Groupe canadien de l'Union interparlementaire (UIPU)

Les membres du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) ont été invités à participer à la troisième Table ronde d’experts sur les Principes communs en matière d’assistance aux parlements, organisée conjointement par l’Union interparlementaire (UIP) et le Parlement de l’Ouganda. Lors de cette table ronde, qui s’est déroulée virtuellement le 9 décembre 2020, plusieurs spécialistes et parlementaires du monde entier qui s’intéressent au suivi et à l’évaluation parlementaires ont présenté des exposés. Les participants ont soulevé plusieurs aspects du suivi et de l’évaluation parlementaires, dont les liens avec la reddition de comptes, la confiance de la population et l’importance de l’adhésion de toutes les parties prenantes.

Le 3 décembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) et le Parlement européen ont organisé conjointement une discussion sur les politiques commerciales internationales pouvant contribuer à atténuer les conséquences économiques mondiales de la pandémie de COVID 19. L’activité a réuni une cinquantaine de participants, dont des parlementaires et des représentants de diverses organisations internationales. Lors de ce webinaire, M. Duarte Pacheco, président de l’UIP; Mme Pamela Coke Hamilton, directrice exécutive du Centre du commerce international; Mme Kathleen Van Brempt, députée au Parlement européen; et M. Juan Antonio Coloma, sénateur chilien, ont présenté des exposés.

Les conférenciers ont souligné le fait que le commerce international doit rester au cœur des politiques de développement économique dans une économie mondiale de l’après COVID 19. Ils ont aussi attiré l’attention sur divers aspects du commerce international et des politiques économiques que les pays et les parlementaires pourraient envisager pour assurer une reprise économique mondiale inclusive, durable et résiliente. Les participants ont discuté de l’importance de relancer les négociations commerciales multilatérales et de renforcer le mécanisme de résolution des différends de l’Organisation mondiale du commerce, ainsi que de la nécessité d’assurer le commerce libre et équitable des produits de santé et l’accès aux vaccins contre la COVID 19. Enfin, ils ont également soulevé le rôle que peuvent jouer les politiques commerciales pour réduire la pauvreté, lutter contre le changement climatique, défendre les droits des travailleurs et faciliter la participation des pays en développement dans l’économie mondiale.

Le 25 novembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) a organisé une séance virtuelle conjointement avec la Fondation Kofi Annan afin de souligner la Journée internationale pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes. L’événement a rassemblé plus de 60 participants, notamment des parlementaires ainsi que des représentants de divers organismes internationaux et groupes de la société civile. Le Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) était représenté par la sénatrice Marilou McPhedran, le sénateur Mohamed-Iqbal Ravalia, le député Nathaniel Erskine-Smith, la députée Iqra Khalid, la députée Lindsay Mathyssen et le député Sven Spengemann. Au programme de la séance ont figuré des exposés présentés par M. Martin Chungong, secrétaire général de l’UIP, Mme Anita Bhatia, d’ONU Femmes, Mme Hilary Gbedemah, du Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, et Mme Carmen Alanis, ancienne juge en chef du Mexique. La séance a souligné divers aspects du problème de la violence à l’égard des femmes, notamment son incidence croissante qui en fait une « pandémie fantôme » dans le contexte de la crise de la COVID 19, l’importance d’inclure les femmes et les hommes dans les démarches entreprises pour résoudre le problème, ainsi que le rôle des parlementaires qui adoptent des mesures législatives de première importance pour éliminer les nombreux obstacles qui existent toujours. De nombreux participants et experts ont également insisté sur la nécessité d’avoir des données fiables sur la violence à l’égard des femmes en particulier, et l’égalité entre les genres en général, qui serviront de base pour mettre en œuvre des politiques publiques plus efficaces.

Le 18 novembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) et le Bureau de l’envoyé du Secrétaire général des Nations Unies pour la jeunesse ont organisé conjointement une rencontre virtuelle sur la participation politique des jeunes femmes et le leadership.

La rencontre visait principalement à galvaniser l’élan en faveur de la participation politique des jeunes femmes, à prendre conscience des difficultés que vivent les jeunes femmes quand elles souhaitent assumer des responsabilités politiques, à permettre aux participants de témoigner de leurs expériences et de renforcer leurs capacités, à trouver des solutions stratégiques et à élaborer un appel à l’action. Après la séance d’ouverture, la rencontre a été divisée en trois séances de travail : i) renforcer les capacités et mobiliser des soutiens, ii) mener une campagne et se présenter aux élections, iii) entrer sur la scène politique et susciter le changement de l’intérieur.

