RAPPORT

La délégation parlementaire de la Section canadienne de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) a l’honneur de présenter son rapport sur la mission parlementaire qu’elle a menée à Kinshasa, en République démocratique du Congo (RDC), du 3 au 7 août 2023. La délégation canadienne était composée de Francis Drouin, député, président de l’APF et président de la Section canadienne, ainsi que de la secrétaire administrative de la Section canadienne, Julie Pelletier.

CONTEXTE

Créés en 1987 lors du 2^e Sommet des chefs d’État et de gouvernement de la Francophonie, les Jeux de la Francophonie se tiennent en alternance dans un pays du Nord et dans un pays du Sud. Organisés tous les quatre ans, les Jeux sont le principal rendez-vous institutionnel de la Francophonie après le Sommet de la Francophonie et la Conférence ministérielle de la Francophonie. Ils ont pour objectifs de promouvoir la langue française, de permettre le rapprochement des jeunes et des États francophones, de favoriser des échanges sportifs, artistiques et culturels, et de contribuer à la préparation de la relève par le biais d’épreuves sportives.

Les IX^e Jeux de la Francophonie ont eu lieu à Kinshasa (RDC), du 28 juillet au 6 août 2023. Cet événement a été très important pour l’APF et la Francophonie. En effet, alors qu’ils sont habituellement organisés tous les quatre ans, les Jeux n’avaient pas eu lieu depuis 2017. En outre, ils se sont déroulés dans la plus grande capitale francophone du monde. Traditionnellement, en collaboration avec le Comité international des Jeux, l’APF attribue « le Prix de l’APF » à un artiste ou à un athlète s’étant tout particulièrement démarqué dans l’une des disciplines du programme. Cette édition comptait 11 disciplines artistiques (chanson, contes, création numérique, littérature, danse de création, hip-hop, jonglerie, marionnettes géantes, sculpture, photographie et peinture), et neuf épreuves sportives (athlétisme, para-athlétisme, basketball, cyclisme, football, judo, lutte, lutte africaine et tennis de table).

JEUX DE LA FRANCOPHONIE

Francis Drouin, a assisté aux Jeux à titre de président international de l’APF. Il a remis le prix de l’APF au Nigérian Souley Soumaila Oumarou, qui a remporté l’or au saut en longueur masculin avec un saut de 6,45 m lors de la finale du 3 août 2023. Ce prix, qui s’accompagne d’une subvention de développement de 3000 €, a été annoncé lors de la cérémonie de clôture officielle, qui a eu lieu le 6 août 2023 et qui a été présidée par Son Excellence Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, président de la RDC.

Le président de l’APF a profité de sa présence aux Jeux pour visiter le Village de la Francophonie et l’Académie des beaux-arts de Kinshasa. Il a également participé à la cérémonie de remise de médailles d’épreuves de judo – au cours de laquelle une médaille d’or et une médaille d’argent ont été remises à des athlètes canadiens. Il était présent également à une réception en l’honneur des artistes et athlètes canadiens.

M. Drouin a également participé à de nombreuses rencontres et donné plusieurs entrevues en lien avec sa présence à cet événement d’envergure internationale. Au nom des parlementaires francophones du monde entier, il a applaudi l’engouement du peuple congolais pour les Jeux et le dynamisme de la jeunesse congolaise, et souligné le franc succès de cet événement. Il a également participé à une discussion sur la façon dont le sport peut changer le monde, organisée au Village de la Francophonie et diffusée sur la chaîne YouTube de l’Organisation internationale de la Francophonie. Il était accompagné par Madina Tall, porte-parole du Parlement francophone des jeunes et ils ont tous deux souligné l’influence et l’importance des valeurs véhiculées par le sport dans la politique.

AUTRES RENCONTRES

Kinshasa

Cette mission avait aussi comme objectif de poursuivre et de développer les activités de la diplomatie parlementaire de l’APF. Ainsi, le président Drouin a rencontré plusieurs représentants congolais pour discuter des tensions et des crises actuelles en Afrique de l’Ouest et du Centre. Le président de l’APF a pu notamment réaffirmer l’importance de la lutte contre la désinformation, appeler au respect de l’intégrité territoriale des pays de la région, dénoncer les coups de force institutionnels qui secouent plusieurs pays francophones et rappeler l’importance pour tous les parlementaires d’exercer leurs fonctions en toute sécurité. Des perspectives d’action de renforcement de la coopération entre l’APF et la section Congo-Kinshasa ont également été abordées.

