevées sur le Trésor
Amounts payable out of C.‍R.‍F.
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146(1)Sous réserve du paragraphe (2), des règlements pris en vertu de l’article 144 et des lignes directrices établies en vertu du paragraphe 145(1), sont prélevées sur le Trésor les sommes relatives à ce qui suit :

a)les dépenses engagées par les membres du Conseil et les juges inscrits sur la liste de juges dans l’exercice des fonctions qui leur sont conférées par la présente section;

b)les dépenses engagées par les membres des comités, autres que les juges, et les indemnités auxquelles ils ont droit, dans l’exercice des fonctions qui leur sont conférées par la présente section;

c)les honoraires et les dépenses de l’avocat chargé de présenter l’affaire;

d)les honoraires et les dépenses de l’avocat mandaté par le juge en cause;

e)les honoraires et les dépenses de tout avocat ou expert engagé par un comité constitué au titre de la présente section;

f)les dépenses accessoires relatives à la tenue des réunions et des audiences, notamment pour la location de salles, l’enregistrement et la transcription des procédures, les services de traduction et la sécurité.

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146(1)Subject to subsection (2), the regulations made under section 144 and the guidelines made under subsection 145(1), there shall be paid out of the Consolidated Revenue Fund all amounts payable in respect of the following:

(a)the expenses incurred by members of the Council and judges named in the roster of judges in the course of carrying out their duties under this Division;

(b)the expenses incurred by and the allowances payable to panel members, other than judges, in the course of carrying out their duties under this Division;

(c)the fees and expenses of presenting counsel;

(d)the fees and expenses of lawyers representing judges who are the subject of a complaint;

(e)the fees and expenses of lawyers and experts engaged by panels under this Division; and

(f)the expenses incidental to the conduct of meetings and hearings, including the renting of rooms, the recording and transcription of proceedings, translation services and security.

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Limites
Restriction
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(2)Seuls les honoraires et les dépenses de l’avocat mandaté par le juge qui sont encourus dans le cadre des procédures au titre de la présente section ou dans le cadre d’un appel auprès de la Cour suprême du Canada peuvent être remboursés. Il est entendu que les honoraires et les dépenses encourus par l’avocat mandaté par le juge dans le cadre d’un contrôle judiciaire d’une décision rendue au titre de la présente section ne sont pas remboursables.

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(2)Fees and expenses of lawyers representing judges may be paid only in respect of proceedings under this Division and appeals to the Supreme Court of Canada relating to those proceedings. For greater certainty, no payments to lawyers representing judges may be made in respect of any judicial review of any decision made under this Division.

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Examen indépendant des dispositions financières
Independent review of financial provisions
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147(1)Dans les dix-huit mois suivant la date à laquelle un rapport est présenté pour la première fois en application de l’article 160 et à chaque cinquième anniversaire de cette date, le Conseil veille à ce qu’un examen indépendant de l’application des articles 144 à 146 soit effectué par toute personne ou tout organisme désigné par le commissaire, en consultation avec le Conseil.

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147(1)Within 18 months after the day on which the first report is submitted under section 160 and on every fifth anniversary of that day, the Council shall cause an independent review of the application of sections 144 to 146 to be conducted. The review is to be conducted by a person or body designated by the Commissioner in consultation with the Council.

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Rapport
Report
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(2)La personne ou l’organisme ayant effectué l’examen fournit au ministre, au président du Conseil et au commissaire un rapport faisant état de ses conclusions et de ses recommandations, notamment ses conclusions sur la question de savoir si les articles 144 à 146 ont été appliqués d’une manière conforme aux meilleures pratiques en matière de contrôles financiers.

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(2)The person or body conducting the review shall provide a report of their findings and recommendations to the Minister, the chairperson of the Council and the Commissioner. The report shall include a finding on whether sections 144 to 146 have been applied in a manner consistent with best practices regarding financial controls.

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Publicité du rapport
Report to be made public
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(3)Le Conseil rend le rapport public, exception faite des passages que le commissaire et le président du Conseil estiment tous les deux nécessaires d’exclure pour protéger des renseignements confidentiels ou personnels.

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(3)The Council shall make the report public with any redactions that the Commissioner and chairperson of the Council jointly consider necessary to protect confidential or personal information.