En sa qualité de présidente du Comité sur les questions relatives au Moyen Orient et de membre du Bureau des femmes parlementaires de l’UIP, la sénatrice Ataullahjan, du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU), a été invitée à partager son point de vue et ses recommandations comme experte durant la troisième séance de travail, portant sur l’entrée en politique et la promotion du changement de l’intérieur. La sénatrice a parlé de la nécessité de créer des espaces sûrs pour les femmes, de l’importance d’agir à titre de mentor auprès des jeunes femmes et du rôle que peuvent jouer la presse et les partis politiques. Elle a également mentionné que la meilleure chose que les femmes puissent faire est de se défendre les unes les autres. Durant la période de questions et réponses, la sénatrice Ataullahjan a également témoigné de son expérience comme candidate à la présidence de l’UIP.

Le 18 novembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) a organisé pour ses membres une deuxième séance virtuelle sur l’examen de la consolidation de la paix des Nations Unies dans le cadre d’une série de séances sur les processus des Nations Unies. Plus de 60 personnes ont participé à l’événement. Des présentations ont notamment été données par Mme Jaqueline O’Neill, ambassadrice du Canada pour les femmes, la paix et la sécurité, par M. Oscar Taranco, sous-secrétaire général des Nations Unies pour le Bureau d’appui à la consolidation de la paix, et par l’ambassadrice Liberata Mulamula, représentante du groupe des éminents spécialistes indépendants en matière de consolidation de la paix. La sénatrice Marilou McPhedran, le sénateur Mohamed-Iqbal Ravalia et la députée Lindsay Mathyssen, tous membres du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU), ont participé à la séance. Parmi les sujets abordés, notons les défis posés par la pandémie de COVID-19 à l’égard des efforts nationaux et mondiaux de consolidation de la paix et de prévention des conflits, les engagements continus concernant la solidarité et les approches communes, notamment pour éviter une régression des réalisations collaboratives et les divers éléments nécessaires à des cadres de mise en œuvre efficaces. Au cours de la période de questions et réponses, la sénatrice McPhedran a souligné l’importance de la responsabilisation et de la garantie que les efforts de financement ne détournent pas l’attention de ceux nécessaires à la réalisation et à la mise en œuvre des accords.

Le 17 novembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) a organisé un webinaire sur la couverture sanitaire universelle en temps de COVID 19 ainsi que les meilleures pratiques parlementaires et les défis à relever. Des membres du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) y ont participé, dont deux d’entre eux, soit les députés Rachel Blaney et Sven Spengemann, ont été présentateurs invités aux côtés de la Dre Pechdau Tohmeena, de la Chambre des représentants de Thaïlande, et David Clarke, de l’Organisation mondiale de la Santé. Le sénateur Mohamed Iqbal Ravalia était aussi présent.

Dans son discours, Mme Blaney a souligné le rôle important joué par Tommy Douglas dans l’instauration d’un régime universel de soins de santé au Canada il y a plus de 50 ans, en mentionnant qu’il s’agit maintenant de l’une des institutions auxquelles les Canadiens sont les plus attachés. Même si elle a insisté sur le fait que de nombreux Canadiens bénéficient d’une couverture sanitaire universelle, Mme Blaney a néanmoins fait observer que des problèmes perdurent, en particulier pour les aînés, les femmes et les personnes issues des minorités, et qu’ils se sont considérablement aggravés au Canada durant la pandémie de COVID 19. Elle a également parlé du rôle que joue le Parlement canadien lorsqu’il s’agit d’envisager des options pour élargir la couverture des soins de santé au Canada afin d’y inclure un régime national d’assurance médicaments et de trouver des solutions à la pandémie.

Pour sa part, M. Spengemann a reconnu que, même si le Canada se classe en bonne position par rapport aux autres pays pour la couverture sanitaire universelle, son système n’est pas parfait. Parmi les difficultés auxquelles le Canada est confronté dans ses efforts pour établir une couverture sanitaire universelle plus large, M. Spengemann a mentionné la vaste étendue géographique du pays et la difficulté d’accès aux régions éloignées. Il a souligné les difficultés éprouvées par les peuples autochtones ainsi que les recommandations issues des processus nationaux et internationaux appelant au respect de leurs droits. Il a aussi mis l’accent sur l’importance de la collaboration nationale et internationale pour réagir à la pandémie de COVID 19, particulièrement au chapitre de la mise au point et de la distribution de vaccins. À cet égard, il a signalé les contributions faites par le Canada aux efforts mondiaux.

