Bill C-413
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- SUMMARY SUMMARY
- Personal Information Protection and Electronic Documents Act Personal Information Protection and Electronic Documents Act
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First Session, Forty-second Parliament, 64-65-66-67 Elizabeth II, 2015-2016-2017-2018 |
Première session, quarante-deuxième législature, 64-65-66-67 Elizabeth II, 2015-2016-2017-2018 |
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HOUSE OF COMMONS OF CANADA |
CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA |
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An Act to amend the Personal Information Protection and Electronic Documents Act (compliance with obligations)
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Loi modifiant la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques (respect des obligations)
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FIRST READING, June 20, 2018
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PREMIÈRE LECTURE LE 20 juin 2018
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Mr. Erskine-Smith |
M. Erskine-Smith |
SOMMAIRE
Le texte modifie la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques afin d’élargir les motifs pour lesquels le Commissaire à la protection de la vie privée peut décider de ne pas examiner une plainte. Il autorise également le commissaire à rendre des ordonnances enjoignant à une organisation de prendre toute mesure qui, selon lui, est raisonnable pour faire en sorte que l’organisation respecte ses obligations sous le régime de la loi. Enfin, le texte prévoit que toute organisation qui ne respecte pas certaines obligations prévues par la loi encourt une amende.
SUMMARY
This enactment amends the Personal Information Protection and Electronic Documents Act to expand the grounds on which the Privacy Commissioner may decide not to investigate a complaint. It also authorizes the Privacy Commissioner to make orders directing an organization to take any action that, in the Commissioner’s opinion, is reasonable to ensure compliance with the organization’s obligations under the Act. Finally, this enactment provides that an organization that is found to have failed to comply with certain obligations under the Act is liable to a fine.
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Available on the House of Commons website at the following address:
www.ourcommons.ca
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Disponible sur le site Web de la Chambre des communes à l’adresse suivante :
www.noscommunes.ca
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1st Session, 42nd Parliament, 64-65-66-67 Elizabeth II, 2015-2016-2017-2018 |
1re session, 42e législature, 64-65-66-67 Elizabeth II, 2015-2016-2017-2018 |
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HOUSE OF COMMONS OF CANADA |
CHAMBRE DES COMMUNES DU CANADA |
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BILL C-413 |
PROJET DE LOI C-413 |
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An Act to amend the Personal Information Protection and Electronic Documents Act (compliance with obligations) |
Loi modifiant la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques (respect des obligations) |
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Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :
Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:
2000, ch. 5
2000, c. 5
Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques
Personal Information Protection and Electronic Documents Act
1 Le paragraphe 12(1) de la Loi sur la protection des renseignements personnels et les documents électroniques est modifié par adjonction, après l’alinéa c), de ce qui suit :
1 Subsection 12(1) of the Personal Information Protection and Electronic Documents Act is amended by striking out “or” at the end of paragraph (b), by adding “or” at the end of paragraph (c) and by adding the following after paragraph (c):
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Start of inserted block
d) compte tenu des circonstances, il n’est pas nécessaire ni possible en pratique de procéder à l’examen.
End of inserted block
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Start of inserted block
(d) having regard to all the circumstances, an investigation is not necessary or reasonably practicable.
End of inserted block
2 L’alinéa 12.2(1)f) est remplacé par ce qui suit :
2 Paragraph 12.2(1)(f) is replaced by the following:
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f) que les circonstances visées à l’un des alinéas 12(1) a) à Insertion start d Insertion end ) existent;
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(f) any of the circumstances mentioned in paragraphs 12(1)(a) to ( Insertion start d Insertion end ) apply; or
3 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 12.2, de ce qui suit :
3 The Act is amended by adding the following after section 12.2:
Ordonnances d’exécution
End of inserted blockCompliance Orders
End of inserted blockOrdonnances d’exécution
Compliance orders
12.3 (1) Au terme de l’examen, s’il estime que l’organisation visée a contrevenu à l’une des dispositions des sections 1 ou 1.1 ou a omis de mettre en œuvre une recommandation énoncée dans l’annexe 1, le commissaire peut, par ordonnance, enjoindre à l’organisation de faire ou de cesser de faire quoi que ce soit qui, selon lui, est raisonnable et nécessaire en vue du respect de la section 1 ou 1.1 ou de l’annexe 1.
End of inserted block12.3 (1) On completing an investigation, if the Commissioner is of the opinion that the organization that is the object of the investigation has contravened a provision of Division 1 or 1.1 or has not followed a recommendation set out in Schedule 1, he or she may, by order, direct the organization to do, or to refrain from doing, anything that, in the Commissioner’s opinion, is reasonable and necessary in order to ensure compliance with Division 1 or 1.1 or Schedule 1.
End of inserted blockConditions
Conditions
(2) Le commissaire peut préciser dans l’ordonnance toute condition qu’il estime indiquée.
End of inserted block(2) The Commissioner may specify any conditions in the order that he or she considers appropriate.
End of inserted blockCopie de l’ordonnance
Copy of order
(3) Le commissaire transmet une copie de l’ordonnance à l’organisation visée et, si l’examen a été effectué à l’égard d’une plainte déposée par un intéressé, à l’intéressé.
End of inserted block(3) The Commissioner shall give a copy of the order to the organization concerned and, if the investigation was conducted in respect of a complaint filed by an individual, to that individual.
End of inserted blockDélai
Compliance
(4) L’organisation se conforme à l’ordonnance dans le délai imparti par le commissaire dans l’ordonnance ou, sur demande écrite de l’organisation dans le délai imparti, dans le délai supérieur que le commissaire considère acceptable dans les circonstances.
End of inserted block(4) The organization shall comply with the order within the period specified by the Commissioner in the order or, on written application by the organization within the specified period, within any longer period that the Commissioner considers reasonable in the circumstances.
End of inserted blockEffet
Effect of filing
(5) En vue de son exécution, l’ordonnance rendue par le commissaire en vertu du paragraphe (1), dès le dépôt à la Cour de la copie certifiée conforme, est assimilée à une ordonnance rendue par celle-ci.
End of inserted block(5) An order of the Commissioner under subsection (1) becomes an order of the Court when a certified copy of it is filed in that court, and it may subsequently be enforced as such.
End of inserted block4 Le passage du paragraphe 13(1) de la même loi précédant l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit :
4 The portion of subsection 13(1) of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:
Contenu
Contents
13 (1) Insertion start S’il décide de ne pas rendre d’ordonnance en vertu du paragraphe 12.3(1) à l’égard d’une question qui fait l’objet d’un examen Insertion end , dans l’année suivant, selon le cas, la date du dépôt de la plainte ou celle où il en a pris l’initiative, le commissaire dresse un rapport où :
13 (1) Insertion start If Insertion end the Commissioner Insertion start decides not to make an order under subsection 12.3(1) in respect of a matter that is the object of an investigation, he or she Insertion end shall, within one year after the day on which a complaint is filed or is initiated by the Commissioner, prepare a report that contains
5 Le paragraphe 14(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :
5 Subsection 14(1) of the Act is replaced by the following:
Demande
Application
14 (1) Après avoir reçu le rapport du commissaire, Insertion start l’avis l’informant, en application du paragraphe 12(3), de la décision prise au titre de l’alinéa 12(1)d) de ne pas procéder à l’examen de la plainte Insertion end ou l’avis l’informant de la fin de l’examen de la plainte au titre du paragraphe 12.2(3), le plaignant peut demander que la Cour entende toute question qui a fait l’objet de la plainte — ou qui est mentionnée dans le rapport — et qui est visée aux articles 4.1.3, 4.2, 4.3.3, 4.4, 4.6, 4.7 ou 4.8 de l’annexe 1, aux articles 4.3, 4.5 ou 4.9 de cette annexe tels qu’ils sont modifiés ou clarifiés par les sections 1 ou 1.1, aux paragraphes 5(3) ou 8(6) ou (7), à l’article 10 ou à la section 1.1.
