SOMMAIRE

This enactment amends the Export and Import Permits Act to

The enactment amends the Criminal Code to include, for interception of private communications purposes, the offence of brokering in the definition of “offence” in section 183.

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

L.‍R. ch. E-19

Loi sur les licences d’exportation et d’importation

Modification de la loi

2004, ch. 15, art. 52

1 Le titre intégral de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation est remplacé par ce qui suit :

An Act respecting the export, transfer and Insertion start brokering Insertion end of goods and technology and the import of goods

2 L’intertitre précédant l’article 2 de la version française de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Définitions Insertion start et interprétation Insertion end

2004, ch. 15, par. 53(2)

3 (1) La définition de technologie, au paragraphe 2(1) de la même loi, est remplacée par ce qui suit :

technology includes technical data, technical assistance and information necessary for the development, production or use of an article included in an Export Control List Insertion start or a Brokering Control List Insertion end ; (technologie) 

(2) Le paragraphe 2(1) de la même loi est modifié par adjonction, selon l’ordre alphabétique, de ce qui suit :

broker means to arrange or negotiate a transaction that relates to the movement of goods or technology included in a Brokering Control List from a foreign country to another foreign country, including a transaction referred to in subsection (1.‍1); (courtage)

Brokering Control List means a list of goods and technology established under section 4.‍11; (liste des marchandises de courtage contrôlé)

foreign country means a country other than Canada; (pays étranger)

organization has the same meaning as in section 2 of the Criminal Code; (organisation)

(3) L’article 2 de la même loi est modifié par adjonction, après le paragraphe (1), de ce qui suit :

Transaction — brokering

(1.‍1) For the purpose of the definition broker, a transaction that relates to the movement of goods or technology includes a transaction that relates to its acquisition or disposition, and a transaction that relates to the movement of technology also includes a transaction that relates to the disclosure of its contents.

4 Le paragraphe 3(1) de la même loi est modifié par adjonction, après l’alinéa f), de ce qui suit :

• Start of inserted block

  (g) to facilitate the collection of information in respect of the exportation of goods that were, are, or are likely to be, the subject of trade investigations or trade disputes.

  End of inserted block

1995, ch. 39, art. 171

5 L’article 4.‍1 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Automatic Firearms Country Control List

4.‍1 The Governor in Council may, Insertion start on the recommendation of the Minister made after consultation with the Minister of National Defence Insertion end , establish a list of countries, to be called an Automatic Firearms Country Control List, to which the Governor in Council Insertion start considers Insertion end it appropriate to permit the export of any of the following that is included in an Export Control List, or any component or part of any such thing:

Brokering Control List

4.‍11 (1) The Governor in Council may establish a list of goods and technology, to be called a Brokering Control List, including in it any article that is included in an Export Control List the brokering of which the Governor in Council considers it necessary to control.

Conditions

(2) The description of any article set out in the Brokering Control List may contain conditions that are based on approvals, classifications or determinations made by specified persons or specified government entities, including foreign government entities. For greater certainty, those conditions may differ from any conditions set out in the description of that article in the Export Control List.

1991, ch. 28, art. 3

6 L’article 6 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Amendment of lists

6 The Governor in Council may revoke, amend, vary or re-establish any Area Control List, Automatic Firearms Country Control List, Insertion start Brokering Control List Insertion end , Export Control List or Import Control List.

2004, ch. 15, art. 56

7 Le paragraphe 7(1.‍01) de la même loi est abrogé.

8 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 7, de ce qui suit :

Brokering permits

7.‍1 (1) The Minister may issue to any person or organization, on application by them, a permit to broker in relation to any goods or technology specified in the permit, subject to the terms and conditions specified in the permit or in the regulations.

General permit to broker

(2) Despite subsection (1), the Minister may, by order, issue generally to all persons and organizations a general permit to broker in relation to any goods or technology specified in the permit, subject to any terms and conditions specified in the permit.