Le 2 août 2023, le Président de l’APF a été accueilli à Kinshasa par Son Excellence André Mbata, premier vice-président de l’Assemblée nationale et président délégué de la Section Congo-Kinshasa de l’APF, qui s’est réjoui de la présence de l’APF aux Jeux. Le Président Drouin a pour sa part invité la section congolaise-Kinshasa à participer à la session annuelle de l’APF et au prochain Parlement francophone des Jeunes, dont la Section canadienne sera l’hôte à Montréal (Canada), en juillet 2024. La délégation a également bénéficié d’une séance d’information sur la situation géopolitique de la RDC avec Benoît-Pierre Laramée, ambassadeur du Canada en RDC et Chrystiane Roy, cheffe de la délégation canadienne aux Jeux.

Le président Drouin s’est ensuite entretenu avec Son Excellence Mboso Nkodia, président de l’Assemblée nationale de la RDC pour discuter des échéances électorales de décembre 2023 et du fait qu’il est important pour le peuple congolais qu’elles soient transparentes, libres et inclusives. Il a ensuite eu un entretien avec Son Excellence Modeste Bahati Lukwebo, président du Sénat de la RDC et a appelé la RDC à poursuivre le dialogue avec le Rwanda dans le conflit qui oppose les deux pays. Enfin, M. Drouin s’est entretenu avec l’honorable député Aubin Minaku Ndjalandjoko, ancien président de l’Assemblée nationale de la RDC, qui a été président de l’APF de 2015 à 2017. Les deux parlementaires ont discuté des difficultés que représente l’enregistrement des naissances en RDC et du rôle que l’APF doit jouer pour favoriser la coopération entre ses membres.

Le président Drouin a ensuite rencontré quatre représentants du gouvernement de la RDC. Il s’est tout d’abord réuni avec son Excellence Christophe Lutundula Apala, vice-premier ministre, ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale, qui a été chargé de mission pour la Région Afrique de l’APF jusqu’en 2015. Le président Drouin l’a invité à appuyer la campagne de l’APF pour obtenir le statut d’observateur à l’Organisation des Nations Unies, afin d’étendre l’influence de l’APF au niveau international. Avec Son Excellence Jean-Pierre Lihau Ebua, ministre chargé de la Fonction publique, le président de l’APF a ensuite abordé la modernisation de la fonction publique en RDC et la place des femmes en son sein. Avec Son Excellence Patrick Muyaya, porte-parole du gouvernement et ministre de la Communication et des Médias, le président Drouin a parlé du contexte politique dans l’Est de la RDC, des prochaines échéances électorales et de la place des jeunes dans la vie publique. Enfin, avec Bestine Kazadi, représentante personnelle du chef de l’État auprès de l’Organisation internationale de la Francophonie, il s’est concentré sur les difficultés liées à l’organisation des Jeux et sur le legs qu’ils représentent pour la jeunesse congolaise.

Brazzaville

Au lendemain de la soirée de clôture des Jeux, le président Drouin s’est rendu à Brazzaville, capitale de la République du Congo, pour y rencontrer les hautes autorités parlementaires. Il a été reçu par l’honorable Isidore Mvouba, président de l’Assemblée nationale et président de la Section congolaise de l’APF, et par les membres du Bureau de la chambre basse. Ces derniers ont réservé un accueil chaleureux au plus jeune président de l’histoire de l’APF et ils ont salué son dynamisme et l’apport de la communauté francophone canadienne à la Francophonie. Ils ont également fait le plaidoyer d’une Francophonie de demain qui joue pleinement son rôle de renforcement de la démocratie et de la paix. M. Drouin a quant à lui souligné le souhait de l’APF de renforcer ses liens avec les pays africains francophones et évoqué les moyens que possède l’APF pour renforcer les capacités parlementaires et faciliter la mobilité des étudiants dans l’espace francophone. Avec son Excellence Roman Bouiti-Viaudo, deuxième vice-président de l’Assemblée nationale, il a abordé la participation du parlement congolais à l’APF et dit souhaiter une participation active de la Section Congo-Brazzaville à l’assemblée plénière de l’APF prévu en juillet 2024 à Montréal (Canada). À la fin de sa visite, M. Drouin a eu le privilège de rencontrer Son Excellence Pierre Ngolo, président du Sénat, à qui il a souligné l’importance de la voix du parlement congolais (Brazzaville) à l’APF et présenté le projet de corpus législatif sur les changements climatiques.

Grâce à sa participation à ces réunions, la Section canadienne a atteint ses objectifs, qui étaient de s’acquitter de ses obligations internationales et régionales, de représenter l’APF lors des Jeux de la Francophonie, de consolider les liens entre les différentes instances de la Francophonie, et de consolider les liens entre les institutions et les parlementaires de l’espace francophone, tout en faisant valoir les valeurs et expériences canadiennes qui peuvent s’appliquer à ces pays.

Respectueusement soumis,

Francis Drouin, député

Président de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie

Président, Section canadienne de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie