Projet de loi C-80

Si vous avez des questions ou commentaires concernant l'accessibilité à cette publication, veuillez communiquer avec nous à accessible@parl.gc.ca.

Première lecture

PDF

Caractère obligatoire
46. (1) Les premières nations des Gwich'in et du Sahtu, les ministères et organismes des gouvernements fédéral ou territorial ainsi que les organismes chargés, aux termes des règles de droit applicables dans la région désignée, de délivrer des permis ou d'autres autorisations relativement à l'utilisation des terres ou des eaux ou au dépôt de déchets sont tenus d'exercer leurs attributions en conformité avec le plan d'aménagement.		Observation par la première nation, les gouverne- ments, etc.
(2) Sans restreindre la généralité de ce qui précède, la constitution de parcs nationaux aux termes de la Loi sur les parcs nationaux et l'acquisition de terres sous le régime de la Loi sur les lieux et monuments historiques sont effectuées en conformité avec le plan d'aménagement.		Parcs nationaux, lieux historiques, etc.
47. (1) L'office décide de la conformité de toute activité avec le plan d'aménagement :		Renvoi ou demande
a) en cas de renvoi de l'affaire de la part de la première nation, du ministère ou de l'organisme des gouvernements fédéral ou territorial concerné ou de l'organisme chargé, aux termes de toute règle de droit applicable dans la région désignée, de délivrer les permis ou autres autorisations relativement à l'activité en question;
b) sur demande de toute personne directement intéressée par l'activité, dans le cas où celle-ci fait l'objet d'une demande d'autorisation.
(2) Le renvoi ou la demande doivent cependant être faits avant la délivrance de toute autorisation visant l'activité en cause.		Modalités de temps
(3) L'office communique sa décision à quiconque a fait le renvoi ou la demande visés au paragraphe (1).		Communica- tion de la décision
(4) La décision de l'office est, sous réserve de l'article 32, définitive.		Caractère définitif
48. (1) L'office peut, sur demande ou de sa propre initiative, apporter au plan d'aménagement les modifications qu'il estime nécessaires.		Modification
(2) Les articles 42 et 43 s'appliquent, avec les adaptations nécessaires, à la modification du plan.		Adoption et agrément
49. (1) L'office :		Dossiers
a) consigne dans des dossiers publics les demandes dont il est saisi et les décisions qu'il rend;
b) fournit, sur demande et sur paiement des droits fixés à cet effet, des copies de ses décisions et du plan d'aménagement;
c) a la charge des documents déposés auprès de lui.
(2) L'office fixe, par règle, les droits visés à l'alinéa (1)b), lesquels ne peuvent excéder les coûts supportés par l'office pour la fourniture du service en question et sont subordonnés à l'agrément du ministre fédéral.		Droits
Révision
50. L'office procède à la révision globale du plan d'aménagement au plus tard cinq ans après sa prise d'effet et, par la suite, soit tous les cinq ans, soit selon les modalités convenues entre la première nation concernée et les ministres fédéral et territorial.		Révision globale
PARTIE III
RÉGLEMENTATION DES TERRES ET DES EAUX
Définitions et champ d'application
51. Les définitions qui suivent s'appliquent à la présente partie.		Définitions
« autorité de gestion des eaux » Office ou autre autorité ayant compétence en matière d'utilisation des eaux ou de dépôt de déchets dans toute partie des Territoires du Nord-Ouest.		« autorité de gestion des eaux » ``water authority''
« eaux » Les eaux internes de surface et souterraines, qu'elles soient à l'état liquide ou solide.		« eaux » ``waters''
« office » L'Office gwich'in des terres et des eaux ou l'Office des terres et des eaux du Sahtu constitués en vertu des articles 54 et 56, respectivement.		« office » ``board''
« permis d'utilisation des eaux » Permis délivré par l'office conformément à la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest et à la présente partie et visant l'utilisation des eaux ou le dépôt de déchets, ou les deux.		« permis d'utilisation des eaux » ``licence''
« permis d'utilisation des terres » Permis délivré par l'office sous le régime de la présente partie et visant l'utilisation des terres.		« permis d'utilisation des terres » ``permit''
« terres » La surface du sol.		« terres » ``land''
« terres d'une première nation » Outre les terres désignées de la première nation, les terres situées dans le territoire d'une administration locale et désignées comme « terres municipales » par l'accord de revendication.		« terres d'une première nation » ``first nation lands''


