Bill C-58

2nd Session, 41st Parliament,

2^e session, 41^e législature,

62-63-64 Elizabeth II, 2013-2014-2015

62-63-64 Elizabeth II, 2013-2014-2015

house of commons of canada

chambre des communes du canada

BILL C-58

PROJET DE LOI C-58

An Act to amend the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act and to make consequential amendments to another Act

Loi modifiant la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes et une autre loi en conséquence

Her Majesty, by and with the advice and consent of the Senate and House of Commons of Canada, enacts as follows:

Sa Majesté, sur l’avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte :

SHORT TITLE

TITRE ABRÉGÉ

Short title

1. This Act may be cited as the Support for Veterans and Their Families Act.

1. Loi sur le soutien aux vétérans et à leur famille.

Titre abrégé

2005, c. 21

CANADIAN FORCES MEMBERS AND VETERANS RE-ESTABLISHMENT AND COMPENSATION ACT

LOI SUR LES MESURES DE RÉINSERTION ET D’INDEMNISATION DES MILITAIRES ET VÉTÉRANS DES FORCES CANADIENNES

2005, ch. 21

2. The definition “compensation” in subsection 2(1) of the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act is replaced by the following:

2. La définition de « indemnisation », au paragraphe 2(1) de la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes, est remplacée par ce qui suit :

“compensation”
« indemnisation »

“compensation” means any of the following benefits under this Act, namely, an earnings loss benefit, a supplementary retirement benefit, a Canadian Forces income support benefit, a permanent impairment allowance, a retirement income security benefit, a critical injury benefit, a disability award, a death benefit, a clothing allowance, a detention benefit or a family caregiver relief benefit.

« indemnisation » Allocation pour perte de revenus, prestation de retraite supplémentaire, allocation de soutien du revenu, allocation pour déficience permanente, allocation de sécurité du revenu de retraite, indemnité pour blessure grave, indemnité d’invalidité, indemnité de décès, allocation vestimentaire, indemnité de captivité ou allocation pour relève d’un aidant familial prévues par la présente loi.

« indemnisation »
“compensation”

3. The Act is amended by adding the following after section 2:

3. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 2, de ce qui suit :

Purpose

Objet

4. Subsection 18(2) of the Act is replaced by the following:

4. Le paragraphe 18(2) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

When benefit payable

(2) The earnings loss benefit begins to be payable on the day on which the Minister determines that a rehabilitation plan or a vocational assistance plan should be developed. For greater certainty, if the determination is in respect of a member, the earnings loss benefit is not payable until the day after the day on which the member is released from the Canadian Forces.

(2) L’allocation est exigible à compter du jour où le ministre décide qu’un programme de réadaptation ou d’assistance professionnelle devrait être élaboré. S’il prend cette décision à l’égard d’un militaire, il est entendu que l’allocation n’est exigible qu’à compter du lendemain de la libération de celui-ci des Forces canadiennes.

Début de l’allocation

2011, c. 12, s. 9

5. (1) The portion of section 39 of the English version of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:

5. (1) Le passage de l’article 39 de la version anglaise de la même loi précédant l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit :

2011, ch. 12, art. 9

When allowance payable

39. The permanent impairment allowance under subsection 38(2) and an increase to the permanent impairment allowance under subsection 38(3) begin to be payable on the latest of

When allowance payable

(2) Section 39 of the Act is amended by striking out “and” at the end of paragraph (a), by adding “and” at the end of paragraph (b) and by adding the following after paragraph (b):

(2) L’article 39 de la même loi est modifié par adjonction, après l’alinéa b), de ce qui suit :

6. The Act is amended by adding the following after section 40:

6. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 40, de ce qui suit :