Security considerations — export and brokering

7.‍2 Subject to regulations made under paragraph 12(a.‍2) or (a.‍3), in deciding whether to issue a permit under subsection 7(1) or 7.‍1(1), the Minister may, in addition to any other matter that the Minister may consider, have regard to whether the goods or technology specified in an application for the permit may be used for a purpose prejudicial to

2006, ch. 13, art. 112

9 L’article 8.‍5 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Retroactive permits

8.‍5 An export permit, import permit or Insertion start brokering permit Insertion end issued under this Act may, if the permit so provides, Insertion start be retroactive Insertion end .

2006, ch. 13, art. 114

10 (1) Le paragraphe 10.‍2(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Inspection

10.‍2 (1) An inspector may, at all reasonable times, for any purpose related to the administration or enforcement of this Act, inspect, audit or examine the records of any person Insertion start or organization that Insertion end has applied for a permit, an import allocation, an export allocation, a certificate or another authorization under this Act in order to determine whether that or any other person Insertion start or organization Insertion end is in compliance with this Act.

2006, ch. 13, art. 114

(2) L’alinéa 10.‍2(2)a) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (a) enter any place in which the inspector reasonably believes the person Insertion start or organization Insertion end keeps records or carries on any activity to which this Act applies; and

2006, ch. 13, art. 114

11 (1) Le paragraphe 10.‍3(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Keeping records

10.‍3 (1) Every person Insertion start or organization that Insertion end applies for a permit, import allocation, export allocation, certificate or other authorization under this Act shall keep all records that are necessary to determine whether they have complied with this Act.

2006, ch. 13, art. 114

(2) Les paragraphes 10.‍3(4) à (8) de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Electronic records

(4) Every person Insertion start or organization that is Insertion end required to keep a record Insertion start and that Insertion end does so electronically shall ensure that all equipment and software necessary to make the record intelligible are available during the retention period required for the record.

Inadequate records

(5) If a person Insertion start or organization Insertion end fails to keep adequate records for the purposes of this Act, the Minister may, in writing, require Insertion start them Insertion end to keep any records that the Minister may specify, and Insertion start they Insertion end shall keep the records specified by the Minister.

General period for retention

(6) Every person Insertion start or organization that Insertion end is required to keep records shall retain them until the expiry of six years after the end of the year to which they relate or for any other period that may be prescribed by regulation.

Demand by Minister

(7) If the Minister is of the opinion that it is necessary for the administration or enforcement of this Act, the Minister may, by a demand served personally or sent by mail, require any person Insertion start or organization that is Insertion end required to keep records to retain those records for any period that is specified in the demand, and the person Insertion start or organization Insertion end shall comply with the demand.

Permission for earlier disposal

(8) A person Insertion start or organization that Insertion end is required to keep records may dispose of them before the expiry of the period during which they are required to be kept if written permission for their disposal is given by the Minister.

2006, ch. 13, art. 115

12 (1) L’alinéa 12b) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• Start of inserted block

  (a.‍2) respecting the considerations that the Minister must take into account when deciding whether to issue an export permit under subsection 7(1) in respect of goods or technology included in the Export Control List;

• (a.‍3) respecting the considerations that the Minister must take into account when deciding whether to issue a brokering permit under subsection 7.‍1(1) in respect of goods or technology included in a Brokering Control List;

  End of inserted block

• (b) respecting information to be supplied by persons Insertion start and organizations that Insertion end have been issued or granted permits, import allocations, export allocations, certificates or other authorizations under this Act and any other matter associated with their use;

2004, ch. 15, art. 58

(2) L’alinéa 12e) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (e) exempting any person Insertion start or organization, any Insertion end goods or technology or any class of persons Insertion start or organizations Insertion end , goods or technology from the operation of any or all of the provisions of this Act;

• Start of inserted block

  (e.‍1) specifying activities or classes of activities that do not constitute brokering for the purposes this Act; and

  End of inserted block

13 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 14.‍1, de ce qui suit :

Broker or attempt to broker

14.‍2 (1) No person or organization shall broker, or attempt to broker, except under the authority of and in accordance with a brokering permit issued under this Act.

Exception

(2) A person or organization does not contravene subsection (1) if, at the time of the alleged contravention, they would have brokered under the authority of and in accordance with a brokering permit issued under this Act had they applied for it, and if, after the alleged contravention, the permit is issued.