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SECTION 2
Requêtes concernant les juges
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DIVISION 2
Requests Concerning Judges
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Requête
Request
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148Le ministre ou le procureur général d’une province peuvent présenter une requête au Conseil pour qu’il constitue un comité d’audience plénier chargé de déterminer si la révocation d’un juge d’une juridiction supérieure est justifiée.

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148The Minister or the attorney general of a province may request that the Council establish a full hearing panel to determine whether the removal from office of a judge of a superior court is justified.

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Constitution
Establishment
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149Sur réception de la requête, le Conseil constitue un comité d’audience plénier conformément à l’article 117 pour examiner celle-ci.

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149On receipt of the request, the Council shall establish a full hearing panel in accordance with section 117 to consider the request.

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Application des articles 119 à 146
Application of sections 119 to 146
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150Les articles 119 à 146 s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, à l’égard de la requête ainsi qu’aux procédures qui en découlent.

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150Sections 119 to 146 apply, with any necessary modifications, in respect of the request and all proceedings arising from it.

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SECTION 3
Requêtes concernant les titulaires de poste
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DIVISION 3
Requests Concerning Office Holders
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Révocation
Removal from office
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151Pour l’application de la présente section, la révocation d’un titulaire de poste nommé à titre inamovible sous le régime d’une loi fédérale, à l’exception des juges, est justifiée uniquement si le fait qu’il demeure en poste minerait la confiance du public dans son intégrité au point de le rendre incapable d’occuper sa charge pour l’un ou l’autre des motifs suivants :

a)invalidité;

b)inconduite;

c)manquement aux devoirs de sa charge;

d)situation qu’un observateur raisonnable, intègre et bien informé jugerait incompatible avec les devoirs de sa charge.

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151For the purposes of this Division, the removal from office of a person appointed under an Act of Parliament to hold office during good behaviour, other than a judge, is justified only if, for any of the following reasons, the person’s continuation in office would undermine public confidence in the integrity of the person or of their office to such an extent that it would render the person incapable of executing the functions of their office:

(a)infirmity;

(b)misconduct;

(c)failure in the due execution of their office;

(d)the person has been placed in a position that a reasonable, fair-minded and informed observer would consider to be incompatible with the due execution of their office.

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Requête
Request
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152Le ministre peut présenter une requête au Conseil pour qu’il constitue un comité d’audience plénier chargé de déterminer si la révocation du titulaire visé à l’article 151 est justifiée.

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152The Minister may request that the Council establish a full hearing panel to determine whether the removal from office of a person referred to in section 151 is justified.

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Constitution
Establishment
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153Sur réception de la requête, le Conseil constitue un comité d’audience plénier conformément à l’article 117 pour examiner celle-ci.

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153On receipt of the request, the Council shall establish a full hearing panel in accordance with section 117 to consider the request.

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Application des articles 119 à 125 et 127 à 146
Application of sections 119 to 125 and 127 to 146
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154Les articles 119 à 125 et 127 à 146 — exception faite de l’alinéa 146(1)d) — s’appliquent, avec les adaptations nécessaires, à l’égard de la requête ainsi qu’aux procédures qui en découlent.

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154Sections 119 to 125 and 127 to 146, other than paragraph 146(1)‍(d), apply, with any necessary modifications, in respect of the request and all proceedings arising from it.

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Révocation
Removal from office
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155(1)Sur réception d’un rapport présenté au titre du paragraphe 139(1) dans lequel la révocation du titulaire en cause est recommandée, le gouverneur en conseil peut, par décret, révoquer — s’il dispose déjà par ailleurs d’un tel pouvoir de révocation — le titulaire en cause sur recommandation du ministre, sauf si la révocation nécessite une adresse du Sénat ou de la Chambre des communes ou une adresse conjointe de ces deux chambres.

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155(1)On receipt of a report provided under subsection 139(1) containing a recommendation that a person be removed from office, the Governor in Council, may, on the recommendation of the Minister, by order, remove the person from office if the person is a person who may be removed from office by the Governor in Council other than on address of the Senate or House of Commons or joint address of the Senate and House of Commons.