Le webinaire, auquel ont participé plus de 80 personnes, se voulait une première étape pour demander aux parlements de rendre des comptes sur la mise en œuvre de la résolution de l’UIP concernant la réalisation de l’objectif de la couverture sanitaire universelle d’ici 2030 et le rôle des parlements dans la garantie du droit à la santé, adoptée lors de la 141e assemblée en octobre 2019.

Le 10 novembre 2020, l’Union interparlementaire (UIP) a organisé une séance virtuelle de la table ronde parlementaire de 2020 à l’occasion du Forum sur la gouvernance de l’Internet (FGI), intitulée « Instaurer la confiance dans le cadre de la lutte contre la COVID-19 et de la reprise post-COVID-19 ». Le secrétaire général adjoint des Nations Unies aux affaires économiques et sociales, M. Liu Zhenmin, et le secrétaire général de l’UIP, M. Martin Chungong, ont prononcé les discours d’ouverture. Parmi les participants figuraient des parlementaires de divers parlements membres de l’UIP, dont le Parlement du Canada, ainsi que d’autres parties prenantes. Ils ont souligné les possibilités offertes par Internet ainsi que les problèmes liés à la diffusion de la désinformation. Dans ce contexte, les participants à la discussion ont souligné l’importance du dialogue interparlementaire et du leadership parlementaire pour la mise en commun des pratiques exemplaires, notamment en matière de sécurité et de collaboration avec l’industrie. Ils ont convenu que les parlements doivent travailler de façon proactive pour rétablir la confiance, qui a été érodée par la désinformation. De nombreux participants ont discuté de l’établissement de l’accès à Internet dans leur pays, mentionnant qu’il s’agit d’un droit humain fondamental, ainsi que de l’importance de combler le fossé numérique entre les nantis et les démunis en matière de technologie, notamment en améliorant la littératie numérique. Les participants à la séance ont également pris note de la nécessité de réformer les modèles actuels de gouvernance de l’Internet et du rôle des accords mondiaux sur les données, notamment le commerce électronique, à cet égard, ainsi que de l’importance de faire participer davantage les jeunes parlementaires à ces questions.

La 206e session du Conseil directeur de l’Union interparlementaire (UIP) (session extraordinaire en ligne) s’est déroulée du 1er au 3 novembre 2020. Le Conseil directeur, principal organe de surveillance de l’UIP, est composé de représentants de tous les parlements membres. Une série d’organes subsidiaires lui rendent des comptes, notamment le Comité des droits de l’homme des parlementaires, le Comité sur les questions relatives au Moyen-Orient et le Forum des femmes parlementaires. La plupart du temps, les décisions du Conseil directeur sont prises par consensus. Compte tenu des contraintes liées à la pandémie de COVID-19 et des restrictions subséquentes imposées aux voyages internationaux, on a réduit le nombre de points à l’ordre du jour de la session, laquelle a porté principalement sur l’élection du président ou de la présidente en vue du mandat 2020-2023, le budget de l’UIP, les décisions du Comité des droits de l’homme des parlementaires et les réunions futures de l’UIP. Plus de 400 membres du Conseil de 144 parlements nationaux y ont pris part, dont 40 % de femmes et 25 % de jeunes parlementaires. La délégation canadienne était composée des personnes suivantes :

• L’honorable David McGuinty, C.P., député, président du Groupe canadien de l’Union interparlementaire (UIPU) et vice-président du Comité exécutif du Groupe Douze plus de l’UIP (délégué officiel);

• L’honorable Salma Ataullahjan, sénatrice, vice-présidente de l’UIPU, présidente du Comité sur les questions relatives au Moyen-Orient de l’UIP et membre du Bureau du Forum des femmes parlementaires de l’UIP (observatrice);

• L’honorable Mohamed-Iqbal Ravalia, sénateur, membre du comité exécutif de l’UIPU (délégué officiel);

• Mme Marilène Gill, députée, membre du comité exécutif de l’UIPU (observatrice);

• Mme Stephanie Kusie, députée (déléguée officielle).

Le Groupe Asie Pacifique de l’Union interparlementaire (UIP) s’est réuni en prévision de la 206e session virtuelle du Conseil directeur. L’honorable Salma Ataullahjan, sénatrice, a représenté le Canada lors de la réunion.

Des séances d’information sur les activités récentes du Comité exécutif de l’UIP et du Groupe ANASE+3 figuraient à l’ordre du jour, tout comme les élections à la présidence de l’UIP qui se tiendront pendant la réunion du Conseil directeur. La sénatrice Ataullahjan s’est adressée au groupe en tant que candidate à la présidence de l’UIP.