Eligibility — veteran eligible for earnings loss benefit

Admissibilité : vétéran admissible à l’allocation pour perte de revenus

When benefit payable

Début des versements

Duration of benefit

Fin des versements

Amount of benefit

Montant de l’allocation

Regulations

Règlements

Eligibility — veteran in receipt of long-term disability benefit

Admissibilité : vétéran recevant une prestation d’assurance-invalidité prolongée

When benefit payable

Début des versements

Duration of benefit

Fin des versements

Amount of benefit

Montant de l’allocation

Regulations

Règlements

Eligibility — survivor of eligible veteran

Admissibilité : survivant du vétéran admissible

When benefit payable

Début des versements

Duration of benefit

Fin des versements

Amount of benefit

Montant de l’allocation

Regulations

Règlements

Eligibility — survivor no longer eligible for earnings loss benefit

Admissibilité : survivant admissible à l’allocation pour perte de revenus

When benefit payable

Début des versements

Duration of benefit

Fin des versements

Amount of benefit

Montant de l’allocation

Regulations

Règlements

Waiver of application

Dispense

Notice of intent

Notification

Accepting waiver

Acceptation

Declining waiver

Refus

Cancellation of waiver

Levée de la dispense

Suspension or cancellation

Suspension ou annulation

7. Paragraph 41(a) of the Act is replaced by the following:

7. L’alinéa 41a) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

(a) providing for the notification of the Minister, by persons who are in receipt of an earnings loss benefit, a Canadian Forces income support benefit or a retirement income security benefit, of any changes in income or benefits, or in an amount payable for a month from a prescribed source for the purposes of subsection 19(1), 23(3), 40.1(4), 40.2(4), 40.3(4) or 40.4(4), requiring the provision of statements of estimated income, benefits or amounts payable and providing for the effect of those changes on the calculation of the amount of the compensation payable;

a) prévoyant, dans le cas de toute personne qui reçoit l’allocation pour perte de revenus, l’allocation de soutien du revenu ou l’allocation de sécurité du revenu de retraite, la procédure de notification au ministre de toute modification du revenu, des avantages ou de la somme exigible d’une source réglementaire visée aux paragraphes 19(1), 23(3), 40.1(4), 40.2(4), 40.3(4) ou 40.4(4), ainsi que les répercussions de la modification sur le calcul de l’indemnisation, et exigeant la présentation d’un relevé estimatif sur le revenu, les avantages ou la somme exigible;

8. The heading to Part 3 of the Act is replaced by the following:

8. Le titre de la partie 3 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

CRITICAL INJURY, DISABILITY, DEATH AND DETENTION

BLESSURE GRAVE, INVALIDITÉ, DÉCÈS ET CAPTIVITÉ

9. Section 42 of the Act is replaced by the following:

9. L’article 42 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Non-application of this Part

42. This Part, other than sections 44.1 to 44.3, does not apply in respect of an injury or a disease, or the aggravation of an injury or a disease, if the injury or disease, or the aggravation, is one for which a pension may be granted under the Pension Act.

42. La présente partie, exception faite des articles 44.1 à 44.3, ne s’applique pas à l’égard d’une blessure ou maladie ou de l’aggravation d’une blessure ou maladie pour laquelle une pension peut être accordée au titre de la Loi sur les pensions.

Application de la présente partie

10. The Act is amended by adding the following after section 44:

10. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 44, de ce qui suit :

Eligibility

Admissibilité

Factors to be considered

Facteurs à considérer

Regulations

Règlements

Amount of benefit

Montant de l’indemnité

Waiver of application

Dispense

Notice of intent

Notification

Accepting waiver

Acceptation

Declining waiver

Refus

Cancellation of waiver

Levée de la dispense

11. The portion of subsection 46(1) of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:

11. Le passage du paragraphe 46(1) de la même loi précédant l’alinéa a) est remplacé par ce qui suit :

Consequential injury or disease

46. (1) For the purposes of subsection 45(1), an injury or a disease is deemed to be a service-related injury or disease if the injury or disease is, in whole or in part, a consequence of

46. (1) Pour l’application du paragraphe 45(1), est réputée être une blessure ou maladie liée au service la blessure ou maladie qui, en tout ou en partie, est la conséquence :

Blessure ou maladie réputée liée au service

12. Section 63 of the Act is replaced by the following:

12. L’article 63 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Governor in Council

63. The Governor in Council may make regulations respecting the rules of evidence and evidentiary presumptions relating to applications for a critical injury benefit, a disability award or a death benefit under this Part.