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Dépôt du décret et du rapport au Parlement
Orders and reports laid before Parliament
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(2)Un exemplaire du décret de révocation, accompagné d’un exemplaire du rapport à l’appui, est déposé devant chaque chambre du Parlement dans les quinze jours qui suivent la date de prise du décret ou, si l’une ou l’autre des chambres ne siège pas, dans les quinze premiers jours de séance de celle-ci.

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(2)If an order is made under subsection (1), a copy of the order and a copy of the report relating to the order must be laid before each House of Parliament within 15 days after the day on which the order is made or, if either House is not then sitting, on any of the first 15 days on which that House is sitting.

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Congé avec traitement
Leave of absence with salary
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156Le gouverneur en conseil peut accorder un congé avec traitement, pour la période qu’il estime indiquée, au titulaire de poste dont la révocation est recommandée dans le rapport présenté au titre du paragraphe 139(1) pour le motif d’invalidité.

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156The Governor in Council may, for any period that the Governor in Council considers appropriate, grant leave of absence to any person, other than a judge, whose removal from office is recommended because of infirmity in a report provided under subsection 139(1) and, if leave of absence is granted, the person’s salary is to continue to be paid during the period of leave of absence.

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SECTION 4
Dispositions générales
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DIVISION 4
General
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Maintien du pouvoir de révocation
Powers, rights and duties not affected
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157La présente section n’a pas pour effet de porter atteinte aux attributions du Sénat, de la Chambre des communes ou du gouverneur en conseil en matière de révocation des juges, des protonotaires de la Cour fédérale ou des autres titulaires de poste.

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157Nothing in, or done or omitted to be done under the authority of, this Part affects any power, right or duty of the Senate, the House of Commons or the Governor in Council in relation to the removal from office of a judge, a prothonotary of the Federal Court or any other person.

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Caractère définitif des décisions
Decision final
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158Sous réserve des autres dispositions de la présente partie, les décisions rendues par un membre du Conseil en vertu de l’une des sections 1 à 3 ou par un membre d’un comité constitué en vertu de l’une de ces sections sont définitives et non susceptibles de recours judiciaires.

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158A decision made by a member of the Council under any of Divisions 1 to 3 or by a member of a panel established under any of those Divisions is final and is not to be questioned or reviewed in any court other than provided for in this Part.

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Comparution à distance
Remote appearance
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159Il est entendu que les procédures ou les audiences prévues par la présente partie peuvent se dérouler à distance.

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159For greater certainty, any proceedings or hearings under this Part may take place by remote appearance.

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Rapport annuel
Annual report
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160Dans les trois mois suivant la fin de chaque année civile, le Conseil présente au ministre un rapport faisant état du nombre de plaintes :

a)reçues au cours de l’année;

b)rejetées par un agent de contrôle au cours de l’année;

c)rejetées par un examinateur au cours de l’année;

d)instruites par les comités d’examen, d’audience et d’appel au cours de l’année;

e)ayant mené à la prise de l’une ou l’autre des mesures prévues aux alinéas 102a) à g) au cours de l’année.

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160The Council shall, within three months after the end of each calendar year, submit a report to the Minister setting out, in respect of the year, the number of

(a)complaints received;

(b)complaints dismissed by a screening officer;

(c)complaints dismissed by a reviewing member;

(d)complaints reviewed by review panels, hearing panels and appeal panels; and

(e)complaints in respect of which any of the actions referred to in paragraphs 102(a) to (g) were taken.

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Remplacement de « ministre de la Justice du Canada »

Replacement of “Minister of Justice of Canada”

12(1)Dans les passages ci-après de la même loi, « ministre de la Justice du Canada » est remplacé par « ministre » :

  • a)le paragraphe 26(2);

  • b)le paragraphe 26.‍1(1);

  • c)le paragraphe 28(1);

  • d)le paragraphe 29(1);

  • e)le paragraphe 31(1);

  • f)l’article 31.‍1;

  • g)le paragraphe 32(1);

  • h)le paragraphe 32.‍1(1);

  • i)le paragraphe 33(1);

  • j)le passage du paragraphe 41(3) suivant l’alinéa b);

  • k)l’article 48;

  • l)les paragraphes 54(1.‍1) à (3).