Act or omission outside Canada

(3) Every person or organization that commits an act or omission outside Canada that, if committed in Canada, would constitute a contravention of subsection (1) — or a conspiracy to commit, an attempt to commit, being an accessory after the fact in relation to, or any counselling in relation to, such a contravention — is deemed to have committed that act or omission in Canada if they are

Jurisdiction

(4) If a person or organization is alleged to have committed an act or omission that is deemed to have been committed in Canada under subsection (3), proceedings for an offence in respect of that act or omission may, whether or not they are in Canada, be commenced in any territorial division in Canada. The person or organization may be tried and punished for that offence as if the offence had been committed in that territorial division.

Appearance at trial

(5) For greater certainty, the provisions of the Criminal Code relating to the requirements that a person or organization appear at and be present during proceedings and the exceptions to those requirements apply to proceedings commenced in any territorial division under subsection (4).

Previously tried outside Canada

(6) If a person or organization is alleged to have committed an act or omission that is deemed to have been committed in Canada under subsection (3) and they have been tried and dealt with outside Canada for an offence in respect of the act or omission so that, if they had been tried and dealt with in Canada, they would be able to plead autrefois acquit, autrefois convict or pardon, they are deemed to have been so tried and dealt with in Canada.

Exception for foreign trials in absentia

(7) Despite subsection (6), a person or organization may not plead autrefois convict to a count that charges an offence in respect of the act or omission if

2004, ch. 15, art. 61

14 L’article 16 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

No transfer or unauthorized use of permits

16 No person Insertion start or organization that Insertion end is authorized under a permit issued under this Act to export or transfer goods or technology, to import goods or Insertion start to broker Insertion end shall transfer the permit to, or allow it to be used by, a person Insertion start or organization that Insertion end is not so authorized.

2006, ch. 13, art. 117 et 125

15 Les articles 17 et 18 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

False or misleading information, and misrepresentation

17 No person Insertion start or organization Insertion end shall Insertion start knowingly Insertion end furnish any false or misleading information or knowingly make any misrepresentation in any application for a permit, import allocation, export allocation, certificate or other authorization under this Act or for the purpose of procuring its issue or grant or in connection with any subsequent use of the permit, import allocation, export allocation, certificate or other authorization or the exportation, importation, Insertion start brokering Insertion end , transfer or disposition of goods or technology to which it relates.

Aiding and abetting

18 No person Insertion start or organization Insertion end shall knowingly induce, aid or abet any person Insertion start or organization Insertion end to contravene any of the provisions of this Act or Insertion start of Insertion end the regulations.

1991, ch. 28, par. 5(1)

16 (1) Le passage du paragraphe 19(1) de la même loi précédant l’alinéa b) est remplacé par ce qui suit :

Offence and penalty

19 (1) Every person Insertion start or organization that Insertion end contravenes any provision of this Act or Insertion start of Insertion end the regulations is guilty of

2004, ch. 15, art. 63

(2) Le paragraphe 19(3) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Consent of Attorney General

(2.‍1) No proceedings for an offence in respect of the contravention of subsection 14.‍2(1) that is deemed to have been committed in Canada under subsection 14.‍2(3) may be commenced without the consent of the Attorney General of Canada.

Factors to be considered when imposing sentence

(3) If an offender is convicted or discharged under section 730 of the Criminal Code in respect of an offence under this Act, the court imposing a sentence on or discharging the offender shall, in addition to considering any other relevant factors, consider the nature and value of the exported or transferred goods or technology, or the imported goods, that are the subject-matter of the offence Insertion start or, in the case of a contravention of subsection 14.‍2(1), the goods or technology to which the offence relates Insertion end .

17 Les articles 20 et 21 de la même loi sont remplacés par ce qui suit :

Officers, etc.‍, of organization

20  Insertion start If an organization Insertion end commits an offence under this Act, any officer or director of the Insertion start organization that Insertion end directed, authorized, assented to, acquiesced in or participated in the commission of the offence is a party to and guilty of the offence and is liable on conviction to the punishment provided for the offence whether or not the Insertion start organization Insertion end has been prosecuted or convicted.