63. Le gouverneur en conseil peut prendre des règlements établissant les règles de preuve et les présomptions applicables aux demandes d’indemnité pour blessure grave, d’indemnité d’invalidité et d’indemnité de décès.

Gouverneur en conseil

13. The Act is amended by adding the following after section 65:

13. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 65, de ce qui suit :

Eligibility

Admissibilité

Criteria to be considered

Critères à considérer

Factors to be considered

Facteurs à considérer

Ineligibility

Inadmissibilité

Amount of benefit

Montant de l’allocation

Assessment

Évaluation

Regulations

Règlements

14. The Act is amended by adding the following after section 75:

14. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 75, de ce qui suit :

Information and guidance

Renseignements et conseils

Application from member before transition

Demande d’un militaire avant la transition

15. The portion of section 82 of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:

15. L’article 82 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Social Insurance Number

82. The Minister may, for the purpose of determining whether a person is entitled to receive an earnings loss benefit, a Canadian Forces income support benefit or a retirement income security benefit under this Act,

82. Le ministre peut, dans le but d’établir si une personne a droit de recevoir l’allocation pour perte de revenus, l’allocation de soutien du revenu ou l’allocation de sécurité du revenu de retraite, obtenir son numéro d’assurance sociale et le communiquer à tout ministère ou organisme fédéral.

Numéro d’assurance sociale

16. Section 83 of the Act is replaced by the following:

16. L’article 83 de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Review of decision under Part 2 or 3.1

83. Subject to the regulations, the Minister may, on application or on the Minister’s own motion, review a decision made under Part 2 or 3.1 or under this section.

83. Sous réserve des règlements, le ministre peut, sur demande ou de sa propre initiative, réviser toute décision prise au titre des parties 2 ou 3.1 ou du présent article.

Révision : parties 2 ou 3.1

17. The portion of subsection 88(4) of the Act before paragraph (a) is replaced by the following:

17. Le paragraphe 88(4) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

Erroneous payments of benefits or allowances

(4) Despite anything in this Act, the Minister may continue the payment of an earnings loss benefit, a Canadian Forces income support benefit, a permanent impairment allowance, a retirement income security benefit, a clothing allowance or a family caregiver relief benefit, in whole or in part, to a person who is not entitled to it, or not entitled to a portion of it, if

(4) Malgré les autres dispositions de la présente loi, le ministre peut continuer de verser à la personne, bien que celle-ci n’y ait pas droit, tout ou partie de l’allocation pour perte de revenus, de l’allocation de soutien du revenu, de l’allocation pour déficience permanente, de l’allocation de sécurité du revenu de retraite, de l’allocation vestimentaire ou de l’allocation pour relève d’un aidant familial dont le montant résulte d’une erreur, d’un retard ou d’un oubli de la part d’un cadre ou fonctionnaire de l’administration publique fédérale et a fait l’objet d’une remise au motif prévu à l’alinéa (3)d), s’il estime que le versement, fait depuis au moins cinq ans, ne résulte pas d’une déclaration trompeuse ou de la dissimulation de faits importants de la part de cette personne et que son annulation ou sa réduction lui causerait un préjudice abusif.

Indemnisation erronée

2011, c. 12, s. 17(2)

18. (1) Paragraph 94(e) of the Act is replaced by the following:

18. (1) L’alinéa 94e) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

2011, ch. 12, par. 17(2)