12(1)The Act is amended by replacing “Minister of Justice of Canada” with “Minister” in the following provisions:

  • (a)subsection 26(2);

  • (b)paragraph 26.‍1(1)‍(b);

  • (c)subsection 28(1);

  • (d)subsection 29(1);

  • (e)subsection 31(1);

  • (f)section 31.‍1;

  • (g)subsection 32(1);

  • (h)subsection 32.‍1(1);

  • (i)subsection 33(1);

  • (j)the portion of subsection 41(3) after paragraph (b);

  • (k)section 48; and

  • (l)subsections 54(1.‍1) to (3).

Remplacement de « ministre de la Justice du Canada »

Replacement of “ministre de la Justice du Canada

(2)Dans les passages ci-après de la version française de la même loi, « ministre de la Justice du Canada » est remplacé par « ministre » :

  • a)le passage du paragraphe 51(3) suivant l’alinéa b);

  • b)le passage du paragraphe 51(4) précédant l’alinéa a).

(2)The French version of the Act is amended by replacing “ministre de la Justice du Canada” with “ministre” in the following provisions:

  • (a)the portion of subsection 51(3) after paragraph (b); and

  • (b)the portion of subsection 51(4) before paragraph (a).

Remplacement de « Minister of Justice »

Replacement of “Minister of Justice”

(3)Dans les passages ci-après de la version anglaise de la même loi, « Minister of Justice » est remplacé par « Minister» :

  • a)les paragraphes 26(3), (4), (6) et (7);

  • b)le passage du paragraphe 51(3) suivant l’alinéa b) et le passage du paragraphe 51(4) précédant l’alinéa a).

(3)The English version of the Act is amended by replacing “Minister of Justice” with “Minister” in the following provisions:

  • (a)subsections 26(3), (4), (6) and (7); and

  • (b)the portion of subsection 51(3) after paragraph (b) and the portion of subsection 51(4) before paragraph (a).

Dispositions transitoires

Transitional Provisions

Enquêtes pendantes

Ongoing inquiries and investigations

13La Loi sur les juges, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la présente loi, continue de s’appliquer à l’égard de toute enquête commencée sous le régime de cette loi avant cette date.

13The Judges Act, as it read immediately before the day on which this Act comes into force, continues to apply in respect of any inquiry or investigation commenced under that Act before that day.

Enquêtes visées au paragraphe 63(1)

Inquiry requested under subsection 63(1)

14(1)Si une demande d’enquête a été présentée en vertu du paragraphe 63(1) de la Loi sur les juges avant la date d’entrée en vigueur de la présente loi et que l’enquête n’est pas commencée avant cette date, la demande est réputée être une requête présentée à cette date en vertu de l’article 148 de cette loi, édicté par l’article 11 de la présente loi.

14(1)If an inquiry has been requested under subsection 63(1) of the Judges Act before the day on which this Act comes into force and the inquiry has not commenced before that day, the request is deemed to be a request made on that day under section 148 of that Act, as enacted by section 11 of this Act.

Plaintes ou accusations visées au paragraphe 63(2)

Complaint or allegation referred to in subsection 63(2)

(2)Si une plainte ou une accusation visée au paragraphe 63(2) de la Loi sur les juges a été déposée avant la date d’entrée en vigueur de la présente loi et que l’enquête n’est pas commencée avant cette date, la plainte ou l’accusation est réputée être une plainte présentée à cette date en vertu du paragraphe 86(1) de cette loi, édicté par l’article 11 de la présente loi.

(2)If a complaint or allegation referred to in subsection 63(2) of the Judges Act is made before the day on which this Act comes into force and an investigation into it has not commenced before that day, the complaint or allegation is deemed to be a complaint made on that day under subsection 86(1) of that Act, as enacted by section 11 of this Act.

Demandes visées au paragraphe 69(1)

Inquiry requested under subsection 69(1)

(3)Si une demande d’enquête a été présentée en vertu du paragraphe 69(1) de la Loi sur les juges avant la date d’entrée en vigueur de la présente loi et que l’enquête n’est pas commencée avant cette date, la demande est réputée être une requête présentée à cette date en vertu de l’article 152 de cette loi, édicté par l’article 11 de la présente loi.

(3)If an inquiry has been requested under subsection 69(1) of the Judges Act before the day on which this Act comes into force and the inquiry has not commenced before that day, the request is deemed to be a request made on that day under section 152 of that Act, as enacted by section 11 of this Act.

Avis de demande d’autorisation d’appel

Notice of application for leave to appeal

15Si un rapport présenté en vertu de l’article 65 de la Loi sur les juges, dans sa version antérieure à la date d’entrée en vigueur de la présente loi, contient une recommandation de révocation d’un juge, celui-ci peut, dans les trente jours suivant cette date, déposer un avis de demande d’autorisation d’appel du rapport auprès de la Cour suprême du Canada et, si l’autorisation est accordée, l’article 138 de cette loi, édicté par l’article 11 de la présente loi, s’applique.

15If a report made under section 65 of the Judges Act, as that section read immediately before the day on which this Act comes into force, contains a recommendation that a judge be removed from office, that judge may, within 30 days after that day, file a notice of application for leave to appeal the report to the Supreme Court of Canada and, if leave is granted, section 138 of that Act, as enacted by section 11 of this Act, applies with respect to the appeal.

Disposition de coordination

Coordinating Amendment

Projet de loi C-30

Bill C-30

16En cas de sanction du projet de loi C-30, déposé au cours de la 2e session de la 43e législature et intitulé Loi no 1 d’exécution du budget de 2021 (appelé « autre loi » au présent article), et d’entrée en vigueur de l’article 11 de la présente loi à la date de sanction de l’autre loi ou avant cette date, la section 26 de l’autre loi est réputée ne pas être entrée en vigueur et est abrogée.

16If Bill C-30, introduced in the 2nd session of the 43rd Parliament and entitled the Budget Implementation Act, 2021, No. 1 (in this section referred to as the “other Act”), receives royal assent and section 11 of this Act comes into force on or before the day on which the other Act receives royal assent, then Division 26 of the other Act is deemed never to have come into force and is repealed.

Entrée en vigueur

Coming into Force

Décret

Order in council

17(1)Sous réserve du paragraphe (2), la présente loi entre en vigueur à la date fixée par décret.

17(1)Subject to subsection (2), this Act comes into force on a day to be fixed by order of the Governor in Council.

Recommandation royale

Royal recommendation

(2)Le décret visé au paragraphe (1) ne peut être pris que si, d’une part, le gouverneur général a recommandé l’affectation de crédits pour l’application de la présente loi et, d’autre part, le Parlement a affecté ces crédits.

(2)No order may be made under subsection (1) unless the appropriation of moneys for the purposes of this Act has been recommended by the Governor General and the moneys have been appropriated by Parliament.

Published under authority of the Senate of Canada
Publié avec l'autorisation du Sénat du Canada



NOTES EXPLICATIVES

EXPLANATORY NOTES

Loi sur les juges
Judges Act
Article 1 :Nouveau.
Clause 1:New.
Article 2 :Texte du paragraphe 2.‍1(1) :
Clause 2:Existing text of subsection 2.‍1(1):

2.‍1(1)Sous réserve du paragraphe (2), les articles 26 à 26.‍3, 34 et 39, les alinéas 40(1)a) et b), le paragraphe 40(2), les articles 41, 41.‍2 à 42, 43.‍1 à 56 et 57, l’alinéa 60(2)b), les paragraphes 63(1) et (2) et les articles 64 à 66 s’appliquent également aux protonotaires de la Cour fédérale.

2.‍1(1)Subject to subsection (2), sections 26 to 26.‍3, 34 and 39, paragraphs 40(1)‍(a) and (b), subsection 40(2), sections 41, 41.‍2 to 42, 43.‍1 to 56 and 57, paragraph 60(2)‍(b), subsections 63(1) and (2) and sections 64 to 66 also apply to a prothonotary of the Federal Court.

Article 3 :Texte de la définition :
Clause 3:Existing text of the definition:

ministre Le ministre de la Justice du Canada.‍ (Minister)

Minister means the Minister of Justice of Canada.‍ (ministre)

Article 4 : (1) et (2)Texte des paragraphes 53(1) à (3) :
Clause 4: (1) and (2)Existing text of subsections 53(1) to (3):

53(1)Les traitements, indemnités et pensions prévus par la présente loi, ainsi que les montants payables au titre des articles 46.‍1, 51 et 52.‍15, sont payés sur le Trésor.

53(1)The salaries, allowances and annuities payable under this Act and the amounts payable under sections 46.‍1, 51 and 52.‍15 shall be paid out of the Consolidated Revenue Fund.

(2)Pour toute fraction d’année, les traitements et pensions sont payés au prorata.

(2)For any period less than a year, the salaries and annuities payable under this Act shall be paid pro rata.

(3)Les traitements et pensions sont payables mensuellement.

(3)The salaries and annuities payable under this Act shall be paid by monthly instalments.

Article 5 :Texte de l’intertitre et de l’article 58 :
Clause 5:Existing text of the heading and section 58.
Définition
Interpretation

58Dans la présente partie, ministre s’entend du ministre de la Justice du Canada.

58In this Part, Minister means the Minister of Justice of Canada.

Article 6 :Texte du passage visé du paragraphe 59(1) :
Clause 6:Relevant portion of subsection 59(1):

59(1)Est constitué le Conseil canadien de la magistrature, composé :

  • (a)du juge en chef du Canada, qui en est le président;

59(1)There is hereby established a Council, to be known as the Canadian Judicial Council, consisting of

  • (a)the Chief Justice of Canada, who shall be the chairman of the Council;

Article 7 :Texte du passage visé du paragraphe 60(2) :
Clause 7:Relevant portion of subsection 60(2):

(2)Dans le cadre de sa mission, le Conseil a le pouvoir :

  • [.‍.‍.‍] 

  • c)de procéder aux enquêtes visées à l’article 63;

  • d)de tenir les enquêtes visées à l’article 69.

(2)In furtherance of its objects, the Council may

  • .‍.‍. 

  • (c)make the inquiries and the investigation of complaints or allegations described in section 63; and

  • (d)make the inquiries described in section 69.

Article 8 :Texte du passage visé du paragraphe 61(3) :
Clause 8:Relevant portion of subsection 61(3):

(3)Le Conseil peut, par règlement administratif, régir :

  • [.‍.‍.‍] 

  • c)la procédure relative aux enquêtes visées à l’article 63.

(3)The Council may make by-laws

  • .‍.‍. 

  • (c)respecting the conduct of inquiries and investigations described in section 63.

Article 9 :Texte des articles 62 à 71 :
Clause 9:Existing text of section 62 to 71:

62Le Conseil peut employer le personnel nécessaire à l’exécution de sa mission et engager des conseillers juridiques pour l’assister dans la tenue des enquêtes visées à l’article 63.

62The Council may engage the services of such persons as it deems necessary for carrying out its objects and duties, and also the services of counsel to aid and assist the Council in the conduct of any inquiry or investigation described in section 63.

Enquêtes sur les juges
Inquiries concerning Judges

63(1)Le Conseil mène les enquêtes que lui confie le ministre ou le procureur général d’une province sur les cas de révocation au sein d’une juridiction supérieure pour tout motif énoncé aux alinéas 65(2)a) à d).

63(1)The Council shall, at the request of the Minister or the attorney general of a province, commence an inquiry as to whether a judge of a superior court should be removed from office for any of the reasons set out in paragraphs 65(2)‍(a) to (d).

(2)Le Conseil peut en outre enquêter sur toute plainte ou accusation relative à un juge d’une juridiction supérieure.

(2)The Council may investigate any complaint or allegation made in respect of a judge of a superior court.

(3)Le Conseil peut constituer un comité d’enquête formé d’un ou plusieurs de ses membres, auxquels le ministre peut adjoindre des avocats ayant été membres du barreau d’une province pendant au moins dix ans.

(3)The Council may, for the purpose of conducting an inquiry or investigation under this section, designate one or more of its members who, together with such members, if any, of the bar of a province, having at least ten years standing, as may be designated by the Minister, shall constitute an Inquiry Committee.

(4)Le Conseil ou le comité formé pour l’enquête est réputé constituer une juridiction supérieure; il a le pouvoir de :

  • a)citer devant lui des témoins, les obliger à déposer verbalement ou par écrit sous la foi du serment — ou de l’affirmation solennelle dans les cas où elle est autorisée en matière civile — et à produire les documents et éléments de preuve qu’il estime nécessaires à une enquête approfondie;

  • b)contraindre les témoins à comparaître et à déposer, étant investi à cet égard des pouvoirs d’une juridiction supérieure de la province où l’enquête se déroule.