Applicant for permit for non-resident

21  Insertion start If Insertion end a permit, Insertion start other than a brokering permit Insertion end , is issued under this Act to a person who has applied for it for, on behalf of, or for the use of, another person who is not a resident of Canada and that other person commits an offence under this Act, the person who applied for the permit is, whether or not the non-resident has been prosecuted or convicted, guilty of the like offence and liable, on conviction, to the punishment provided for the offence, on proof that the act or omission constituting the offence took place with the knowledge or consent of the person who applied for the permit or that the person who applied Insertion start for the permit Insertion end failed to exercise due diligence to prevent the commission of the offence.

18 (1) Le paragraphe 22(1) de la version anglaise de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Venue

22 (1) Any proceeding in respect of an offence under this Act may be instituted, tried or determined at the place in Canada where the offence was committed or at the place in Canada in which the Insertion start accused Insertion end is, resides or has an office or place of business at the time of institution of the proceedings.

(2) L’alinéa 22(2)a) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

• (a) an information may include more than one offence committed by the same person Insertion start or organization Insertion end ;

19 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 23, de ce qui suit :

Evidence — Brokering Control List

23.‍1 (1) The original or a copy of a bill of lading, customs form, commercial invoice or other document is admissible in evidence in any prosecution under this Act in respect of any goods or technology included in a Brokering Control List if it appears from the document that

Proof of the facts

(2) In the absence of evidence to the contrary, a document that is admissible in evidence under subsection (1) is proof of any of the facts set out in paragraph (1)‍(a), (b) or (c) that appear from the document.

L.‍R.‍, ch. 1 (2^e suppl.‍), par. 213(1), (ann. I, par. 4(2)); modifié, 1995, ch. 5, al. 26(1)b) et 2013, ch. 33, al. 195(1)b)

20 L’article 26 de la même loi est abrogé.

21 L’article 27 de la même loi et l’intertitre le précédant sont remplacés par ce qui suit :

Insertion start Reports Insertion end to Parliament

Annual reports

27  Insertion start No later than May Insertion end 31 of each year, the Minister shall prepare and Insertion start cause to be laid Insertion end before Insertion start each House of Insertion end Parliament a report of the operations under this Act Insertion start for the preceding year and a report in respect of arms, ammunition, implements and munitions of war, that were exported in the preceding year under the authority of and in accordance with an export permit issued under subsection 7(1) Insertion end .

Disposition transitoire

Liste des pays désignés (armes automatiques)

22 Les pays figurant sur la liste des pays désignés (armes automatiques), au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation, avant la date d’entrée en vigueur de l’article 5 de la présente loi, sont réputés, à cette date, y avoir été inscrits en vertu de l’article 4.‍1 de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation, tel qu’il a été édicté par cet article 5.

Modification au Code criminel

23 L’alinéa h) de la définition de infraction à l’article 183 du Code criminel est modifié par adjonction, après le sous-alinéa (ii), de ce qui suit :

• Start of inserted block

  (ii.‍1) section 14.‍2 (broker or attempt to broker),

  End of inserted block

Entrée en vigueur

Décret

24 Les dispositions de la présente loi, à l’exception de l’article 20, entrent en vigueur à la date ou aux dates fixées par décret.

NOTES EXPLICATIVES

Loi régissant l’exportation et le transfert de marchandises et de technologies et l’importation de marchandises

technologie Notamment, les données techniques, l’assistance technique et les renseignements nécessaires à la mise au point, à la production ou à l’utilisation d’un article figurant sur la liste des marchandises d’exportation contrôlée.‍ (technology)

3 (1) Le gouverneur en conseil peut dresser une liste des marchandises et des technologies dont, à son avis, il est nécessaire de contrôler l’exportation ou le transfert à l’une des fins suivantes :

• [.‍.‍.‍]  