14 (1) A complainant may, after receiving the Commissioner’s report, Insertion start being notified under subsection 12(3) of a decision under paragraph 12(1)(d) that the complaint will not be investigated Insertion end or being notified under subsection 12.2(3) that the investigation of the complaint has been discontinued, apply to the Court for a hearing in respect of any matter in respect of which the complaint was made, or that is referred to in the Commissioner’s report, and that is referred to in clause 4.1.3, 4.2, 4.3.3, 4.4, 4.6, 4.7 or 4.8 of Schedule 1, in clause 4.3, 4.5 or 4.9 of that Schedule as modified or clarified by Division 1 or 1.1, in subsection 5(3) or 8(6) or (7), in section 10 or in Division 1.1.
6 Le passage du paragraphe 18(1) de la même loi précédant l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit :
6 The portion of subsection 18(1) of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:
Respect
Compliance
18 (1) Le commissaire peut, sur préavis suffisant et à toute heure convenable, procéder à la vérification des pratiques de l’organisation en matière de gestion des renseignements personnels Insertion start pour vérifier le respect Insertion end des dispositions des sections 1 ou 1.1 Insertion start ou des recommandations énoncées Insertion end dans l’annexe 1 Insertion start ou en prévenir le non-respect Insertion end ; il a, à cette fin, le pouvoir :
18 (1) The Commissioner may, on reasonable notice and at any reasonable time, audit the personal information management practices of an organization Insertion start to verify compliance or prevent non-compliance with the provisions Insertion end of Division 1 or 1.1 Insertion start or the recommendations Insertion end set out in Schedule 1, and for that purpose may
7 La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 28, de ce qui suit :
7 The Act is amended by adding the following after section 28:
Infraction et peine — organisation
Offence and punishment — organization
28.1 (1) Toute organisation qui contrevient sciemment ou par insouciance à l’article 5 commet une infraction et encourt, sur déclaration de culpabilité :
a) par procédure sommaire, une amende maximale de 15 000 000 $;
b) par mise en accusation, une amende maximale de 30 000 000 $.
End of inserted block28.1 (1) Every organization that knowingly or recklessly contravenes section 5 is guilty of
(a) an offence punishable on summary conviction and liable to a fine not exceeding $15 million; or
(b) an indictable offence and liable to a fine not exceeding $30 million.
End of inserted blockFacteurs à prendre en considération
Aggravating or mitigating factors
(2) Pour la détermination du montant de l’amende infligée en application du paragraphe (1), le tribunal prend en considération les éléments suivants :
a) la taille, les ressources et la capacité de l’organisation;
b) la nature, la gravité et la durée de la contravention, compte tenu de la nature, de la portée et du but des activités de l’organisation ainsi que du nombre d’individus touchés et des pertes ou des préjudices subis par ceux-ci par suite de la contravention;
c) les mesures prises par l’organisation en vue d’atténuer les pertes ou les préjudices subis par les individus;
d) les antécédents de l’organisation en ce qui a trait au respect de la présente loi;
e) la mesure dans laquelle l’organisation a collaboré avec le commissaire pour remédier à la contravention et en atténuer les effets négatifs;
f) la nature des renseignements personnels à l’égard desquels l’infraction a été commise;
g) tout autre élément pertinent.
End of inserted block(2) In determining the amount of a fine to be imposed under subsection (1), the court shall consider the following:
(a) the size, resources and capacity of the organization;
(b) the nature, gravity and duration of the contravention, taking into account the nature, scope or purpose of the organization’s activities as well as the number of individuals affected and any loss or damage suffered by them as a result of the contravention;
(c) any measures taken by the organization to mitigate the loss or damage suffered by the individuals;
(d) the history of compliance with this Act by the organization;
(e) the extent to which the organization has cooperated with the Commissioner to remedy the contravention and mitigate its adverse effects;
(f) the nature of the personal information in relation to which the offence was committed; and
(g) any other relevant factor.
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Published under authority of the Speaker of the House of Commons
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Publié avec l’autorisation du président de la Chambre des communes
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