(4)The Council or an Inquiry Committee in making an inquiry or investigation under this section shall be deemed to be a superior court and shall have

  • (a)power to summon before it any person or witness and to require him or her to give evidence on oath, orally or in writing or on solemn affirmation if the person or witness is entitled to affirm in civil matters, and to produce such documents and evidence as it deems requisite to the full investigation of the matter into which it is inquiring; and

  • (b)the same power to enforce the attendance of any person or witness and to compel the person or witness to give evidence as is vested in any superior court of the province in which the inquiry or investigation is being conducted.

(5)S’il estime qu’elle ne sert pas l’intérêt public, le Conseil peut interdire la publication de tous renseignements ou documents produits devant lui au cours de l’enquête ou découlant de celle-ci.

(5)The Council may prohibit the publication of any information or documents placed before it in connection with, or arising out of, an inquiry or investigation under this section when it is of the opinion that the publication is not in the public interest.

(6)Sauf ordre contraire du ministre, les enquêtes peuvent se tenir à huis clos.

(6)An inquiry or investigation under this section may be held in public or in private, unless the Minister requires that it be held in public.

64Le juge en cause doit être informé, suffisamment à l’avance, de l’objet de l’enquête, ainsi que des date, heure et lieu de l’audition, et avoir la possibilité de se faire entendre, de contre-interroger les témoins et de présenter tous éléments de preuve utiles à sa décharge, personnellement ou par procureur.

64A judge in respect of whom an inquiry or investigation under section 63 is to be made shall be given reasonable notice of the subject-matter of the inquiry or investigation and of the time and place of any hearing thereof and shall be afforded an opportunity, in person or by counsel, of being heard at the hearing, of cross-examining witnesses and of adducing evidence on his or her own behalf.

Rapports et recommandations
Report and Recommendations

65(1)À l’issue de l’enquête, le Conseil présente au ministre un rapport sur ses conclusions et lui communique le dossier.

65(1)After an inquiry or investigation under section 63 has been completed, the Council shall report its conclusions and submit the record of the inquiry or investigation to the Minister.

(2)Le Conseil peut, dans son rapport, recommander la révocation s’il est d’avis que le juge en cause est inapte à remplir utilement ses fonctions pour l’un ou l’autre des motifs suivants :

  • a)âge ou invalidité;

  • b)manquement à l’honneur et à la dignité;

  • c)manquement aux devoirs de sa charge;

  • d)situation d’incompatibilité, qu’elle soit imputable au juge ou à toute autre cause.

(2)Where, in the opinion of the Council, the judge in respect of whom an inquiry or investigation has been made has become incapacitated or disabled from the due execution of the office of judge by reason of

  • (a)age or infirmity,

  • (b)having been guilty of misconduct,

  • (c)having failed in the due execution of that office, or

  • (d)having been placed, by his or her conduct or otherwise, in a position incompatible with the due execution of that office,

the Council, in its report to the Minister under subsection (1), may recommend that the judge be removed from office.

Conséquences de l’enquête
Effect of Inquiry

66(1)[Abrogé, L.‍R. (1985), ch. 27 (2e suppl.‍), art. 6]

66(1)[Repealed, R.‍S.‍, 1985, c. 27 (2nd Supp.‍), s. 6]

(2)Le gouverneur en conseil peut accorder au juge reconnu inapte pour l’un des motifs énoncés au paragraphe 65(2) un congé, avec traitement, pour la période qu’il estime indiquée en l’espèce.

(2)The Governor in Council may grant leave of absence to any judge found, pursuant to subsection 65(2), to be incapacitated or disabled, for such period as the Governor in Council, in view of all the circumstances of the case, may consider just or appropriate, and if leave of absence is granted the salary of the judge shall continue to be paid during the period of leave of absence so granted.

(3)Si le juge dont il a constaté l’inaptitude démissionne, le gouverneur en conseil peut lui octroyer la pension qu’il aurait reçue s’il avait démissionné dès la constatation.

(3)The Governor in Council may grant to any judge found to be incapacitated or disabled, if the judge resigns, the annuity that the Governor in Council might have granted the judge if the judge had resigned at the time when the finding was made by the Governor in Council.