(e) respecting the provision of any information, declaration or document to the Minister by any person who applies for or is in receipt of career transition services, rehabilitation services, vocational assistance, an earnings loss benefit, a Canadian Forces income support benefit, a permanent impairment allowance, a retirement income security benefit, a clothing allowance or a family caregiver relief benefit under this Act, and authorizing the Minister to suspend delivery of the services or assistance or payment of the benefit or allowance until the information, declaration or document is provided;

e) concernant la communication de tout renseignement, déclaration ou document au ministre par toute personne qui demande ou reçoit des services de réorientation professionnelle, des services de réadaptation, de l’assistance professionnelle, l’allocation pour perte de revenus, l’allocation de soutien du revenu, l’allocation pour déficience permanente, l’allocation de sécurité du revenu de retraite, l’allocation vestimentaire ou l’allocation pour relève d’un aidant familial au titre de la présente loi, et autorisant le ministre à suspendre la fourniture des services ou de l’assistance ou le versement de l’allocation dans l’attente du renseignement, de la déclaration ou du document;

(2) Paragraph 94(g) of the Act is replaced by the following:

(2) L’alinéa 94g) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

(g) providing for a review of any decisions made under Part 2 or 3.1 or under section 83, including the grounds for review, the powers on review and the number of reviews;

g) concernant la révision de toute décision prise au titre des parties 2 ou 3.1 ou de l’article 83 et prévoyant notamment les motifs ouvrant droit à la révision, les pouvoirs de révision et le nombre de révisions;

19. The Act is amended by adding the following after section 94:

19. La même loi est modifiée par adjonction, après l’article 94, de ce qui suit :

Retroactive application of regulations

Rétroactivité

2011, c. 12, s. 18

20. Schedule 2 to the Act is amended by replacing the references after the heading “SCHEDULE 2” with the following:

20. Les renvois qui suivent le titre « ANNEXE 2 », à l’annexe 2 de la même loi, sont remplacés par ce qui suit :

2011, ch. 12, art. 18

(Subsections 38(2) and (3), section 44.2, subsection 58(1), sections 61 and 65.2, paragraph 94(c) and subsection 98(2))

(paragraphes 38(2) et (3), article 44.2, paragraphe 58(1), articles 61 et 65.2, alinéa 94c) et paragraphe 98(2))

21. (1) Schedule 2 to the Act is amended by adding the following after item 2.1:

21. (1) L’annexe 2 de la même loi est modifiée par adjonction, après l’article 2.1, de ce qui suit :

(2) Schedule 2 to the Act is amended by adding the following after item 4:

(2) L’annexe 2 de la même loi est modifiée par adjonction, après l’article 4, de ce qui suit :

1995, c. 18

CONSEQUENTIAL AMENDMENTS TO THE VETERANS REVIEW AND APPEAL BOARD ACT

MODIFICATIONS CORRÉLATIVES À LA LOI SUR LE TRIBUNAL DES ANCIENS COMBATTANTS (RÉVISION ET APPEL)

1995, ch. 18

2005, c. 21, s. 111

22. Subsection 19(2) of the Veterans Review and Appeal Board Act is replaced by the following:

22. Le paragraphe 19(2) de la Loi sur le Tribunal des anciens combattants (révision et appel) est remplacé par ce qui suit :

2005, ch. 21, art. 111

Refusal to establish review panel

(2) The Chairperson, or any member to whom the Chairperson has delegated the authority, may refuse to establish a review panel to hear an application for review of a decision concerning the amount of an award under the Pension Act, or the amount of a critical injury benefit, a disability award, a death benefit, a clothing allowance or a detention benefit under Part 3 of the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act, if the Chairperson or member, as the case may be, considers the application to be such that no reasonable review panel could dispose of it in a manner favourable to the applicant.

(2) Le président, ou son délégué, peut refuser de constituer un comité de révision s’il estime qu’une demande portant sur le montant de la compensation visée par la Loi sur les pensions ou portant sur le montant de l’indemnité pour blessure grave, de l’indemnité d’invalidité, de l’indemnité de décès, de l’allocation vestimentaire ou de l’indemnité de captivité visées par la partie 3 de la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes est de telle nature qu’aucun comité ne pourrait raisonnablement trancher en faveur du demandeur.