4.‍1 Le gouverneur en conseil peut dresser la liste des pays qui ont conclu avec le Canada un arrangement intergouvernemental en matière de défense, de recherche-développement et de production et vers lesquels il estime justifié de permettre l’exportation d’armes à feu prohibées au sens des alinéas c) ou d) de la définition de « arme à feu prohibée » au paragraphe 84(1) du Code criminel, d’armes prohibées au sens de l’alinéa b) de la définition de « arme prohibée » à ce paragraphe ou de dispositifs prohibés au sens des alinéas a) ou d) de la définition de « dispositif prohibé » à ce paragraphe — ou de quelque élément ou pièce de tels objets — inscrits sur la liste des marchandises d’exportation contrôlée; cette liste de pays s’appelle la liste des pays désignés (armes automatiques).

6 Le gouverneur en conseil peut abroger, modifier ou dresser à nouveau la liste des pays visés, la liste des pays désignés (armes automatiques), la liste des marchandises d’exportation contrôlée ou la liste des marchandises d’importation contrôlée.

(1.‍01) Pour décider s’il délivre la licence, le ministre peut prendre en considération, notamment, le fait que les marchandises ou les technologies mentionnées dans la demande peuvent être utilisées dans le dessein :

• a) de nuire à la sécurité ou aux intérêts de l’État par l’utilisation qui peut en être faite pour accomplir l’une ou l’autre des actions visées aux alinéas 3(1)a) à n) de la Loi sur la protection de l’information;

• b) de nuire à la paix, à la sécurité ou à la stabilité dans n’importe quelle région du monde ou à l’intérieur des frontières de n’importe quel pays.

8.‍5 Toute licence d’exportation ou d’importation délivrée en vertu de la présente loi peut avoir un effet rétroactif si elle comporte une disposition en ce sens.

10.‍2 (1) L’inspecteur peut, à toute heure convenable, pour l’exécution ou le contrôle d’application de la présente loi, inspecter, vérifier ou examiner les registres de toute personne qui a présenté une demande visant l’obtention d’une licence, d’un certificat, d’une autorisation d’importation ou d’exportation ou d’une autre autorisation en vertu de la présente loi afin d’établir si celle-ci ou toute autre personne se conforme à la présente loi.

(2) Afin d’effectuer l’inspection, la vérification ou l’examen, l’inspecteur peut :

• a) pénétrer dans tout lieu où il croit, pour des motifs raisonnables, que la personne tient des registres ou exerce une activité auxquels s’applique la présente loi;

10.‍3 (1) La personne qui demande une licence, un certificat, une autorisation d’importation ou d’exportation ou toute autre autorisation en vertu de la présente loi tient tous les registres permettant de vérifier si elle s’est conformée à celle-ci.

(4) Quiconque tient des registres, comme l’y oblige la présente loi, et le fait par voie électronique veille à ce que le matériel et les logiciels nécessaires à leur intelligibilité soient accessibles pendant la période de conservation.

(5) Le ministre peut exiger par écrit que la personne qui ne tient pas les registres nécessaires à l’application de la présente loi tienne ceux qu’il précise. Le cas échéant, la personne est tenue d’obtempérer.

(6) La personne obligée de tenir des registres les conserve pendant la période de six ans suivant la fin de l’année qu’ils visent ou pendant toute autre période fixée par règlement.

(7) Le ministre peut exiger, par mise en demeure signifiée à personne ou envoyée par courrier, que la personne obligée de tenir des registres conserve ceux-ci pour la période précisée dans la mise en demeure, s’il est d’avis que cela est nécessaire pour l’exécution ou le contrôle d’application de la présente loi. Le cas échéant, la personne est tenue d’obtempérer.

(8) Il peut autoriser par écrit toute personne à se départir des registres qu’elle doit conserver avant la fin de la période déterminée pour leur conservation.