52. (1) Sont soustraits à l'application de la présente partie - exception faite des articles 78 et 79 - l'utilisation des terres ou des eaux et le dépôt de déchets soit dans un parc national régi par la Loi sur les parcs nationaux, soit en ce qui touche des terres acquises sous le régime de la Loi sur les lieux et monuments historiques - ci-après appelés « région exemptée ».		Parcs nationaux et lieux historiques
(2) Cependant, l'autorité chargée, dans une région exemptée située dans une région désignée, de délivrer les autorisations relatives à de telles activités est tenue de consulter, avant leur délivrance, l'office constitué pour la région désignée.		Consultation de l'office
(3) De même, l'office est tenu de consulter cette autorité avant la délivrance de tout permis ou toute autorisation visant de telles activités susceptibles d'avoir des répercussions dans la région exemptée.		Consultation de l'autorité
53. (1) La présente partie ne s'applique à l'utilisation des terres situées dans le territoire d'une administration locale que dans la mesure où celle-ci ne régit pas cette utilisation.		Administra- tion locale
(2) L'office et le ministre territorial sont, pour l'application du paragraphe (1), tenus de préciser conjointement la mesure dans laquelle l'administration locale régit, dans son territoire, l'utilisation des terres. Ils sont aussi tenus de consulter cette dernière sur ce point.		Entente
(3) Ces précisions sont consignées et mises à la disposition du public au siège de l'office et à celui de l'administration locale.		Publication
Office gwich'in des terres et des eaux
54. (1) Est constitué, pour la région désignée visée par l'accord gwich'in, l'Office gwich'in des terres et des eaux.		Constitution
(2) L'Office gwich'in est composé de cinq membres, dont le président, deux membres nommés sur la proposition de la première nation des Gwich'in et un membre sur celle du ministre territorial.		Membres
(3) Le quorum est de trois membres, dont un membre nommé sur la proposition de la première nation des Gwich'in et un membre - autre que le président - qui n'est pas ainsi nommé.		Quorum
55. Le siège de l'Office gwich'in est fixé dans la région désignée visée par l'accord gwich'in.		Siège
Office des terres et des eaux du Sahtu
56. (1) Est constitué, pour la région désignée visée par l'accord du Sahtu, l'Office des terres et des eaux du Sahtu.		Constitution
(2) L'Office du Sahtu est composé de cinq membres, dont le président, deux membres nommés sur la proposition de la première nation du Sahtu et un membre sur celle du ministre territorial.		Membres
(3) Le quorum est de trois membres, dont un membre nommé sur la proposition de la première nation du Sahtu et un membre - autre que le président - qui n'est pas ainsi nommé.		Quorum
57. Le siège de l'Office du Sahtu est fixé dans la région désignée visée par l'accord du Sahtu.		Siège
Dispositions générales
58. L'office a pour mission de régir l'utilisation des terres et des eaux et le dépôt de déchets de manière à assurer la conservation, la mise en valeur et l'exploitation de ces ressources de la façon la plus avantageuse possible pour les habitants de la région désignée, ceux de la vallée du Mackenzie et tous les Canadiens.		Mission
59. (1) L'office a compétence, dans la région désignée pour laquelle il est constitué, en ce qui touche toute forme d'utilisation des terres pour laquelle un permis est nécessaire sous le régime de la présente partie. Il peut, à cette fin et en conformité avec les règlements, délivrer, modifier, renouveler, suspendre ou annuler tout permis d'utilisation des terres ou toute autorisation de même nature, ou agréer la cession d'un tel permis.		Compétence : terres
(2) Il est entendu que l'utilisation des terres dans l'exercice d'un droit souterrain relève de la compétence de l'office au titre du paragraphe (1).		Droit souterrain
60. (1) L'office a compétence, dans la région désignée pour laquelle il est constitué, en ce qui touche toute forme d'utilisation des eaux ou de dépôt de déchets pour laquelle un permis est nécessaire aux termes de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest et peut :		Compétence : eaux et dépôt de déchets
a) en conformité avec cette loi, délivrer, modifier, renouveler ou annuler tout permis d'utilisation des eaux, ou en agréer la cession;
b) exercer toute autre attribution conférée à l'Office des eaux des Territoires du Nord-Ouest par cette loi.