67[Abrogé, L.‍R. (1985), ch. 16 (3e suppl.‍), art. 5]

67[Repealed, R.‍S.‍, 1985, c. 16 (3rd Supp.‍), s. 5]

68[Abrogé, L.‍R. (1985), ch. 16 (3e suppl.‍), art. 6]

68[Repealed, R.‍S.‍, 1985, c. 16 (3rd Supp.‍), s. 6]

Enquêtes sur les titulaires de poste
Inquiries concerning Other Persons

69(1)Sur demande du ministre, le Conseil enquête aussi sur les cas de révocation — pour les motifs énoncés au paragraphe 65(2) — des titulaires de poste nommés à titre inamovible aux termes d’une loi fédérale, à l’exception des :

  • a)juges des juridictions supérieures ou des protonotaires de la Cour fédérale;

  • b)personnes visées par l’article 48 de la Loi sur le Parlement du Canada.

69(1)The Council shall, at the request of the Minister, commence an inquiry to establish whether a person appointed pursuant to an enactment of Parliament to hold office during good behaviour other than

  • (a)a judge of a superior court or a prothonotary of the Federal Court, or

  • (b)a person to whom section 48 of the Parliament of Canada Act applies,

should be removed from office for any of the reasons set out in paragraphs 65(2)‍(a) to (d).

(2)Les paragraphes 63(3) à (6), les articles 64 et 65 et le paragraphe 66(2) s’appliquent, compte tenu des adaptations nécessaires, aux enquêtes prévues au présent article.

(2)Subsections 63(3) to (6), sections 64 and 65 and subsection 66(2) apply, with such modifications as the circumstances require, to inquiries under this section.

(3)Au vu du rapport d’enquête prévu au paragraphe 65(1), le gouverneur en conseil peut, par décret, révoquer — s’il dispose déjà par ailleurs d’un tel pouvoir de révocation — le titulaire en cause sur recommandation du ministre, sauf si la révocation nécessite une adresse du Sénat ou de la Chambre des communes ou une adresse conjointe de ces deux chambres.

(3)The Governor in Council may, on the recommendation of the Minister, after receipt of a report described in subsection 65(1) in relation to an inquiry under this section in connection with a person who may be removed from office by the Governor in Council other than on an address of the Senate or House of Commons or on a joint address of the Senate and House of Commons, by order, remove the person from office.

Rapport au Parlement
Report to Parliament

70Les décrets de révocation pris en application du paragraphe 69(3), accompagnés des rapports et éléments de preuve à l’appui, sont déposés devant le Parlement dans les quinze jours qui suivent leur prise ou, si le Parlement ne siège pas, dans les quinze premiers jours de séance ultérieurs de l’une ou l’autre chambre.

70Any order of the Governor in Council made pursuant to subsection 69(3) and all reports and evidence relating thereto shall be laid before Parliament within fifteen days after that order is made or, if Parliament is not then sitting, on any of the first fifteen days next thereafter that either House of Parliament is sitting.

Révocation par le Parlement ou le gouverneur en conseil
Removal by Parliament or Governor in Council

71Les articles 63 à 70 n’ont pas pour effet de porter atteinte aux attributions de la Chambre des communes, du Sénat ou du gouverneur en conseil en matière de révocation des juges, des protonotaires de la Cour fédérale ou des autres titulaires de poste susceptibles de faire l’objet des enquêtes qui y sont prévues.

71Nothing in, or done or omitted to be done under the authority of, any of sections 63 to 70 affects any power, right or duty of the House of Commons, the Senate or the Governor in Council in relation to the removal from office of a judge, a prothonotary of the Federal Court or any other person in relation to whom an inquiry may be conducted under any of those sections.

Article 10 :Texte de l’intertitre et de l’article 72 :
Clause 10:Existing text of the heading and section 72:
Définitions
Interpretation

72Les définitions qui suivent s’appliquent à la présente partie.

commissaire Le commissaire à la magistrature fédérale visé à l’article 73.‍ (Commissioner)

ministre Le ministre de la Justice du Canada.‍ (Minister)

72In this Part,

Commissioner means the Commissioner for Federal Judicial Affairs referred to in section 73; (commissaire)

Minister means the Minister of Justice of Canada.‍ (ministre)

Article 11 :Nouveau.
Clause 11:New.

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