12 Le gouverneur en conseil peut, par règlement :

• [.‍.‍.‍]  

• b) établir les renseignements que sont tenues de fournir les personnes à qui des licences, certificats, autorisations d’importation ou d’exportation ou autres autorisations ont été délivrés ou concédés en vertu de la présente loi et régir toutes autres questions liées à leur utilisation;

• [.‍.‍.‍]  

• e) exempter de l’application de tout ou partie de la présente loi toute personne, toute marchandise, toute technologie ou toute catégorie de personnes, de marchandises ou de technologies;

16 Il est interdit à toute personne autorisée, aux termes d’une licence délivrée en vertu de la présente loi, à exporter ou à transférer des marchandises ou des technologies ou à importer des marchandises de transférer la licence à une personne qui n’est pas ainsi autorisée, ou de lui permettre de s’en servir.

17 Il est interdit de fournir volontairement des renseignements faux ou trompeurs ou de faire en connaissance de cause une déclaration erronée dans une demande visant l’obtention d’une licence, d’un certificat, d’une autorisation d’importation ou d’exportation ou d’une autre autorisation en vertu de la présente loi, ou visant la délivrance, la concession ou l’usage subséquent de cette licence, de ce certificat, de cette autorisation d’importation ou d’exportation ou de cette autre autorisation, ou à l’égard de l’exportation, de l’importation, du transfert ou de l’aliénation des marchandises ou des technologies qui font l’objet de cette licence, de ce certificat, de cette autorisation d’importation ou d’exportation ou de cette autre autorisation.

18 Nul ne doit, en connaissance de cause, engager, aider ou encourager quiconque à enfreindre une disposition de la présente loi ou de ses règlements.

19 (1) Quiconque contrevient à la présente loi ou à ses règlements commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité :

• a) par procédure sommaire, une amende maximale de vingt-cinq mille dollars et un emprisonnement maximal de douze mois, ou l’une de ces peines;

(3) Lorsqu’un contrevenant est reconnu coupable d’une infraction ou fait l’objet d’une ordonnance rendue sous le régime de l’article 730 du Code criminel à l’égard d’une telle infraction, le tribunal qui inflige la peine ou rend l’ordonnance prend en considération, en plus de tout autre élément pertinent, la nature et la valeur des marchandises ou technologies exportées ou transférées, ou des marchandises importées, qui font l’objet de l’infraction.

20 En cas de perpétration par une personne morale d’une infraction à la présente loi, ceux de ses dirigeants ou administrateurs qui l’ont ordonnée ou autorisée, ou qui y ont consenti ou participé, sont considérés comme des coauteurs de l’infraction et encourent, sur déclaration de culpabilité, la peine prévue, que la personne morale ait été ou non poursuivie ou déclarée coupable.

21 Lorsqu’une licence prévue par la présente loi est délivrée à quelqu’un qui en a fait la demande au nom ou pour l’usage d’une autre personne qui n’est pas un résident du Canada et que cette dernière commet une infraction visée à la présente loi, la personne qui a demandé la licence est considérée comme coauteur de l’infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité, la peine prévue s’il est établi que l’acte ou l’omission constituant l’infraction a eu lieu à sa connaissance ou avec son consentement, ou qu’elle n’a pas pris les mesures nécessaires pour l’empêcher, que le non-résident ait été ou non poursuivi ou déclaré coupable.

22 (1) La poursuite d’une infraction à la présente loi peut être intentée, entendue ou jugée, au Canada, soit au lieu de la perpétration de l’infraction soit à l’endroit où l’accusé se trouve, réside ou a un bureau ou une place d’affaires lorsque les procédures sont intentées.

(2) Dans les poursuites pour infraction à la présente loi :

• a) une dénonciation peut comprendre plusieurs infractions commises par la même personne;

26 Pour l’application de l’article 108 de la Loi sur les douanes, les fonctionnaires du ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement affectés à l’application de la présente loi sont réputés être des agents au sens du paragraphe 2(1) de la Loi sur les douanes.

27 Au début de chaque année civile, le ministre établit, pour dépôt devant le Parlement, un rapport sur l’application de la présente loi au cours de l’année précédente.

infraction Infraction, complot ou tentative de commettre une infraction, complicité après le fait ou le fait de conseiller à une autre personne de commettre une infraction en ce qui concerne :

• [.‍.‍.‍]  

• h) l’une des dispositions suivantes de la Loi sur les licences d’exportation et d’importation :