À cet égard, la mention, dans cette loi, de l'Office des eaux des Territoires du Nord-Ouest vaut mention de l'office.
(2) L'office peut en outre suspendre tout permis d'utilisation des eaux en cas de violation, par le titulaire, des dispositions de la présente partie, de celles de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest ou des conditions dont ce permis est assorti et ce, pour la période qu'il fixe ou jusqu'à ce que les conditions qu'il précise soient remplies.		Pouvoir de suspension
(3) Dans les cas d'utilisation des eaux ou de dépôt de déchets ayant des répercussions à l'intérieur des Territoires du Nord-Ouest mais à l'extérieur de la région désignée, les paragraphes 14(4) et (5) de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest s'appliquent en ce qui touche la protection qui y est accordée aux droits de titulaires de permis ou d'autres personnes dans la région où se font sentir ces répercussions.		Activités à l'extérieur de la région désignée
(4) Malgré le paragraphe (1), les dispositions suivantes de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest ne s'appliquent pas en ce qui touche la région désignée pour laquelle un office est constitué : les articles 10 à 13, le paragraphe 14(6), les articles 20 et 22, les obligations de publication dans la Gazette du Canada prévues aux paragraphes 23(1) et (2), les articles 24, 26 - sauf en ce qui concerne les permis de type A au sens de cette loi -, 27 et 28 ainsi que le paragraphe 37(2).		Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest
(5) De même, malgré le paragraphe (1), l'article 31 de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest ne s'applique pas en ce qui touche les terres d'une première nation.		Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest
61. L'office ne peut, en ce qui touche les permis ou autres autorisations, procéder à toute délivrance ou modification incompatibles avec le plan d'aménagement territorial applicable aux termes de la partie II.		Plan d'aménage- ment
62. L'office ne peut délivrer de permis ou d'autorisation visant à permettre la réalisation d'un projet de développement au sens de la partie V avant que n'aient été remplies les conditions prévues par celle-ci. Il est en outre tenu d'assortir le permis ou l'autorisation des conditions qui sont imposées par les décisions rendues sous le régime de cette partie.		Examen des répercussions environne- mentales
63. (1) L'office adresse une copie de toute demande de permis dont il est saisi aux ministères et organismes gouvernementaux - fédéraux ou territoriaux - compétents, ainsi qu'au propriétaire des terres concerné.		Copie de la demande
(2) Il avise la collectivité et la première nation concernées de toute demande de permis dont il est saisi et leur accorde un délai raisonnable pour faire des observations à cet égard.		Avis de la demande
64. (1) L'office doit demander et étudier l'avis de toute première nation concernée et du ministère ou de l'organisme gouvernemental - fédéral ou territorial - compétent au sujet des ressources patrimoniales susceptibles d'être touchées par l'activité visée par la demande de permis dont il est saisi.		Ressources patrimoniales
(2) Il doit de plus demander et étudier l'avis de l'office des ressources renouvelables constitué par l'accord de revendication au sujet des ressources fauniques et de leur habitat susceptibles d'être touchés par l'activité visée par la demande de permis.		Ressources fauniques
65. L'office peut, sous réserve des règlements, établir des principes directeurs et des directives concernant les permis et autorisations, notamment en ce qui touche leur délivrance sous le régime de la présente partie.		Principes directeurs et directives
66. L'office adresse au ministre fédéral une copie des permis et autorisations délivrés sous le régime de la présente partie ou de toute décision ou ordonnance rendue relativement à ceux-ci.		Copie des décisions
67. Les décisions et ordonnances de l'office sont, sous réserve des articles 32 et 81, définitives.		Caractère définitif
68. L'office fait au ministre fédéral, sur demande de celui-ci, des recommandations concernant soit la modification de la présente loi ou de la Loi sur les eaux des Territoires du Nord-Ouest, soit la prise ou la modification de leurs textes d'application. Il peut aussi faire ces recommandations de sa propre initiative.		Recommanda - tions