Refus de constituer un comité

2005, c. 21, s. 113(1)

23. (1) Subsection 34(1) of the Act is replaced by the following:

23. (1) Le paragraphe 34(1) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

2005, ch. 21, par. 113(1)

Application for compassionate award

34. (1) A person who has been refused an award under the Pension Act or a critical injury benefit, a disability award, a death benefit, a clothing allowance or a detention benefit under Part 3 of the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act, and who has exhausted all procedures for review and appeal under this Act may apply to the Board for a compassionate award.

34. (1) En cas de refus de l’une des compensations visées par la Loi sur les pensions ou de l’indemnité pour blessure grave, de l’indemnité d’invalidité, de l’indemnité de décès, de l’allocation vestimentaire ou de l’indemnité de captivité visées par la partie 3 de la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes, une personne peut, après avoir épuisé les recours en révision et en appel prévus par la présente loi, adresser au Tribunal une demande d’allocation de commisération.

Nouvelle demande

2005, c. 21, s. 113(2)

(2) Subsection 34(3) of the Act is replaced by the following:

(2) Le paragraphe 34(3) de la même loi est remplacé par ce qui suit :

2005, ch. 21, par. 113(2)

Granting of compassionate award

(3) A panel may grant a compassionate award if it considers the case to be specially meritorious and the applicant is unqualified to receive an award under the Pension Act or a critical injury benefit, a disability award, a death benefit, a clothing allowance or a detention benefit under Part 3 of the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act.

(3) Le comité peut accorder l’allocation de commisération dans tous les cas qu’il estime particulièrement méritoires, mais où le demandeur a été par ailleurs jugé inadmissible à une compensation prévue par la Loi sur les pensions ou à l’indemnité pour blessure grave, l’indemnité d’invalidité, l’indemnité de décès, l’allocation vestimentaire ou l’indemnité de captivité visées par la partie 3 de la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes.

Allocation de commisération

COORDINATING AMENDMENT

DISPOSITION DE COORDINATION

2012, c. 19

24. On the first day on which both subsection 683(2) of the Jobs, Growth and Long-term Prosperity Act and subsection 18(1) of this Act are in force, paragraph 94(e) of the Canadian Forces Members and Veterans Re-establishment and Compensation Act is replaced by the following:

24. Dès le premier jour où le paragraphe 683(2) de la Loi sur l’emploi, la croissance et la prospérité durable et le paragraphe 18(1) de la présente loi sont tous deux en vigueur, l’alinéa 94e) de la Loi sur les mesures de réinsertion et d’indemnisation des militaires et vétérans des Forces canadiennes est remplacé par ce qui suit :

2012, ch. 19

(e) respecting the provision of any information, declaration or document to the Minister by any person who applies for or is in receipt of rehabilitation services, vocational assist-ance, an earnings loss benefit, a Canadian Forces income support benefit, a permanent impairment allowance, a retirement income security benefit, a clothing allowance, a family caregiver relief benefit, or a payment or reimbursement of fees in respect of career transition services under this Act, and authorizing the Minister to suspend the delivery of the services or assistance, the payment of the benefit or allowance or the payment or reimbursement of fees until the information, declaration or document is provided;

e) concernant la communication de tout renseignement, déclaration ou document au ministre par toute personne qui demande ou reçoit des services de réadaptation, de l’assistance professionnelle, l’allocation pour perte de revenus, l’allocation de soutien du revenu, l’allocation pour déficience permanente, l’allocation de sécurité du revenu de retraite, l’allocation vestimentaire ou l’allocation pour relève d’un aidant familial ou le paiement ou le remboursement des frais liés à la fourniture de services de réorientation professionnelle au titre de la présente loi, et autorisant le ministre à suspendre, dans l’attente du renseignement, de la déclaration ou du document, la fourniture des services ou de l’assistance, le versement de l’allocation ou le paiement ou le remboursement des frais liés à la fourniture des services de réorientation professionnelle;

COMING INTO FORCE

ENTRÉE EN VIGUEUR

July 1, 2015

25. This Act comes into force, or is deemed to have come into force, on July 1, 2015.

25. La présente loi entre en vigueur ou est réputée être entrée en vigueur le 1^er juillet 2015.

1^er juillet 2015